일선행정의 혁신과 리빙랩: 치안현장 문제해결을 위한 폴리스랩사업 사례 (Street-Level Administrative Innovation and Living Lab: A Case of Police Lab Projects for Solving Security Problems)

서지정보

· 발행기관 : 한국행정학회
· 수록지 정보 : 한국행정학보 / 53권 / 4호 / 275 ~ 296페이지
· 저자명 : 정병걸, 성지은

초록

사용자 주도와 혁신, 공동창조, 실행활 현장의 실험을 특징으로 하는 리빙랩은 연구개발 방법론을 넘어 개방형･참여형 혁신모델로 큰 관심을 모으고 있다. 리빙랩은 시민참여를 통한 사회문제 해결을 위한 ‘사회문제해결형 기술개발사업’의 핵심 연구개발 방법으로도 활용되고 있다. 사회문제해결형R&D의 일환으로 추진되고 있는‘치안현장 맞춤형 연구개발사업’은 치안현장에서 활동하는 일선경찰관들이 겪는 문제 해결에 폴리스랩으로 불리는 리빙랩을 핵심적 수단으로 활용하고 있다. 2018년 5개의 일반과제와 1개의 전략과제를 선정하고 폴리스랩을 통한 치안현장 문제해결을 위한 연구개발이 추진되었다. 폴리스랩사업은 사용자 혁신 주체로서 일선관료의 역량과 일선행정의 혁신모델로서 리빙랩 방식의 유용성을 보여주고 있다. 하지만 동시에 사용자 요구의 다양성과 지속적 상승, 사용자 혁신을 촉진･억제하는 관료제의 이중 효과, 역할 변화에 따른 과학기술자의 역할 혼란, 제도적･윤리적 제약에 따른 현장실험 곤란 등의 문제 해결이 필요한 것으로 나타났다.

영어초록

Living Labs, which features user-driven innovation, co-creation, and real-life experimentation, is attracting much attention as an open and participatory innovation model beyond the R&D methodology. Living Lab is also being used as a core R&D method of the “Social Problem Solving R&D Project” for solving social problems through citizen participation. “Field Customized Security R&D Project” as a social problem–solving R&D project uses the Living Lab method, known as Police Lab, as a key means to solve the problem faced by street-level police officers in the front line of security. In 2018, six R&D tasks were selected and carried out to solve the security problem through the Police Labs. The experience of the Police Lab project proved to be a very useful approach improving front-line administration and demonstrated the ability of street-level bureaucrats as the agent of user-driven innovation. At the same time, however, there is a need to solve problems such as diversity and escalation of user demands, dual effects of bureaucracy that promote and inhibit user innovation, role confusion of researchers due to the changed role, and institutional and ethical constraints on real-life experiment.

참고자료

· 없음