지방자치단체 준정부조직의 성격유형에 관한 실증 연구 (An Empirical Study on the Organizational Characters of Local Quangos)

서지정보

· 발행기관 : 한국정부학회
· 수록지 정보 : 한국행정논집 / 20권 / 1호 / 211 ~ 236페이지
· 저자명 : 김렬, 유근환

초록

본 연구는 민선지방자치제의 실시 이후 급증하고 있는 지방자치단체 준정부조직의 성격을 실증적으로 파악함으로써 이들 조직의 경쟁력 제고에 필요한 기초정보를 제공하는데 그 목적이 있다. 이러한 연구목적 하에, 조직성격 측정에 관한 제이론 및 선행연구를 검토하고, 특히 Bridges(1992)가 제시한 OCI 36개 측정문항을 활용하여, 대구광역시와 경상북도 산하 총 12개 준정부조직을 대상으로 그 성격유형을 진단하였다.
실증분석의 결과에 따르면, 준정부조직의 대표적인 성격은 ESTJ(외향*적-감각적-사고적-판단적) 유형으로 나타났으며, 제2의 성격으로는 ISTJ(내향적-감각적-사고적-판단적) 유형으로 조사되었다. 그리고 구성원들의 성별, 연령, 근무연수 등 개인적 특성에 따른 조직성격유형은 통계적으로 유의미한 차이가 없는 것으로 분석되었다.
이러한 결과는 공공성과 수익성을 동시에 추구하여야 하는 준정부조직의 특성이 그대로 표출된 결과로 판단할 수 있다. 즉, 지방자치단체의 준정부조직이 전형적인 공공조직으로서 성격과 함께 더 나아가 경영원리가 도입된 공공조직의 성격이 강조되고 있음을 추정할 수 있다. 따라서 준정부조직의 경쟁력 제고를 위해서는 자기 조직의 성격과 특징을 파악하고 그것을 활용한 관리전략이 수립되어야 할 필요가 있다.

영어초록

Quasi-autonomous non-governmental organizations (Quangos) are prevalent in utilities/infrastructure and social service industries, such as housing, transport, hospitals and welfare. The management and governance of Quangos are critical to ensure their positive contribution to a region's or country's competitiveness as well as the quality of living for its residents. For the better management and governance of Quangos, it is necessary to establish a variety of strategies based upon their organizational characteristics and cultures.
In this context, this study observes the organizational characters of local Quangos in the Daegu metropolitan and Gyeongsangbuk-do regions. To measure the type of their organizational characteristics, it employs the Organizational Character Index (OCI) of Bridges (1992) and Yoo (1999), which was developed from Myers-Briggs Type Indicators (MBTI). Questionaires on OCI were administered to 301 employees in 12 local Quangos to obtain the type of organizational characteristics.
Among 16 types of organizational characters, ESTJ (Extraversion-Sensing-Thinking-
Judging) type was shown as the most prevalent character for the 12 local Quangos. In addition, no statistically significant differences in the types of organizational characters were found among individual characteristics such as gender, age, and the duration of employment. Based on these empirical results, policy implications and future research agenda were suggested.

참고자료

· 없음