대통령제와 의원내각제, 그리고 이원집정부제

소개

대통령제와 의원내각제, 그리고 이원집정부제에 관한 내용

목차

제 1문 (총 50점)
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Ⅰ. 서
Ⅱ. 권력구조 논의 중 수평적 권력분산
Ⅲ. 수평적 권력분산의 유형별 논의
Ⅳ. 한국 대통령제의 ‘제도적 피로현상’
Ⅴ. 한국 권력구조 개편논의 별 적실성 평가
Ⅵ. 결

본문내용

Ⅰ. 서
국회의 헌법연구자문위원회가 그동안 많은 문제점이 지적되었던 대통령제에 대해 헌법 개정안을 들고 나오며 한국적 현실에 적절한 권력구조는 무엇인가에 대한 논의가 다시금 활발해지고 있다. 따라서 새로 제기될 권력구조에 대한 논의가 정략적 측면에서 특정 정파에게 유리하게 진행되지 않도록 하기 위해서는 권력구조에 대한 합리적 논거를 제시할 필요가 있다. 즉, 한국적 환경에 적합한가, 우리가 추구하는 가치와 이념을 잘 실천 할 수 있는가 등의 검토가 필요한 것이다. 따라서 아래에서는 이러한 맥락에서 현재 대통령제의 문제점에 대해 알아보고 헌법개정안에서 제시된 권력구조에 대하여 논의해 보고자 한다.

Ⅱ. 권력구조 논의 중 수평적 권력분산
권력구조 일반원칙에 관한 문제 중 권력 분산 논의를 살펴보면 수평적 분산과 수직적 분산으로 나누어 볼 수 있다. 이때 수직적 분산이란 집권화된 중앙권력을 어느 정도로 분권화 할 것인가에 대한 논의이다. 이에 비해 수평적 권력분산이란 삼권분립은 민주정부의 기본으로 인식한 상태에서 입법부와 행정부 간의 관계에 초점을 맞추어 권력분산을 논의 하는 것이다.
Ⅲ. 수평적 권력분산의 유형별 논의

1. 대통령제의 의의 및 특징 - 권력분립을 통한 견제와 균형
대통령제란 의회로부터 독립하고 의회에 대해 책임을 지지 않는 대통령 중심으로 국정이 운영되는 정부형태를 말한다. 정부수반이 일정하게 헌법적으로 규정된 임기를 위하여 직접 혹은 간접적으로 민선에 의해 선출되며 비집단적 하나의 집행부를 갖는다.

2. 의원내각제의 의의 및 특징 - 일원적 정당성과 책임정치
의원내각제란 의회에서 선출되고 의회에 대해 정치적 책임을 지는 내각을 중심으로 국정이 운영되는 정부형태이다. 정부 수반과 그가 이끄는 내각은 의회의 신임에 의존하여 존립한다. 이때 정부수반, 즉 수상은 의회에서 선출되며 집단적, 연대적 집행부라 볼 수 있다.

3. 이원집정부제의 의의 및 특징 - 강력한 의화와 권력의 상호견제
이원집정부제란 의원내각제의 요소와 대통령제의 요소를 결합하여 가지고 있는 제대로서 국가원수는 대통령이지만 실질적 집행권은 수상과 대통령으로 이원화 되어 행사되는 정부형태를 말한다. 대통령제의 민선과 안정된 임기, 의원내각제의 내각과 수상의 탄력성 및 집행부와 의회의 교착상태 문제를 해결 할 수 있다는 장점을 결함한 제도이다.

참고자료

· 없음