IAD(제도분석틀)을 활용한 서울로7017 프로젝트의 산업공동체 갈등구조와 거버넌스 분석 (Analyzing Industry Community Conflict and Governance Structure in Seoullo7017 Project Using the IAD Framework)

서지정보

· 발행기관 : 한국도시설계학회
· 수록지 정보 : 도시설계 / 22권 / 3호 / 101 ~ 119페이지
· 저자명 : 배성옥, 김영민

초록

본 연구는 IAD 분석틀을 활용하여 서울로7017 프로젝트의 갈등 구조와 거버넌스 결과를 분석하고자 하였다.서울로7017에서는 남대문시장과 서계ㆍ청파동 봉제업 공동체가 가장 중요한 행위자로 역할을 하였다. 행위의 장, 상호작용, 결과에 대한 분석은 심층인터뷰를 통해 진행하였다. 갈등은 서울로7017을 통해 자원을 변경하려는 서울시와 이를 반대하는 공동체의 대립 양상으로나타났다. 서울시는 참여적 거버넌스를 통해 갈등을 해결하려 노력했으나, 결과적으로 거버넌스는 공동체에게 보상을 제공하는 방식으로 이루어졌다. 상호작용과 결과에 대한 분석 결과 남대문시장과 봉제업 공동체 모두 적절한 보상을 받으며 갈등이 해소되었지만, 결과에 대한 성과와 만족도는 봉제업 공동체가 높았던 것으로 나타났다. 이는 남대문시장을 대표하는 협의체가 개별적인 공동체 구성원의 요구를 반영하지 못한 반면, 봉제업 공동체는 공통된 문제에 대한 상황에 대응할 수 있었기 때문인 것으로 분석되었다. 남대문시장의 보상은 서울로7017과 직접적 관련이 없던 기존의 숙원 사업이었으나, 봉제업 공동체의 보상은 서울로7017과 연계된 도시재생사업으로발전하여 구체적 성과와 지속성이 높아 만족도가 높은 결과가 나타났다고 분석되었다.

영어초록

This research analyzes the conflict structure and governance results of the Seoullo 7017 project using the IAD(Institutional analysis and development) Framework.
Namdaemun Market and sewing industry communities were the most important actors in the conflict situation. Action arena, interactions and outcomes were analyzed through the meaning unit analysis of in-depth interview. The conflict situation occurred between the city to build Seoullo 7017 and the communities that opposed to the city’s decision. The governance to solve the conflict was made by providing compensation to the community. According to the interactions and outcomes analysis, sewing industry communities’ satisfaction level of the governance result was higher than that of Namdaemun Market. While Namdaemun Market was not able to reflect the will of individual members of the community, the sewing industry community could react to the situation based on strong common interest.
Compensations asked by Namdaemun Market was the support for the unexecuted projects which were not directly related with Seoullo 7017; however, compensation projects of the sewing industry community were later developed into urban regeneration projects highly related with Seoullo 7071. These were analyzed the main factors caused the difference in the satisfaction level.

참고자료

· 없음