한국 복지거버넌스의 발전방안에 관한 연구 (A Study on the Development of Welfare Governance in South Korea)

서지정보

· 발행기관 : 국제인문사회연구학회
· 수록지 정보 : 인문사회과학연구 / 6권 / 1호 / 801 ~ 814페이지
· 저자명 : 정의룡

초록

한국 복지거버넌스의 발전방안에 관한 연구

정 의 룡

연구 목적: 본 연구의 목적은 한국의 복지거버넌스의 발전방안을 도출하는 것이다.
연구 방법: 역사적 제도주의 관점에 따라 한국의 복지거버넌스의 구조적 특성과 변화를 분석하고, 이를 토대로 한국 복지거버넌스의 발전방안들을 도출하고자 한다.
연구 내용: 역사적 제도주의 접근법의 관점에서 볼 때, 한국의 복지거버넌스의 구조 및 특성 변화는 제도방치와 제도중첩의 유형에 해당한다. 지역의 특성과 지역주민의 요구에 부응하고자 하는 지방자치제도의 시행 이후 10여년이 지나서야 이루어진 복지사무의 이양은 제도방치로 볼 수 있으며, 이양과정에서 합리적인 고려나 기준 없이 이루어진 분권교부세의 도입 및 운영은 제도중첩의 유형에 해당한다고 볼 수 있다. 여기에 더하여 실질적인 재원 및 재정문제가 지역들에게 의무적 지출과 함께 큰 부담으로 작용하며 중앙정부와 지방자치단체들 간 각종 갈등으로 심화되어 왔다.
결론 및 제언: 중앙정부와 지방자치단체 간 갈등의 경험들은 복지거버넌스 논의에서 거시적으로 중앙정부와 지방자치단체 간 차원의 문제가 중요하게 다루어져야 함을 시사하고 있다. 본 연구에서는 한국 복지거버넌스의 발전방안으로서 중앙정부와 지방자치단체가 서로 상생할 수 있도록 국고보조사업의 개편, 지방자치단체의 자주재원 발굴 및 활성화, 중장정부와 지방자지단체 간 신뢰와 협력 제고를 제시하였다.


핵심어: 복지거버넌스, 역사적 제도주의적 접근, 제도방치, 제도중첩

영어초록

A Study on the Development of Welfare Governancein South Korea



Yuiryong Jung*

Abstract: The aim of this study is to derive measures for the development of welfare governance in Korea. According to the historical institutionalist approach, we will analyze the structural characteristics and changes of welfare governance in Korea and derive development plans based on this. From the perspective of the historical institutionalist approach, changes in the structure and characteristics of welfare governance in Korea correspond to the types of institutional drift and institutional layering. The transfer of welfare affairs, which took place 10 years after the implementation of the local government system to meet the characteristics of the region and the needs of local residents, can be regarded as institutional drift, and the introduction and operation of decentralized grant taxes without reasonable consideration or standards in the transfer process can be considered a type of institutional layering. Substantial financial and financial problems have been a great burden on the regions along with mandatory expenditures, intensifying into various conflicts between the central government and local governments. The experiences of conflict between the central government and local governments suggest that macro-level issues between the central government and local governments should be treated as important in the discussion of welfare governance. As a way to develop welfare governance in Korea, this study suggested reorganizing state subsidies, discovering and revitalizing independent resources of local governments, and enhancing trust and cooperation between mid- to long-term governments and local governments so that the central government and local governments can coexist.


Key Words: Welfare Governance, Historical Institutional Perspective, Institutional Drift, Institutional Layering, Conflict, Local Government





□ 접수일: 2024년 1월 30일, 수정일: 2024년 2월 19일, 게재확정일: 2024년 2월 28일＊ 한국교통대학교 행정학과 부교수(Associate Professor, Korea National Univ. of Transportation, Email: [e-mail])

참고자료

· 없음