신빈곤의 발생구조와 빈곤정책 변화에 관한 연구
본 내용은
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신빈곤의 발생구조와 빈곤정책 변화에 관한 연구(김영란, 2004, 한국사회복지정책학회) 20권을 읽고, 서평해보자.
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2023.03.09
문서 내 토픽
  • 1. 신빈곤
    신빈곤은 실업, 장애, 노후 등 과거 사회에서 전통적으로 드러난 빈곤 문제와 달리 고용불안, 저임금 노동, 저기술 등에 따른 복지정책에서 배제되는 빈곤의 형태를 말한다. 복지를 제공하는 국가의 경우 전혀 일할 능력이 없는 사람이 많고, 선택적인 혜택을 줄 수 있을 만큼 부담스럽기 때문에 개인 스스로 기술과 지식을 익히는 것이 좋다고 본다.
  • 2. 근로빈곤층 확대
    IMF 외환위기 이후 근로빈곤층이 확대됐고, 특히 저임금 고용과 고용불안이 장기빈곤과 노후의 실질빈곤에 영향을 미치는 것으로 나타났다. 따라서 국가가 만성적인 실업 문제를 안고 있거나, 기본소득, 일자리 나누기, 근로시간 단축, 제3의 고용 등 혁신적 해법이 제시되지 않으면 빈곤은 개선되기 어렵다.
  • 3. 고용의 질 중요성
    소득중심적이고 절대적인 빈곤기준으로 보는 고용 자체보다 고용의 질이 더 중요하다고 판단했다. 저임금, 저기술 노동자가 아무리 열심히 일해도 스스로 자산을 형성하기란 매우 어렵다. 이를 개선하기 위해 개인 역량 강화 방안으로 직업훈련, 기술 관련 정책, 사회통합을 통한 고용정책, 사회복지 정책 등이 제시됐고, 사회 측면에서도 최저임금 확대와 세제개편이 제시됐다.
  • 4. 복지국가 패러다임 지향
    대외무역의존도가 높은 국가가 자본시장 자율성과 불안정성을 사회비용과 적응비용에 쓰지 않으면 결국 사회안전망을 지키지 못해 무너지는 열악한 사회를 맞게 된다. 이와 관련해 시장과 조화를 이루는 효율적인 입법과 제도, 정책 집행과 개선이 필요하고, 국제화 시대에 따른 더 많은 위험과 복지 수요에 대응하기 위한 복지국가 패러다임 지향이 유지돼야 한다는 의견이 제시되고 있다.
  • 5. 새로운 일자리 모델
    플랫폼 중심의 시장경제로 나아가는 환경이라면 적절한 '고위험-고수익 직업군'을 구성하거나, 고용안정이 있는 저위험 저수익 직업군으로 분류해 업무를 배정하는 것이 바람직하다. 이는 공급시장 내 자유로운 조정이지만 2004년처럼 경직된 노동시장이 아니라 기업이 4대 보험계약을 기피하는 '특수고용' 형태로 새로운 환경에 적응하고 고위험 일자리와 근로자를 보호하는 새로운 일자리 집합이다.
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  • 1. 신빈곤
    신빈곤은 전통적인 빈곤 개념을 넘어선 새로운 형태의 빈곤 현상으로, 경제 성장과 더불어 나타나는 사회적 양극화와 관련이 깊습니다. 이는 단순히 소득 수준의 문제가 아니라 교육, 건강, 주거, 문화 등 다양한 영역에서의 기회 불평등으로 인해 발생하는 복합적인 문제입니다. 신빈곤층은 정규직 일자리를 갖지 못하고 불안정한 고용 상태에 놓여 있으며, 이로 인해 삶의 질 저하와 사회적 배제를 경험하게 됩니다. 이러한 신빈곤 문제를 해결하기 위해서는 단순한 소득 지원 정책을 넘어 교육, 주거, 의료 등 다양한 영역에서의 기회 보장과 함께 일자리 창출 및 질 향상을 위한 종합적인 정책 마련이 필요할 것입니다.
  • 2. 근로빈곤층 확대
    근로빈곤층의 확대는 경제 성장과 더불어 나타나는 새로운 사회 문제입니다. 이는 단순히 소득 수준의 문제가 아니라 고용의 질적 저하, 비정규직 확산, 최저임금 수준의 낮은 임금 등 다양한 요인이 복합적으로 작용한 결과입니다. 근로빈곤층은 정규직 일자리를 갖지 못하고 불안정한 고용 상태에 놓여 있으며, 이로 인해 삶의 질 저하와 사회적 배제를 경험하게 됩니다. 이러한 근로빈곤 문제를 해결하기 위해서는 단순한 소득 지원 정책을 넘어 일자리 창출과 질 향상을 위한 종합적인 정책 마련이 필요할 것입니다. 특히 비정규직 근로자에 대한 고용 안정성 제고, 최저임금 인상, 사회보험 적용 확대 등의 정책이 요구됩니다.
  • 3. 고용의 질 중요성
    고용의 질은 단순히 일자리의 양적 확대를 넘어 근로자의 삶의 질과 직결되는 중요한 요소입니다. 고용의 질이 낮다는 것은 불안정한 고용 형태, 낮은 임금, 열악한 근로 환경 등을 의미하며, 이는 근로자의 삶의 질 저하와 사회적 배제로 이어질 수 있습니다. 따라서 고용의 질 향상은 단순한 일자리 창출을 넘어 근로자의 삶의 질 제고와 사회 통합을 위해 매우 중요한 과제라고 할 수 있습니다. 이를 위해서는 비정규직 근로자에 대한 고용 안정성 제고, 최저임금 인상, 사회보험 적용 확대 등 다양한 정책적 노력이 필요할 것입니다.
  • 4. 복지국가 패러다임 지향
    현대 사회에서 복지국가 패러다임은 단순한 소득 보장을 넘어 삶의 질 향상과 사회 통합을 위한 핵심적인 과제로 부각되고 있습니다. 이는 경제 성장과 더불어 나타나는 사회적 양극화와 불평등 문제를 해결하기 위한 중요한 대안이 될 수 있습니다. 복지국가 패러다임은 단순한 소득 지원을 넘어 교육, 주거, 의료, 고용 등 다양한 영역에서의 기회 보장과 함께 일자리 창출 및 질 향상을 위한 종합적인 정책 마련을 요구합니다. 이를 통해 근로자의 삶의 질 제고와 사회 통합을 도모할 수 있을 것입니다. 따라서 복지국가 패러다임의 지향은 현대 사회가 직면한 다양한 문제를 해결하기 위한 핵심적인 과제라고 할 수 있습니다.
  • 5. 새로운 일자리 모델
    새로운 일자리 모델은 기존의 전통적인 고용 형태를 넘어 변화하는 사회 환경에 부합하는 새로운 일자리 창출을 의미합니다. 이는 단순히 일자리의 양적 확대를 넘어 고용의 질적 향상과 함께 근로자의 삶의 질 제고를 목표로 합니다. 새로운 일자리 모델에는 유연한 근무 형태, 일-생활 균형, 평생 교육 기회 제공, 사회보험 적용 확대 등이 포함될 수 있습니다. 이를 통해 근로자의 삶의 질 향상과 사회 통합을 도모할 수 있을 것입니다. 따라서 새로운 일자리 모델의 개발은 현대 사회가 직면한 다양한 문제를 해결하기 위한 핵심적인 과제라고 할 수 있습니다.
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