[행정학] 개발도상국의 행정

목차

Prologue(서문)

The Ideology of Development (발전을 위한 이념)
(1) 국가건설의 의의와 어려움
(2) 사회·경제적 진보

The Politics of Development (발전을 위한 정치)
(1) 발전도상국의 발전의 특징
(2) 지배적 엘리트에 의한 정치

Movement away from Competitive Party Systems (경쟁적 정당체제로부터 이동)

Military Intervention and Control (군의 개입과 통치)

Political Regime Variation ( 비교행정을 위한 정치체계의 분류 )
(1) 전통적 전제체계
(2) 관료 엘리트 체계
(3) 다두제적 경쟁체계
(4) 지배정당적 준경쟁체계
(5) 지배정당적 동원체계
(6) 공산주의적 전체주의체계

(6판 번역본 내용 첨가)

Common Administraitive Patterns ( 공통적인 행정유형 )
(1) 행정구조의 모방성
(2) 숙련된 인력의 부족
(3) 사적 편의성을 추구하는 관료행태
(4) 변동에 대한 저항
(5) 상당한 자의성을 지닌 관료제

Epilogue(결론)

본문내용

지금부터 Heady의 7장 Administration of Developing country에 대한 보고서를 시작하겠다. 그런데 시작에 앞서서 먼저 당부할 것이 있어 간단히 언급하려고 한다.
우리는 "Developing country"를 흔히 말하는 개발도상국이 아닌 "발전도상국"이라고 번역하려고 한다. 앞서 이미 개발과 근대화, 발전에 대해서 언급한 적이 있듯이 개발이란 단순히 물적요소의 양적팽창만을 의미하므로 과거의 전근대국가들이 근대화를 거쳐 더 나은 상태로 한걸음씩 나아가는 과정에 대해 개발이라고 이름 붙이고 "개발도상에 있는 국가"라고 말하는 것은 그러한 국가들에 대한 실례이며, 양적팽창 뿐만 아니라 질적가치의 성장과 나아가 분배의 정의까지 실현해야만 진정으로 모든 국가들이 지향하고 있는 "발전"의 상태이고 "Developing Country"들이 목표로 하는 도달점이라고 하겠다.
저자인 Heady도 계속해서 언급하고 있듯이 저개발국가로부터 선진국으로의 단선적인 변화만이 발전인 것도 아니다. 또한 토론을 하는 가운데 진정한 삶의 질이나 개인이 느끼는 행복, 분배정의의 실현등의 여러 가지의 다른 기준에서 볼 때 엄밀히 말하면 선진국들이 모두 저개발국가보다 발전되었다고도 할 수 없다고 보는 입장에 동감한다는 것이 우리의 견해이다.

참고자료

· Heady, The Public Administraition (6 editions)
· 박동서 외 공저, 발전행정론
· 한정일, 한국정치발전론