1960년대 미해병대 MAGTF 전투지휘체계정립과 그 교훈 (A study on the Lessons learned and the Establishment of Battle command systems by US marine MAGTF(Marine Air Ground Task Force) in 1960s)

서지정보

· 발행기관 : 국방부군사편찬연구소
· 수록지 정보 : 군사 / 93호 / 307 ~ 348페이지
· 저자명 : 이표규

초록

알프레드 D. 챈들러는 20세기 사회과학 분야의 가장 영향력 있는 학자 중 한명으로, 자신만의 독특한 경영학 역사분야를 개척했다는 평가를 받고 있다. 그가 당시 미국의 4대 대기업 성장과정을 분석하여 정립한 ‘전략과 구조’이론은 조직의 전략적 성장과정에 관한 실증적 연구의 효시로 알려져 있다. 본 연구의 목적은 챈들러의 저서 『조직과 구조』에서 도출된 조직혁신이론을 활용, 1960년대 미해병대의 MAGTF 전투지휘체계정립 결정 과정 및 결과를 분석하여, 한해병대의 미래 공지기동부대형 부대구조 건설에 주는 교훈을 찾아보는 것이다.
이를 위해 챈들러의 이론 중 적절한 대응과 창조적 혁신의 주요 조치와 내용, 효과를 요약하고, 이들을 당시 미해병대 실정에 맞는 적절한 변수로 전환하였다. 이를 통해, 1960년대 초 미국 전쟁기획안에서의 미해병대의 필요성, 전투력 및 조직현황을 배경요소로 하여, 당시와 향후 예상되는 미해병대 임무에 기초를 두고, MAGTF 전투지휘체계 조직편성과 혁신과정을 분석하였다. 그 결과 MAGTF 전투지휘체계는 평시의 군사력 건설 즉 양병에 초점을 둔 것이 아니라 조직의 이점을 최대한 활용, 위기 대처 작전수행역량을 향상시키기 위한 불가피한 선택이었다는 것을 알 수 있었다.
챈들러의 이론에 따라 미해병대 MAGTF 전투지휘체계정립을 연구한 결과, ① 한해병대는 평시 조직을 공지기동부대화함으로써 발생할 수 있는 지휘관들의 과도한 부담을 경감시켜 주기 위해서라도, 2017년 이후 전력화가 시작되는 항공단의 배치 위치와 향후 전·평시 운용개념과 방향을 명확하게 정립해야 하며, ② 한해병대 항공단을 기존의 지상, 군수지원전력과 통합하기 위해서는 부대 실험, 간부교육, 그리고 각종 합동/협동/연합훈련, 부대 자체 훈련을 강화하여, 최단시간 내에 전투력을 통합할 수 있는 체계정립노력이 필요하며, ③ 새로운 지휘체계가 대응할 수 있는 위협과 위기상황, 그리고 임무유형 즉 기능을 세분화하여, 상황 유형별 대응개념과 논리를 개발할 필요성이 있었다.
본 연구의 성과 중 하나는 기업의 혁신과정에서 도출된 이론을 미해병대의 전투지휘체계에 대입 및 분석함으로써, 기업관련 이론과 분석의 틀도 군의 조직체계 개선에 활용할 수 있다는 점을 보여준 것이다. 그동안 군은 행정, 조직, 인사, 전략 등 다양한 분야에서 많은 이론적 발전이 있었지만, 군 특유의 폐쇄적인 조직체계 때문에 간과한 요소는 없는지 되돌아 볼 필요가 있다. 정부기관, 군사조직뿐만 아니라 기업 등 모든 조직은 가용자원을 효과적으로 사용하려는 노력을 지속 추구하고 있으며, 이에 역행하는 조직은 퇴보한다는 것을 명심해야 한다.

영어초록

Alfred D. Chandler has been received the evaluation that he was one of the most influential scholar at the field of social science in the 20th century, and that he created his own unique research area of business history. His ‘Strategy and Structure’ theory was established by analysing the four major enterprises’ It is known as a pioneer of corroborative evidence study regarding on the strategic developmental process of the organizations. The main purpose of this study is to seek some lessons for a future construction of the ROKMC’s Marine Air Ground Task Force Type unit structure after analysing the decision processes and the results of the USMC’s MAGTF Combat Commanding System establishment in 1960s using the ‘Strategy and Structure’ theory posited in the book of Alfred D. Chandler.
In order to do this, I summarized the major actions, contents, effectiveness of the adaptive(creative) response and the creative innovation from the book, ‘the strategy and structure’ of Chandler, and transferred them into relative variables suitable to the USMC’s situation at that time. The MAGTF Combat Commanding System structure and innovation process are analysed on the basis of the current and upcoming years’ missions with the background of the necessity, combat structure and organization status of the USMC in the dimension of the US military strategy. According to the results, the MAGTF Combat Commanding System was not focused on the military forces construction in peace time, but it was an inevitable option to increase the combat capability responding to a crisis using the maximum effort of the organizational components.
Except for point as above, the following three lessons learned are extracted. Firstly, the HQs of the ROKMC should clearly establish the location of a future Marine air group which will be built-up from 2017, and its future operational concept and direction, in order to decrease burden of subordinate commanders generated by the ROKMC’s future MAGTF type forces structure. Secondly, in order to integrate the air group with the existing the ground and service support group, it would be necessary to establish the system for maximum integration of the Marine Air Power Group within a short time by strengthening the joint/combine/team-up, and its own exercises, and by doing the units experiments and a lot of education for the top and high/middle level executives to get the readiness posture. Thirdly, it is inevitable to make responsive logics suitable to the situational environment, by itemizing the mission types or functions capable by the ROKMC’s MAGTF Combat Commanding system, and threats, and crisis circumstances.
One of the main achievements of this study is to provide the point that the theories and analytical frameworks for business could be employed in the process of the military organization innovation. Up to the present time, the military community has achieved numerous theoretical developments in the areas of the administration, organization, personnel, strategy, and so on. However, it is time to review any missing points stemmed from the characteristics of the closed organization system of the military communities. All organizations including the governmental agencies, military organizations and business enterprises are continuously pursuing the maximum effort to effectively use available resources. It is necessary to remind that the organizations are not to follow this atmosphere would be retrogressive.

참고자료

· 없음