다중흐름모형을 활용한 ‘학교폭력 예방 및 대책’의 정책변동분석: 법률 시행령 분석을 중심으로 (A Study on the Policy Change Analysis of the Law Enforcement Ordinances about School Violence Prevention and Measures Based on Kingdon’s Multiple Stream Framework)

서지정보

· 발행기관 : 한국교육행정학회
· 수록지 정보 : 교육행정학연구 / 31권 / 4호 / 199 ~ 225페이지
· 저자명 : 신현석, 남미자, 이경옥

초록

본 연구는 ‘학교폭력 예방 및 대책’에 관한 정책 변동과정을 Kingdon과 Ridde(2009)의 다중흐름모형을 적용하여 관련 법안이 처음 제정되었던 2004년 이래로 어떠한 변동이 있었는지 분석하였다. 분석 결과는 다음과 같다. 첫째, ‘학교폭력 예방 및 대책’에 관한 법안이 제정된 시기는 문제의 흐름과 정치의 흐름이 결합하여 정책의 창이 열렸다. 둘째, 1차 전부개정 시기에는 문제의 흐름과 정치의 흐름이 만나 정책 의제를 설정하였고, 여기에 대안의 흐름이 결합하면서 다시 정책의 창이 열렸다. 셋째, 2차 전부개정에서는 학교폭력으로 인한 피해학생의 연이은 자살 사건의 발생이 중심이 된 문제의 흐름과 선거를 앞둔 다수당의 원내 유지 및 정권 재창출을 위한 정치의 흐름이 대안의 흐름을 유도하여 정책의 창이 열리도록 하는 핵심적 역할을 하였다.

영어초록

The study focuses on the process of policy changes about ‘the School Violence Preventionand Measures’ by applying Kingdon and Ridde(2009)’s Multiple Stream Framework. It hasthoroughly tried to examine what they have undergone since the law was first enacted in2004. To that end, the law enforcement ordinances of the School Violence Prevention andMeasures were selected as main research sources which would allow us to get insights intounderstanding the policy implementation processes. This study typically adopted theextended Multiple Stream Framework proposed by Ridde(2009) as a analytical tool.
The results are as follows; First, the policy problem and political streams were themajor ones to make the window of the policy change open during the time when the lawof School Violence Prevention and Measures was established. Second, during the term ofthe first general revision of the law, the policy problem stream and political stream werethe ones to develop the policy agenda, and later the policy alternative stream was coupledto both streams which made the window of the policy change open again. Third, on thesecond general revision of the law, a series of school violence incidents, such as suicidesof victims, were the major sources of the policy problem stream. The political ruling partythat faced to have the next term’s election of the National Assemblymen and thePresidency ahead actively played a role of flowing political stream to maintain the power.
Those acted to open the window of the policy change.

참고자료

· 없음