정책집행과정에서의 대상집단의 불응에 관한 연구

소개

A

목차

Ⅰ. 서 론

Ⅱ. 정책대상집단의 불응에 관한 이
1. 불응의 개념과 발생원인
2. 불응의 양태

Ⅲ. 국민연금정책 사례분석
1. 국민연금제도
2. 제도적 문제점
3. 불응현황

Ⅳ. 개선방안

Ⅴ. 결 론

본문내용

Ⅰ. 서 론

우리사회가 경제발전으로 인해 다양화․복잡화․고도화․세계화됨에 따라 국민들의 지식․의식수준도 성장하고 전자정부 구현으로 행정에 대한 국민들의 접근도 쉽고 간편해져 정책에 대한 많은 관심과 참여를 불러일으키고 있다. 그러나 사회가 복잡․다양해짐에 따라 국회의원과 고위행정가들이 예상치 못한 상황과 문제가 발생하여 정책이 추상적이고 일반적으로 결정되는 경우가 많아지고 있다. 정책집행과정에서 전문성을 지닌 공무원들에 의해 정책이 실질적이고 구체화되는 경우가 많아져 정책과정 중 정책집행과정이 중요시되고 있다. 정책집행과정이 중요시되는 또 다른 이유는 정책집행과정 중 대상집단의 반응 때문이다. 정책집행과정에서 공무원들은 구체적인 수단을 정하고 이해관계를 맺고 있는 집단들과 부딪치게 된다. 이 과정 중에 대상집단의 의사는 순응, 불응, 무관심으로 표현된다. 대상집단의 반응이 순응일 경우에는 문제가 되지 않지만 불응이나 무관심으로 나타나면 정책집행을 수행하는데 많은 어려움이 따른다. 집행의 지연으로 시간과 비용이 낭비됨은 물론이고 정책대상집단과 정책주체의 갈등으로 사회통합을 저해하게 될 뿐만 아니라 정책불응의 심화로 당초의 정책이 대폭 수정되거나 백지화된다면 정부의 공신력과 권위를 저하시키고 정책의 일관성과 안정성을 위협하게 되며(부만근, 1996), 목표했던 정책효과를 기대할 수 없게 된다.

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