고려와 조선왕조의 관리등용제도 변화 연구: 음서제를 중심으로 (A Study on institutional changes of government officials recruiting in Koryo and Chosun Dynasty: Focused on ‘Eumseoje’)

서지정보

· 발행기관 : 한국행정사학회
· 수록지 정보 : 한국행정사학지 / 27호 / 1 ~ 22페이지
· 저자명 : 조성택, 최연택

초록

본 논문에서는 고려시대와 조선시대의 관리등용제도 특히 음서제의 변화를 살펴보았다. 음서제 연구를 통해 고려와 조선사회의 양반들의 특권 유지 노력을 고찰하였다.
고려시대와 조선시대는 신분제사회로 지배계층이 특권적 신분을 유지하고, 그들의 권력을 재생산하였다. 권력과 가문을 유지하는 원천은 관직에 등용하는 것이었다. 국왕이 통치하기 위한 수단으로서 그리고 관료제의 구축을 위해서, 유능한 인재 등용이 필요하였다.
고려시대에는 국왕들이 호족세력을 중앙집권체제 내에 끌어들이려 하였고, 귀족관료층이 주체세력으로 편제된 국가통치체제를 형성하였다. 안정된 통치기반을 위해서는 기존 호족세력의 특권을 보장하면서도, 학문적으로 유능한 인재를 선발 채용할 수 있는 제도 마련이 필요하였다. 지방 호족의 중앙귀족으로의 흡수를 위해 과거제, 음서제 등 다양한 인사제도를 시행하였다.
조선 왕조는 새로운 유교사상의 이념 하에 신흥 관료와 군인이 결합하여 성립하였으며, 조선 건국과 함께 문반 중심의 중앙집권주의적 행정체계를 형성하였다. 관료들의 생활기반을 중앙에 집중시키는 등 지방 토착세력에 대한 견제가 강화되었다. 또한 소수의 문벌에 의한 신분사회를 구축할 수 있었다. 경국대전을 편찬하여 국정운용과 인사행정의 법적 근거를 마련하였다. 과거제를 강화하고 음서제가 약화되었으나, 추가적으로 대가제를 시행하였다.
고려와 조선시대의 음서제는 고위관료와 하위관료 간의 차별과 계층 간 차별을 위한 관리등용제도의 하나였다. 인사제도가 특권 유지의 기반이었기에 제도의 시행과정에서 많은 비리와 혼란이 발생하고, 제도상의 변화가 있었다.

영어초록

In this paper we examine the personnel system, especially the changes of 'Eumseoje’, during Koryo and Chosun Dynasty era.
Through the study of 'Eumseoje’, this paper investigate the effort to maintain the privilege of 'Yangban’ - Nobleman class during Koryo and Chosun dynasty.
The Koryo and Chosun Dynasty had a rigid caste system for the ruling caste to maintain a privileged status and reproduce their power. 'Yangban’ had should been recruited as government official to maintain the caste and power. The King had should to recruit the talented man to construct the bureaucracy and govern the kingdom. The King of 'Koryo’ was trying to subjugate the regional powerful clan under the centralized country and establish national governance system mainly with aristocratic bureaucrats. It was necessary to have the institution for safe governance foundation which ensure the privilege of existing regional powerful clan and hire the intellectual talent.
Various Personnel system such as 'State Examination system’ and 'Eumseoje’ had been introduced to absorb the regional clan into central noble.
Chosun Dynasty had been established by the combination of new officials and soldiers based on the Confucian ideology. Chosun had formed the centralized administrative system at the national foundation which is 'Munban-civil officials or non military officials’ oriented system. The restraint control over regional clan had been enhanced. For instance, the bureaucrats’ living base had moved to central area. In addition, the caste system had been constructed based on the minority of 'Munban.’The compilation of 'Gyeonggukdaejeon’ had established the legal basis of governmental affairs and personnel administration. 'State Examination system’ had been enhanced, but 'Eumseoje’ had been weakened. In addition, 'Daegaje’ had been executed.
'Eumseoje’ was one of the personnel system which discriminate between a high-ranking and a low-ranking officials and noble and civil class.
Human resource institution had been the basis of privilege maintenance. Therefore, many irregularity, chaos and institutional changes had appeared during the system execution.

참고자료

· 없음