합리적 기획의 한계와 수정전략

목차

Ⅰ. 합리적 기획의 한계
Ⅱ. 점진주의 전략
Ⅲ. 연속적 결정 또는 부분적정화
Ⅳ. 절충탐색전략
Ⅴ. 만족화 전략
Ⅵ. 관례화 전략

본문내용

여러 번 지적한 바와 같이 발전기획은 발전목표를 가장 효율적으로 달성할 수 있는 수단을 선택하는 과정이다. 즉 최적의 대안을 모색하는데 기획의 궁극적인 목적이 있다. 이러한 최적의 선택을 추구하는, 또 그것이 가능하다는 입장이 앞에서 제시된 합리적 ․ 종합적 접근방법이며, 같은 입장의 기획방식이 곧 총괄적 기획인 것이다.
이와 같은 합리적 기획은 논리적인 기획과정 및 절차에 따라 이루어진다. 즉, 목표를 구체화한 다음, 현재 및 미래의 상황을 완전히 분석하고 목표달성을 위한 모든 대안을 포괄적으로 탐색한다.

<중 략>

합리적 기획에 가장 상반되는 접근방법으로서 단편적 점진주의 전략이 있다. 그 특징과 문제점에 관해서는 앞에서 지적한 바 있으므로 다시 언급할 필요가 없을 것이다. 한마디로 점진주의 전략은 현재 추진되고 있는 정책대안과 근본적으로 다르지 않고 현상을 약간 개선할 수 있는 제한된 수의 대안을 검토하고 선택하는 것이 가장 타당하다는 처방이다. 이 전략은 합리적 기획의 전제조건이 갖는 비현실성에 대한 비판으로부터 형성된 것이다.
우선 목표가 사전에 명료하게 정립되어야 한다는 전제만 하더라도 이상적이기는 하지만 현실적으로 기대하기 어렵다. 사실상 시민들이 무엇을 원하는지를 종합해서 표명하기 어려울 뿐만 아니라 자신들이 무엇을 원하는지조차 모르기 일쑤이고, 정치지도자나 행정가들도 발전목표나 지향해야 할 가치에 대해서 합의를 구하기가 어렵기 때문이다.

<중 략>

합리적 기획이 지나치게 이상적이라면 그 반동으로 제기된 점진주의 전략은 너무 보수적이고 근시안적이라 할 수 있다. 따라서 이 두 가지를 통합한 제 3 의 접근방법이 강구되어야 한다는 것이 Etzioni의 입장이며 그가 제시한 전략은 절충탐색적(mixed scanning) 접근방법이라고 불리고 있다.
이 전략은 기본적인 방향을 설정하는 고차적이고 일반적인 결정과 그 안에서 세부적인 사항을 다루는 하부결정으로 나누어 접근방법을 달리해야 한다고 주장한다. 즉, 근본적인 결정(fundamental decision)을 할 때에는 광범한 영역을 개괄적으로 탐색하여 전반적인 방향을 설정하고 사소한 문제들은 조사분석의 대상에서 의도적으로 제외하는 것이 바람직하다.

참고자료

· 없음