관료제의 일곱가지 용법

소개

관료제의 일곱 가지 용범에 대한 내용

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 본론
1)합리적 조직으로서의 관료제
2)비능률적 조직으로서의 관료제
3)관리의 지배로서의 관료제
4)공공행정으로서의 관료제
5)관리에 의한 행정으로서의 관료제
6)조직으로서의 관료제
7)현대 사회로서의 관료제

Ⅲ. 결론

본문내용

Ⅰ서론
관료제는 극히 다의적인 개념이며 불확정적인 개념이나, 일반적으로 계층제적 구조를 가진 대규모적의 복잡한 합리적, 능률적 관리조직을 의미한다. 정의에서 볼 수 있는 것처럼 관료제는 연구자의 시각에 따른 관료제에 대한 견해의 다양함은 관료제의 설명 및 비판이 그 정의에 따라 달라질 수 있음을 시사한다. 한편 앨브로는 오늘날 관료제의 개념이 얼마나 다양성을 지니며 사용되고 있는가를 보여준다. 그에 따르면 현재까지 관료제의 개념에 대한 견해들을 7가지 범주로 나누어 설명하고 있다. 이러한 관료제의 개념들을 살펴봄으로써 우리는 관료제에 대한 시각의 다양성을 확인할 수 있게 될 수 있다.

Ⅱ 본론
1)합리적 조직으로서의 관료제
블라우는 관료제가 행정의 능률을 극대화해주는 조직이라고 정의하고 있다. 이러한 견해를 합리적인 조직으로서의 관료제로 보는 입장은 근본적으로 막스베버의 이념형 관료제 이론에서 벗어나는 것이 아니다. 왜냐하면 이미 베버는 관료제가 능률을 극대화하는 사회적 장치이며 특정한 성격을 지닌 사회적 조직으로 간주하였기 때문이다. 또 블라우와 스코트의 공저에서는 “관료제를 가치 중립적인 것으로서 조직의 행정적 국면을 가리키는 데 사용된다.”라고 밝히고 있다. 현대에 들어서는 경영학 분야에서도 가치중립적인 입장에서 관료제의 원리들을 합리적인 것으로 받아들이고 있다. 그러나 사이먼이 지적했듯이 조직의 능률성을 이상적으로 실현할 수 있는 확고한 절차는 존재하지 않는다. 따라서 관료제를 합리적 조직으로 보는 것과 조직구성원이 그의 활동에 합리적 기준을 적용하는 조직과는 구분할 필요성이 있다.
2)비능률적 조직으로서의 관료제
관료제를 비능률적인 조직으로 보는 견해는 학술적인 근거에 기초하는 것이 아니라, 단편적이며 대중의 일반적 감정과 일치 되는 것이다. 스트라우스는 관료제를 대규모 조직의 구조와 기능에서 발견되는 여러 결함으로 규정하고 여기에 선례에의 집착, 창의성의 결여, 업무의 지체, 각종 양식의 홍수, 업무의 중복성, 기관할거주의를 포함시킨다. 좀 더 강렬하게 관료제를 비판한 학자로서는 크로지어가 잇는데 그는 관료제가 시행착요에 의해서도 자신의 행동을 수정할 수 없는 조직으로 규정한다. 그는 관료제의 규칙에 대해서 조직의 유연성과 적응성의 상실을 초래한다고 주장하였다.

참고자료

· 없음