한국 관료제의 현실과 변화 방향

소개

행정학개론 수업시 한국 관료제 현실에 대해 제출한 레포트입니다.

목차

I. 서론
II. 관료제의 특징 및 병리현상
III. 한국 행정 문화와 그로 인한 관료제의 병리작용
IV. 한국 관료제의 개혁 방안
IV. 결론

본문내용

한국에서의 관료제의 의미와 변화 방향
I. 서론
M. Weber에 의해 고안된 관료제는 산업 사회의 논리를 전제로 하고 있다. 산업 사회의 생산측면에서 효율성을 달성하기 위하여 분업을 통해 계층화를 형성하고 이들을 효과적으로 관리하기 위해서 계층제를 필요로 했던 것이다. 산업 혁명 이후 점차 세계 각국은 농업 사회에서 산업 사회로 변화하게 되었고 이에 따라 관료제도 세계 각국으로 확산되었다. 그리하여 이 때부터 최근 1960년대까지 관료제는 합리성과 효율성을 극대화할 수 있는 지배적인 조직구조로 인정받아왔다.
하지만 세계화, 민주화, 정보화로 인한 행정 환경의 변화 속에서 산업사회의 논리를 전제로 관료제론은 더 이상 조직의 효과적인 적응을 보장할 수 없게 되었다. 이로 인해 1970년 대 이후부터 환경의 변화에 대해 신속하게 반응하기 위한 새로운 조직구조의 패러다임이 요구되고 있는 상황이다.
이러한 문제는 세계적인 현상이나 행정부 중심의 경제 발전을 통해 정부관료제에 권력이 집중되었던 한국 사회에서도 점차 대두되고 있다. 1980년 대 후반 이후 의회와 시민단체의 영향이 점차 커지면서 상대적으로 행정부의 영향력이 감소하였고, 그로 인해 그동안 무시되어 왔던 관료제의 비효율성 문제가 제기되기 시작했다. 이후 김대중 행정부와 노무현 행정부에서 관료제에 대한 각종 개혁조치를 단행하면서 관료제는 비효율성을 지닌 개혁의 대상으로 인식되게 된다. 이 글에서는 한국 사회에서 관료제가 갖는 의미와 현 상황을 살펴보고, 새로운 조직구조의 변화는 어떠한 방향으로 이루어져야 하는지를 살펴보고자 한다.
II. 관료제의 특징 및 병리현상
1. 관료제의 정의
관료제는 엄격한 수직적 위계질서 하에서 명령과 통제가 이루어지는 계층체적 구조로 정의할 수 있다.
2. 관료제의 특성
1) 분업의 원리
관료제는 효율성을 추구하기 위하여 개개인의 자격 혹은 능력에 의해서 규정된 기능을 수행하는 분업의 원리에 따른다. 일정한 직위를 차지하고 있는 사람에게는 필요한 권한이 부여되고

참고자료

· 없음