신빈곤의 발생구조와 빈곤정책 변화에 관한 연구

문서 내 토픽

1. 신빈곤

신빈곤은 과거 사회에서 빈곤의 원인으로 지목되던 실업, 장애, 나이 듦의 문제와 다르게, 사회 기저에 깔려 있는 고용 불안정, 저임금 저숙련 노동, 저기술을 바탕으로 복지정책에서도 소외되는 이들이 경험하는 빈곤을 의미한다. 노동시장이 갈수록 유연화 되어가는 상황에서 단순 반복 및 저임금 노동자들은 자동화되어 가는 세상 속에서 더 먼 곳으로, 더 열악하고 위험한 곳으로 밀려나가고 있다. 영세 규모의 자영업자들도 플랫폼 서비스에 강제로 가입해, 수수료를 모두 뜯기고 나면 남는 게 없는 입장이다.
2. 근로빈곤

근로빈곤가구들은 아무리 열심히 일을 해도 빈곤해지고, 일을 하지 않으면 더 빈곤해지는 비극 속을 살아가고 있다. 이는 우리나라만의 문제가 아니라 자본시장이 주류가 된 세계의 빈곤 버전 글로벌 스탠다드로 자리를 잡고 있다.
3. 빈곤정책 변화

김영란은 IMF 외환위기가 지난 직후부터 노동빈민층들이 지속적으로 늘어왔다는 주장과 함께 관련 근거 자료 및 통계들을 내세우며, 고용불안정과 장기적 빈곤 및 노인 빈곤의 원인이 될 수 있는 상관관계를 밝혔다. 따라서 국가는 만성적인 실업 문제를 해결하기 위해 일자리 나누기, 노동시간 단축, 제3섹터 고용 등 혁신적 해법을 제안함으로써 빈곤을 개선하기 위한 대안들을 모색해야 한다고 본다.
4. 탈빈곤 대책

김영란은 탈빈곤의 핵심은 소득중심, 절대빈곤의 탈빈곤을 규정하는 것이 아니라 질적으로 좋은 근로 환경이 제공될 수 있어야 한다고 본다. 저임금 및 저숙련 노동자들은 열심히 일해도 일정 수준의 자산을 형성할 수 없어, 이미 정해진 미래인 노인 빈곤을 향해 점점 나이 들어간다. 이를 개선하려면 개개인에게 평생교육의 기회 및 역량강화 기회를 제공하기 위한 직업훈련, 기술 훈련, 사회적 포용을 포함한 고용정책, 사회적 연대, 사회복지 정책, 최저임금 확대, 세제 개혁이 필요하다고 주장한다.
5. 교육과 역량 개발

개인적인 사견을 섞자면, 교육과 기술을 제공하여도 이를 받아먹을 수 있는 역량이 개개인에게 있는가? 라는 질문이 중요하다고 생각한다. 빈곤은 어린 시절부터 빈곤의 환경을 먹고 자란다. 부유한 아이들은 부모를 롤모델 삼아 더 높은 곳을 바라보며 꿈을 꾸지만, 빈곤한 아이들은 당장 먹고 살 걱정 없을 만한 환경을 조성하기 위해 내달리는 현실을 마주한다. 때문에 상대적으로 교육 및 기초학력이 낮은 수준이므로 교육과 기술 숙지 기회를 제공하여도 이를 온전하게 자신의 역량으로 만들기는 어렵다고 생각한다.

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1. 신빈곤

신빈곤은 경제 성장과 더불어 새롭게 등장한 빈곤 형태로, 기존의 절대적 빈곤과는 다른 특성을 가지고 있습니다. 신빈곤층은 일정 수준 이상의 소득을 가지고 있지만, 실질적인 생활 수준은 낮은 경우가 많습니다. 이들은 주로 비정규직, 저임금 노동자, 자영업자 등으로 구성되며, 불안정한 고용 상황과 높은 생활비로 인해 빈곤에 빠지게 됩니다. 이러한 신빈곤 문제를 해결하기 위해서는 고용 안정성 제고, 사회보장제도 확대, 교육 및 직업 훈련 지원 등 다각도의 정책적 노력이 필요할 것입니다.
2. 근로빈곤

근로빈곤은 일을 하고 있음에도 불구하고 빈곤한 상태에 놓여있는 계층을 의미합니다. 이들은 주로 저임금 노동자, 비정규직 근로자, 영세 자영업자 등으로 구성되며, 불안정한 고용 상황과 낮은 임금으로 인해 빈곤에 처하게 됩니다. 근로빈곤 문제를 해결하기 위해서는 최저임금 인상, 비정규직 근로자 보호, 사회보장제도 확대, 직업 훈련 및 교육 지원 등 다양한 정책적 접근이 필요합니다. 또한 기업의 사회적 책임 강화와 근로자의 역량 개발 등 민간 부문의 노력도 병행되어야 할 것입니다.
3. 빈곤정책 변화

빈곤 문제에 대한 정책적 접근은 시대에 따라 변화해 왔습니다. 과거에는 주로 현금 지원 중심의 소득 보장 정책이 주를 이루었지만, 최근에는 자립 지원, 교육 및 훈련 지원, 일자리 창출 등 다양한 정책들이 도입되고 있습니다. 이는 단순한 소득 지원을 넘어 빈곤층의 자립 역량 강화와 지속 가능한 탈빈곤을 목표로 하는 것입니다. 향후 빈곤 정책은 개인의 특성과 상황을 고려한 맞춤형 지원, 민간 부문과의 협력 강화, 예방적 접근 등으로 더욱 발전해 나갈 것으로 예상됩니다.
4. 탈빈곤 대책

빈곤에서 벗어나 자립할 수 있도록 하는 탈빈곤 대책은 매우 중요합니다. 이를 위해서는 단순한 현금 지원을 넘어 교육, 직업 훈련, 일자리 창출, 주거 지원 등 다각도의 접근이 필요합니다. 특히 개인의 역량 강화와 자립 의지를 높이는 것이 중요하며, 이를 위해 맞춤형 서비스 제공, 사회적 기업 육성, 지역사회 네트워크 활성화 등의 노력이 필요합니다. 또한 정부, 기업, 시민사회가 협력하여 빈곤 문제에 대한 통합적인 해결책을 마련해 나가는 것이 중요할 것입니다.
5. 교육과 역량 개발

교육과 역량 개발은 빈곤 문제 해결을 위한 핵심적인 요소입니다. 교육을 통해 개인의 지식과 기술을 향상시키고, 이를 바탕으로 안정적인 일자리를 얻을 수 있기 때문입니다. 특히 저소득층 및 취약계층을 대상으로 한 교육 및 직업 훈련 지원은 매우 중요합니다. 이를 통해 개인의 자립 역량을 강화하고, 세대 간 빈곤 대물림을 방지할 수 있습니다. 또한 교육과 더불어 사회적 네트워크 형성, 심리적 지원 등 다각도의 역량 개발 지원이 필요할 것입니다.

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