교육행정-고전이론

목차

Ⅰ. 고전이론

Ⅱ. 과학적 관리론
1. Taylor의 과학적 관리론
2. 과학적 관리론에 대한 비판
3. 과학적 관리론의 교육행정 적용

Ⅲ. 행정과정론
1. Fayol의 산업관리론
2. Gulick과 Urwick의 행정관리론
3. 행정과정론의 비판과 교육행정 적용

Ⅳ. 관료제론
1. Weber의 관료제론
2. 관료제의 특징과 학교조직
2-(1). 관료제의 주요 특징
2-(2). 관료제의 순기능과 역기능
2-(3). 관료제와 학교조직
3. 관료제론의 교육행정 적용

Ⅴ. 고전이론의 의의와 한계

Ⅵ. 참고문헌

본문내용

Ⅰ. 고전이론

18세기부터 시작된 산업혁명은 인류에게 엄청난 에너지와 가능성을 가져다주었다. 그러나 19세기 말과 20세기 초 세계는 제국주의 전쟁과 노동자들의 파업으로 에너지를 효율화하지 못하고 심각한 위기상황에 빠졌다. 이러한 사회적·시대적 상황 아래에서 일반 행정이나 기업경영의 주요 관심은 그 에너지의 가능성을 현실화할 수 있는 효율적인 조직체와 절차, 그리고 합리적인 관리기술의 개발에 집중되어 있었다. 그러한 시대적 열망에 부응하여 19세기 후반부터 1920년대까지 발달한 이론이 바로 고전이론(Classical theory)이다.
고전이론은 능률중심주의로 현대적 의미에서 행정학의 출발기점이 되었다(이군현, 교육행정학, 서울: 과학과 예술, 1992; 52). 이 이론은 성악설적 인간 관리 철학에 기초하여 조직 및 인간 관리의 과학화·합리화·능률화를 추구하였는데, 그 대표적인 이론은 과학적 관리론, 행정과정(관리)론, 그리고 관료제론 등이 있다. 여기서는 행정발전에 기여한 과학적 관리론과 행정과정론, 그리고 관료제론을 중심적으로 살펴보도록 하겠다.

Ⅱ. 과학적 관리론

1880년대 공장제도의 본격적인 보급과 대량생산으로 분업화가 이루어지고, 인간이 기계에 예속되는 사태에 이르자 임금제도와 관리방법에 반발하는 노동자들의 조직적 태업이 자주 발생하게 되었다. 이와 같은 문제를 해결하기 위해 능률증진운동(efficiency movement)이 전개되었다. 능률의 증진은 생산방법의 합리화에 더해 효과적인 관리가 이루어 질 때 가능해졌기 때문에 능률증진운동은 과학적 관리의 발달에 의해 결실을 맺게 되었고 그 중심이 되는 것이 바로 Taylor의 과학적 관리론이다.(오석홍 외, 행정학의 주요이론, 서울: 법문사, 2000; 117).
과학적 관리론은 대량생산체계를 중심으로 형성된 관리사상으로 산업조직뿐만 아니라 일반 사회조직에서 시간과 자원의 효과적 활용의 필요성을 제기하였다. 이와 같이 과학적 관리론 운동의 아버지인 Frederick Taylor는 공장관리론, 시간·동작연구, 과학적 관리 원리 등을 발표하면서 조직 관리의 과학화와 합리화에 크게 공헌하였다.

참고자료

· Wayne K. Hoy ․ Cecil G. Miskel 저, 오영재 ․ 신현석 ․양성관 ․ 박종필 역, Educational Administration: Theory, Research, and Practice(7th) 번역본, 서울: 아카데미프레스, 2007.
· 김종철, 교육행정의 이론과 실제, 서울: 교육과학사, 1997.
· 김정한 외, 교육행정 및 경영의 이해, 서울: 형성출판사, 2004.
· 노종희, 교육행정학, 서울: 교육과학사, 1992.
· 박성식, 교육행정관리론, 서울: 학지사, 1998.
· 박세훈, 교육행정 및 교육경영, 서울 : 교육과학사, 2008.