지방공기업에 대한 공공감사가 부패에 미치는 영향 연구 (An Empirical Study of Public Audit and Corruption in Local Public Organizations)

서지정보

· 발행기관 : 한국조직학회
· 수록지 정보 : 한국조직학회보 / 21권 / 2호 / 129 ~ 159페이지
· 저자명 : 문소영, 이재연

초록

본 연구는 지방공기업을 대상으로 공공감사가 부패에 미치는 영향을 살펴본다. 그동안 부패감소 수단으로 감사의 역할을 강조한 연구는 많았지만 지방공기업을 대상으로 한 연구는 적었다. 이에 지방공기업에 미치는 감사 주체를 자체감사, 상급기관감사(시･도 및 지방의회), 감사원감사로 구분하고 이를 지방공기업 부패에 미치는 영향을 살펴보고자 지방공기업 내부 고객(직원)과 외부 고객(민원인)에 부패수준을 살펴보았다. 지방공기업의 부패수준은 객관성 확보를 위해 매년 국민권익위원회에서 실시하는 청렴도조사 결과(2017년부터 2021년)를 활용하여 고정효과모형으로 분석하였다. 분석한 결과, 첫째 자체감사 실시는 지방공기업 외부 고객(민원인)의 부패 수준을 낮춰다. 둘째, 상급기관 감사 실시는 내부 직원의 부패수준을 감소하는 영향을 주었다. 셋째, 상급기관 감사 실시 횟수가 증가할수록 외부 고객의 부패수준이 감소하였다. 본 연구를 통해 지방공기업에는 외부감사 특히, 상급기관감사가 내･외부 부패수준 감소에 유의미한 영향을 미쳤고, 자체감사는 내부직원이 아닌 외부 고객에게만 영향을 미쳤다는 점에서 감사 주체가 가진 독립성과 전문성이 지방공기업 부패감소에 주요한 요인임을 확인하였다.

영어초록

This study examines the impact of auditing on corruption in local public organizations. While many studies have emphasized the role of audits as a means of reducing corruption, few studies have focused on audits in local public organizations. Therefore, we categorized audits into internal audits and external audits. External audits were further categorized into two types: ① audits by higher authorities such as city, province, and local councils, and ② audits by The Board of Audit and Inspection, BAI. We then examined the effect of internal and external audits on the corruption perceptions of local government employees and external stakeholders. The results of the analysis of local public organizations from 2017 to 2021 showed that, firstly, internal audits decreased the level of corruption perception among external stakeholders, and secondly, external audit(higher-level audit) decreased the level of corruption perception among organizations’ employees. Thirdly, external stakeholders' perceptions of corruption decreased as the number of higher-level audits increased. In local public organizations, external audits, especially higher-level audits, had a significant impact on reducing the corruption perception of both internal and external stakeholders, while internal audits had an impact only on external stakeholders, but not among internal supporters. This confirms that auditor independence and professionalism are key factors in reducing corruption.

참고자료

· 없음