협동조합을 통한 지역경제성장 연구: 퀘벡 주 사례를 중심으로 (A Study on Local Economic Growth through the Cooperatives: Focusing on Quebec Case)

서지정보

· 발행기관 : 연세대학교(미래캠퍼스) 빈곤문제국제개발연구원
· 수록지 정보 : 지역발전연구 / 24권 / 1호 / 475 ~ 515페이지
· 저자명 : 정문기, 전지훈, 최문형

초록

본 연구는 일자리 있는 경제성장 방안을 지역차원에서 협동조합의 활성화를 통해 탐색하였다. 일자리 창출을 통한 경제성장이 국가 차원이나 중앙 정부 주도의 거시적 담론이 기존 접근의 주류를 이루었다면, 본 연구는 지역 차원에서 미시적-내생적 접근을 통해 지속가능한 일자리 있는 경제성장 방안을 모색하였다. 이를 위해 일자리 있는 경제성장을 경제적 접근만이 아닌 사회적 가치의 조화를 통해 구현될 수 있음을 주지하고, 지역 차원에서 적극적으로 논의되고 있는 협동조합의 의의와 활성화 방안을 고찰하였다. 이론적 논의를 통해 지자체, 시민(사회), 중간지원조직의 연계 및 역할을 논의하고, 협동조합을 중심으로 한 사회적경제의 모범이 되는 캐나다의 퀘벡 주에 대해 사례연구를 실시하였다. 사례를 통한 핵심 시사점은 다음과 같다. 첫째, 일자리 창출의 출발과 중심은 지역이고, 시민 및 시민사회의 연대 및 자발적 노력의 증대가 필요하다. 둘째, 협동조합의 활성화를 위한 초기 기반 조성에서 정부의 정책과 제도가 중요하지만, 정부는 제도적 뒷받침뿐만 아니라 재정적 지원의 토대를 제공하지만 지나친 규제나 간섭을 자제하는 노력이 요구된다. 더불어 퀘벡의 사례는 지역 내 협력의 문화의 경험이 낮은 한국의 맥락에서 정부의 인식 변화와 노력이 지역의 협력 증진에 중요한 출발점이 될 수 있음을 보여준다. 셋째, 중간지원조직의 조성과 역할의 적극적 모색이다. 끝으로 이러한 노력들은 장기간의 비젼과 경험의 축적을 고려해서 추진되어야 한다.

영어초록

This study investigated ways to develop local economy with jobs through the cooperatives. Economic growth with job creation was primarily driven by the central government. But a large-scale project by central government or conglomerate's employment has limitations to cope with a rapidly changing situations. Recently, there are many questions about the effect of central government-driven employment policy.
Therefore, this study attempted to examine ways to develop economy with sustainable jobs through micro-endogenous approach. This study suggestedcooperative as a major alternative in terms of economic development with job creation using the case of Quebec, Canada. It underlines that economic development with job creation could be achieved through harmony of economic approach and social values. The results provide several implications for local economic development with jobs. First, job creation and it’s center should be in a regional area. For the issue, networks and voluntary efforts of citizen and civil society are needed. Second, government policies and institutions are important in early stages of activating cooperatives in terms of supporting institutional base and finance. But most importantly, they should refrain excessive regulation and interference. Third, the composition and the roles of intermediary organization should be considered. Intermediary organization should play a role in the field of support, the education, training, marketing and promotion, and fund supply. Finally, all efforts regarding cooperatives should be made in consideration of long-term vision and accumulation of experiences. Futhermore, cooperative should be a win-win social movement in long-term vision and institutional plan.

참고자료

· 없음