관료제의 역사적 전개

소개

관료제의 역사적 전개

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 본론
1.중세시대의 관료제
1)봉건제의 정의
2)봉건제가 행정에 미친 영향
3)봉건제의 붕괴
2.절대왕정시대의 관료제
1) 절대왕정체제에서 관료제의 등장
2)절대왕정체제에서의 관료제의 특징
3)절대왕정체제에서의 관료제의 중요성
3. 근대국가시대에서의 관료제
1)근대국가시대의 관료제의 등장
2)근대국가시대의 관료제의 특징
3)근대국가시대의 관료제의 중요성

Ⅲ. 결론

본문내용

Ⅰ
산업사회의 거대하고 복잡한 조직을 효율적으로 관리하기 위한 합리적 조직체인 관료제는 정부같은 국가기관은 물론 기업에 깊숙이 자리 잡고 있는 제도이다. 이러한 관료제는 효율성, 안정성, 예측가능성 ,공정성, 지속성등의 다양한 장점을 갖고 있지만 목적 전치현상 인간소외 무사안일주의등의 병리현상도 함께 가지고 있다. 이렇게 모든 조직에 깊숙이 자리하고 있고 다양한 병리현상에도 불구하고, 아직까지 이것을 대치할 것이 없다고 판단되는 관료제적 통치구조는 고대 이집트 ?로마에서부터 나타났으며 전형적인 관료제의 출현시기인 근대국가를 거쳐 현재까지 이르고 있다. 그러면 지금부터 중세시대, 절대왕정시대, 근대국가시대의 관료제적 통치구조에 대해서 자세하게 알아보자.

Ⅱ
1.중세시대의 관료제

국가가 군주의 사적인 세습재산으로 취급되는 가산국가였던 중세시대의 관료제는 봉건제로 대표되어 진다.

1)봉건제의 정의
봉건제란 단순히 정치적 영향력이 아닌 통치 및 행정의 권한이 영주에 귀속되고, 대부분의 그러한 기능의 성과가 영주를 통해서 이루어지는 체제이다. 즉 정치적 권위가 소수의 군사지도자 집단에 의해 독점되고, 그것이 그 집단의 구성원들에게 고루 배분되어 있는 정부 형태인 것이다.

2)봉건제가 행정에 미친 영향
채프먼은 이러한 봉건제가 행정에 미친영향을 두가지로 집약한다.
(1)봉건제가 군대조직에 기반을 둔 계층제였다는 점이다.
관리들은 영주의 봉신이며 그 관계에 계약제의 요소가 다소 있었는 바 이는 영주들이 그의 종신들을 보호할 책임이 있었기 때문이다.
(2)국가의 절대권이란 개념이 조화라고 하는 봉건사회적 개념으로 대치되었다는 점이다.

3)봉건제의 붕괴
왕권이 집권화되고 공고화되는 점진적인 변화가 13세기를 전후해서 유럽의 봉건사회에 나타나고 있었다. 이는 봉건적 분권체제에 대한 집권화된 체제의 실질적인 승리를 의미한다. 이러한 체제로의 전환이 의미하는 것은 정치적?경제적 영역에서의 왕권의 집중화의 증대, 지방의 봉건귀족의 세력의 약화이다. 이 과정에서 부르주아의 등장으로 성장하게 된 자치적인 도시의 출현은 영토에 대한 야심을 가진 군주와 도시의 이해 간의 제휴의 기회를 마련하고 봉건제적 정치적 권위구조의 붕괴를 재촉했다. 이것이 서구에서의 절대왕정의 출현인 것이다.

참고자료

· 없음