지방정부 플랫폼 노동정책의 방향 및 정부 간 관계 연구 (Priority and Direction of Local Government Platform Labor Policy)

서지정보

· 발행기관 : 한국노동연구원
· 수록지 정보 : 노동정책연구 / 22권 / 3호 / 1 ~ 31페이지
· 저자명 : 박정우, 양종민

초록

본 연구는 지방정부 플랫폼 노동정책의 우선순위와 방향, 이해관계자별 관점의 다양성, 중앙정부와의 관계를 탐색하기 위해 전문가들을 대상으로 AHP, IPA, 인터뷰를 진행하였다. 이러한 논의는 지방정부가 플랫폼 노동정책을 결정하는 것에 기여하고 중앙정부와의 역할 관계를 체계적으로 형성하는 것에 함의를 갖는다. 분석결과, 과제성격 중 높은 우선순위로는 <사업체 공정거래 조치>와 <조직화 및 사회적 협약에 대한 지원>을, 추진해야 할 과제로는 공정거래 조치(사전․사후 대응), 조직화 지원, 직무수행 복리후생(위험대비 보험 지원, 건강관리 지원, 사건사고 지원)을 도출하였다. 그리고 정책의 추진방향으로는 ‘세밀한 맞춤형서비스 지향’, ‘생활복지 지원보다 직무수행 지원 강화’, ‘사업자 매개방식에서의 탈피’, ‘영역별 균형 발전’, ‘의제별․이해관계자별 역할 배분’을 제시하였다. 분석결과를 종합해볼 때 정책적 측면에서 지방정부는 플랫폼 산업의 공정성 제고를 위한 노력 및 안전하고 수월한 직무수행을 위한 공공서비스 확대(공공주도형)와 노동자 조직화에 대한 지원을 토대로 집단적 노사관계의 지역형 사회적 대화 형성 및 조율(노사주도형)을 균형적으로 추진할 필요가 있다. 이론적 함의로는 정책분석이론에 양적․질적 방법을 혼합하는 것이 연구함의를 더 풍부하게 만들 수 있다는 점과 정부 간 관계이론을 활용함으로써 노동정책분야에서 정부 간 관계 논의가 체계적으로 이루어질 수 있다는 것을 보여주었다는 점이다.

영어초록

This study intends to discuss what policy direction should be taken by local governments and which ones should be prioritized when implementing platform labor policies about local-based platform workers. AHP, IPA, and interview were conducted on 16 platform labor experts (researchers, practitioners) working in central and local governments on priorities, possible detailed projects, and policy directions. As a result, it was found that the policy priorities that local governments should implement are support for business fair trade measures, organization and social agreements. And, as detailed projects suitable for specific implementation, they were classified into fair trade post response support, fair trade prevention, organizational support, risk insurance support, health care support, and accident support. Overall, the platform labor policy of local governments should aim that the first is to provide service support for fair trade and job performance of platform workers, and the second is to coordinate the roles of platform enterprise and workers through social dialogue and to improve the problems in the industry. And local governments seem to have a direction to detailed customized services, focusing on job-related interventions rather than livelihood welfare, from company- mediation method to public-mediation methods, resolving imbalances by policy agenda and allocating stakeholder roles.

참고자료

· 없음