협력적 거버넌스의 관점에서 본 커뮤니티 비즈니스 정책과정에 관한 연구 - 전북 완주군 사례를 중심으로 - (A study on community business policy process using a collaborative governance approach. With a focus on the case of Wanju-gun)

서지정보

· 발행기관 : 한국거버넌스학회
· 수록지 정보 : 한국거버넌스학회보 / 20권 / 2호 / 149 ~ 168페이지
· 저자명 : 이수연

초록

본 연구는 지방정부 지역사회 시민단체 등이 커뮤니티 비즈니스를 활용하여 지역발전을추구하는 정책과정을 협력적 거버넌스의 틀을 통해 분석하고 향후 커뮤니티 비즈니스제도화 과정에서 정책적 시사점을 얻고자 하는 것이 목적이다. 이를 위해 현재 커뮤니티비즈니스 조직이 설립되어 운영 중인 전북 완주군을 사례로 선정하여 분석하였다. 협력적거버넌스의 분석틀은 크게 일반적 맥락과 촉발요인 및 협력과정, 결과로 구분할 수 있다.
이러한 분석틀에 기반을 두어 커뮤니티 비즈니스를 추진하는 정책과정을 분석해 보면지역 문제의 새로운 해법을 추구하였던 지방자치단체장이 시민단체와 적극적으로 정책대안 개발에 나서면서 시민단체와 지방정부의 협력이 시작되었다. 또한 지역주민들이정책의 기반이 되는 장기 발전 계획 과정에 참여하면서 새로운 정책에 대한 지역사회의이해가 높아졌다. 또한 커뮤니티 비즈니스 사업을 집행하는 과정에서도 주민들이 커뮤니티 비즈니스에 대한 공감대를 형성하는 과정을 거쳤으며, 민관 파트너십 형태의 중간지원조직을 신설하여 주민이 주체적으로 사업을 추진할 수 있는 역량을 강화하고자 하였다.
특히 중간지원 조직은 전문가와 주민을 연계시키는 역할 뿐만 아니라 관심사가 유사한지역 주민들을 연계시키는 역할을 담당함으로써 지역 공동체가 붕괴되었던 농촌지역에상호 협력의 네트워크를 형성하였다. 이처럼 커뮤니티 비즈니스가 정착하기 위해서는지역의 주체인 지역 주민과 지방정부 시민단체가 지역의 문제를 해결하기 위해 참여하고협력하는 거버넌스 체제를 구축하는 것이 중요하다.

영어초록

This article aims to analyze a process of community development based on community business using a collaborative governance approach. Wanju – gun is analyzed as a case. A driver of cross-sector collaboration is a mayor’s leadership who draws attention to a new strategy of community development. The residents’ participatory process in long term development planning enhances their understanding of new policy. During the project to investigate the underlying assets, local residents have formed a consensus on community business. The intermediate support organization is made in the form of public-private partnership and tries to strengthen the capacity of local residents. In particular, the intermediate support organization links residents with professionals and the local people with similar interests. It is important to form a collaborative governance for institutionalization of community business in Korea.

참고자료

· 없음