노인 일자리사업의 참여유형에 따른 정책효과에 관한 연구 (The Study on Public Policy Effectiveness Based upon Participant‘s Job Types of the Aged Program in Korea)

서지정보

· 발행기관 : 한국상업경영학회
· 수록지 정보 : 상업경영연구 / 28권 / 5호 / 193 ~ 223페이지
· 저자명 : 정연자, 전정수

초록

본 연구는 노인일자리사업의 참여유형에 따른 정책효과를 분석하였다. 정책효과는 단기효과와 중장기효과로 구분하여 일자리사업의 정책목적을 단기효과로, 사회적 자본을 중‧장기효과로 하여 노인일자리 참여유형에 따른 정책효과에 미치는 영향을 밝히고자 하였다. 이는 또한 고령사회를 대비한 활동지향적인 노년문화를 정착시키는데 필요한 노인 일자리사업의 개선과 활성화를 위한 실증자료 제공을 목적으로 한다.
본 연구는 태백시 노인일자리사업 참여자 276명을 임의 표집하여 일자리현장을 직접 방문하여 노인들의 자기보고식 방법으로 조사하였다. 자기보고식 설문이 어려운 대상자에 한해서는 질문하고 응답하는 일대일 면접방식 또는 다대일의 집단면접방식을 병행하여 조사하였다. 수집된 자료는 PASW Statistics 18.0 프로그램을 활용하여 신뢰도분석은 Cronbach's Alpha 계수를 구하고, 타당도 분석은 Kaiser 정규화가 있는 베리멕스(Varimax)회전방법으로 추출하였다. 일자리참여자의 빈도분석과 차이분석, 상관관계분석을 실시하였으며, 만족과 정책효과 분석에 일원변량분석(One-way ANOVA), 회귀분석을 하고 Duncan's 사후분석, F 검증을 실시하였다.
본 연구의 주요결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째, 단기효과인 소득효과는 공익형과 복지형이 높고, 사회적비용절감과 인식개선효과에서는 고객을 직접 상대하는 시장형과 교육형의 효과가 높게 나타났다. 일자리유형 중 경제적으로 열악한 환경에 있는 공익형과 복지형에서 소득효과가 높게 나타났다. 결과를 물질의 필요성과 연관지어 본다면 일자리유형에 대하여 시사하는 바가 크다고 볼 수 있다. 사회적비용 절감 및 인식개선에 대하여는 시장형 참여자에서 높은 효과가 나타난 것을 볼 때 대인관계를 필요로 하는 노년기에 고객과 직접 대면하는 시장형 일자리가 심리적, 육체적 안녕에 상당한 역할을 한다고 볼 수 있다.
둘째, 중‧장기효과인 신뢰효과는 시장형이 가장 높게 나타났고, 규범과 네트워크의 효과는 교육형에서 높은 수치를 보이고 있다. 일자리 참여유형에 따른 정책효과의 결과를 토대로 보면 자신과 이웃 및 지역사회에 대한 신뢰가 높게 나타난 시장형 일자리의 확충을 통하여 지역사회 전반의 신뢰를 높여 갈 필요가 있다. 아울러 지역사회의 공중질서준수와 이웃과의 관계에 높은 효과를 보인 교육형 일자리 확충으로 안정되고 풍성한 노년의 삶을 만들 수 있을 것으로 기대된다.
셋째, 일자리 참여만족을 조절변수로 하여 일자리 참여유형에 따른 정책효과를 알아본 결과 교육형 참여자의 효과가 가장 크게 나타나 교육형 참여자는 일자리참여 만족수준이 높을수록 정책효과가 높은 것을 알 수 있다.
결과적으로 노인 일자리사업 참여유형에 따라 정책효과는 유의미한 차이가 있고, 유형별로는 교육형의 효과가 가장 높게 나타났다. 이어서 시장형, 복지형, 공익형 순으로 나타났다. 단기효과 중 소득보충효과를 보면 용돈‧여가에는 도움이 되지만 생활비에는 크게 도움이 되지 않는 것으로 나타났다. 이는 현재 노인 일자리사업이 생계유지를 위한 수단이 아니라 자원봉사 내지는 여가선용 등의 부가적인 목적으로 운영되고 있기 때문이라고 할 수 있다. 따라서 생계유지에 실질적인 도움을 줄 수 있는 소득보장형 일자리의 발굴이 필요하다. 또한 실적위주의 양적인 노인일자리 확대정책에 초점을 두기 보다는 노인일자리 정책의 내실있는 질적 변화가 요구된다.

영어초록

This study analyzes the effect of senior employment programs according to the participation type. In this study, the policy goal of senior employment programs is renamed a short-term effect, and the social capital is done a medium and long-term effect. The purpose of this study is to disclose the influences on the policy effect according to the participation type of senior employment and to provide empirical data for improvement and activation of senior employment programs which are needed for settlement of vigorous old-age culture in aged societyThe results of analysis can be summarized as follows:First, the income effect as one of the short-term effects is high in public interest type and welfare type. Meanwhile, the effects of social cost reduction and recognition improvement are high in market type and education type which directly contacts the customers. Among job types for seniors, public interest type and welfare type which are in economically poor environment show high level of income effect. In the context of material needs, these results are full of suggestions on the job types for seniors.
The fact that market type participant has high effect in social cost reduction and recognition improvement implies that market type which directly contacts the customers, in the old age needed personal relations, plays a significant role in psychological and physical stability.
Second, trust effect as one of the medium and long-term effect is the highest in market type. Norm and network effect is highly shown in education type. On the results of analysis for policy effect according to job participation type, it is needed to increase the level of trust in general community through the expansion of market type jobs. Also, it is expected that the expansion of educational job type which has a high effect on observance of community public order and on neighboring relationship make an elderly life more stable and affluent.
Third, in the analysis result of the policy effect according to job participation type mediated by satisfaction with job participation, educational participation type is the highest in effectiveness. It shows that the higher the level of satisfaction with job participation, the higher the policy effect in educational participation type.
As the result, there is a significant difference in the policy effect according to participation types for senior employment programs. Educational type has the highest effect. Next, market type, welfare type and public interest type are in order. In the supplement income effect among short-term effects, it is of help to pocket money and leisure, but of not help enough to the cost of living. It is because the senior employment programs are managed for subordinate goal just like voluntary activity or the right use of leisure, but not for means of livelihood. So, the development of the job type for securing income, which can give practical help, is needed. Also, the substantial and qualitative changes of senior employment programs are demanded instead of the quantitative expansion focused on result.

참고자료

· 없음