주민참여형 도시만들기 사례의 사업주제별 유형과 특성분석 (Typology Analyses of Participatory Community Building Projects)

서지정보

· 발행기관 : 대한국토·도시계획학회
· 수록지 정보 : 국토계획 / 43권 / 6호 / 89 ~ 110페이지
· 저자명 : 황희연, 전원식, 박원규

초록

지방자치제가 성숙되면서 주민의 이해와 지지 없이는 도시정책의 추진이 어려워지고 있다. 시민운동 또한 특정 정책이나 사안에 대한 반대운동을 벌이는 방식을 넘어, 더 나은 사회를 만드는 데 능동적으로 참여함으로써 미래 사회를 만드는 주체로서의 역할을 수행하는 방향으로 선회하고 있다. 이는 주민의 역량과 활동이 도시정책과 발전방향에 큰 영향을 미친다는 것을 의미한다.
국내에서 주민의 도시환경개선을 위한 참여활동이 본격적으로 진행된 시기는 1990년대 후반부터이나, 아직도 많은 경우 지역사회의 물리적 환경개선을 위한 도시만들기 활동을 활동가와 전문가 중심으로 전개하고 있다.
해외의 경우를 살펴보면, 시기적으로 국내보다 약 20 ~ 30년 전 부터 주민참여를 통한 도시만들기 활동이 전개되었다. 대표적인 사례로 일본 세타가야와 미국 시애틀은 1970년대부터 도시의 양적개발에 대한 주민차원의 반대운동이 활발하게 이루어졌고, 그 결과로 인해 주민참여의 다양한 채널과 역할을 부여받게 되었다. 현재 이들 지역은 지역 고유의 주민참여형 도시만들기 방식과 시스템을 구축하고 있다.
그간 우리나라에서는 주민참여 마을만들기 사업, 주민참여 도시가꾸기, 주민참여 재개발 등의 다양한 용어로 연구가 이루어졌다.
본 연구는 그간 주민운동 차원에서 산발적으로 이루어진 도시만들기가 지속적으로 발전되기 위해서는 체계적인 접근이 필요하다고 인식하고, 도시만들기의 사업과 행위들에 대해 유형과 특성분류를 실시하였다.
본 연구는 커뮤니티 구성원이 주도적으로 참여하는 생활자 중심의 도시계획 및 개발사업을 대상으로 진행하며, 국내사례와 함께 해외사례를 포함한 분석대상을 사업주제별로 유형화(typology)하여, 각각의 특성을 파악하는데 목적을 두고 있다.

영어초록

The purpose of this study was to analyze the characteristics of 26 total cases classified by subject matters, internal and external, of participatory communities which community members take the initiatives. The types of subject matters classified in this research were: life environment, view-culture, local community, and specialized locality. The categories of this analysis were participatory subject, system, and administration. Followings are the results of frequency analysis and cross analysis by subject matter. First, the main subject reflects the characteristics of each project. Life environment is mainly led by the policies from the administration, while other types are tended to be led by the community members. Second, the common features drawn from view-culture, local communities, and specialized locality have led discovery of the community leader. It also effected the participation of the residents and the status of the community. Last buy not least provision of finance of all four types is relied upon the administration.

참고자료

· 없음