한국 공무원 교육훈련의 통시적 분석: 신임관리자과정을 중심으로 (Analysis on the Entry Level Training Program of Korean Public Officials: Focusing on the New Grade 5 Officials Program)

서지정보

· 발행기관 : 서울행정학회
· 수록지 정보 : 한국사회와 행정연구 / 28권 / 3호 / 113 ~ 149페이지
· 저자명 : 유정호, 정기덕, 김민정, 조민효

초록

본 연구는 국가공무원인재개발원의 5급 신임관리자과정의 변화상을 1968년부터 2012년까지 통시적으로 분석하고 정책적 제언을 제시하는 것이 목적이다. 이를 위해 본 연구의 제1단계에서는 신임관리자과정을 공직가치교육(국가관, 공직관, 교양)과 직무교육(기본직무, 세계화, 정보화)으로 구분하여 코딩하고 추세분석하였다. 제2단계에서는 역대 대통령들의 취임사를 인용하여 추세변화를 설명하고, 역대 원장들과 피교육생들의 인터뷰 자료를 통해 신임관리자과정을 분석하였다. 제1단계 분석결과, 신임관리자과정은 각각의 정부 특성 및 정치･경제･사회적 환경에 맞추어 개편되었다. 민주화 이후 정부들에서는 정부출범 연도에만 국가관 과목의 비중이 급증했다가 감소하면 이를 대신하여 교양과목이 증가하는 패턴을 보였다. 그러나 공직관 과목은 항상 가장 낮은 비중을 차지하였다. 직무교육은 전두환 정부 후반기부터 김대중 정부까지 증가 추세이고, 시대적 환경변화에 따라 기본직무보다는 세계화 및 정보화 교육의 비중이 증가하였다. 제2단계 분석결과, 공직가치의 내재화 및 함양 정도는 시대별 강의기법별로 달라지며, 직무역량 향상은 교과목, 강의기법, 교육인력의 한계로 제한적이다. 따라서 공직입문동기와 교육훈련 패러다임 변화에 대응하여 공직가치교육 특히 공직관 교육에 초점을 맞추고, 역량기반교육의 도입 및 액션러닝의 확대, 타 교육훈련기관과의 협력이 요구된다.

영어초록

The purpose of this study is to analyze the changes of the New Grade 5 Officials Program of the national human resources development institutes(NHI) from 1968 to 2012 and to present policy suggestions. As a first stage of research procedure, the specific course subjects of New Grade 5 Officials Program were coded and trended by categorizing the public value education (national viewpoint, public service attitudes, liberal arts) and job training (basic job, globalization, IT). In the second stage, the changes in trends were explained by quotation of inaugural addresses of the past presidents and copious precedent researches. Especially, above two steps of analysis use two layers of interview data collected from past NHI presidents and students. Results of first stage analysis revealed that the New Grade 5 Officials Program process was reformed according to the characteristics of each government and the political, economic and social environment. During the post-democratization period, the proportions of national viewpoint subjects increased drastically only at the outset of the each presidential term. Interestingly, the increase of liberal arts subjects were found when the proportions of national viewpoint subjects decreased. However, public service attitudes subjects were always the lowest. Job training has increased, during the late of Chun Doo-hwan administration period until the end of Kim Dae-jung government period, and the proportion of globalization and IT subjects has increased rather than basic job subject due to changes in the environment. Using the second stage analysis, we found that the level of internalization and cultivation of public value differs according to lecture techniques of each period, and the improvement of job competence is limited to the limit of subject, lecture technique and education manpower. Lastly, these findings suggest that the public value education, especially the public service attitudes, needs to be weighted and considered more. Limitations as well as policy implication are further discussed.

참고자료

· 없음