사회복지정책론 ) 사회복지정책의 가치(평등, 효율, 사회정의)의 내용과 각각의 장단점을 비교

문서 내 토픽

• 1. 평등

  평등은 다양한 사람들의 수요와 공급 법칙에 따라 공정한 경쟁을 통해 자연스러운 분배의 법칙이 성립되고 국가는 시장경제의 공정한 규칙을 위해 감독하는 역할로 능력과 기여에 따라 평등한 분배가 이루어진다. 평등의 종류에는 모든 사람에게 똑같이 자원을 분배하는 가장 적극적인 의미의 수량적 평등과 국민연금과 같이 개인의 노력이나 능력, 기여에 따라 사회적 자원을 다르게 배분하는 비례적 평등과 모두에게 평등한 기회가 주고 자유경쟁을 통해 결과를 결정하자는 가장 소극적 의미인 기회의 평등이 있다. 평등의 가치는 경제적, 사회적 약자인 장애인이나, 노약자, 미성년자들은 국가가 보호하여 교육, 일자리 등 다양한 분야에서 기회를 제공해주고, 근로 능력이 있는 성인은 스스로 시장에 참가하여 자신의 능력과 기여도에 따라 배분을 받을 수 있도록 하여 모든 국민이 기본적인 생활 수준을 유지할 수 있도록 사회적 불평등을 줄여준다는 장점이 있다. 그러나 평등의 가치가 추구하는 물질적 자원, 정신적 및 잠재적 재능까지 포함하여 자원을 평등하게 분배하는 방식은 존재하지 않으며, 동등한 자원으로 생산과 교환이 일어나더라도 그에 따른 자원재분배에 대한 불평이 생기게 되고, 자신의 의지와는 상관없이 주어지는 환경의 여건들에 의해 여러 불이익이 생길 수 있다는 단점이 있다.

• 2. 효율

  효율성은 최소한의 자원으로 최대한의 결과를 얻는 것으로, 수단적 효율과 배분적 효율로 나누어 설명할 수 있다. 수단적 효율은 정책의 목표에 따라 자원이 얼마나 집중적으로 할당되는지를 판단하는 목표효율과 정책을 집행하고 운영하는 과정에서 비용 절감효과를 높이고자 하는 운영효율을 말하며, 여기서 효율성은 수단으로써는 의미가 있지만, 그 자체가 목표가 되지 않는다. 배분적 효율은 시장경제의 논리에 따라 모든 사람의 효용성을 높여 자원이 배분될 수 있도록 하는 것으로. 완전 경쟁 시장에서 사회적 자원을 배분하여 사회 전체의 만족감을 높이고, 시장이 실패하면 정부가 개입하여 사회적 자원을 적절하게 분배시키는 것을 말한다. 사회복지의 효율성은 사람들에게 자원이 배분되어 기본적인 생활을 유지하고 보장할 수 있게 해주며, 가정의 경제적인 안정과 소득 불평등에 대한 부담을 줄여주어 사회의 연대감을 강화하여 갈등을 방지할 수 있다는 장점이 있다. 그러나 균등한 자원 배분으로 국가의 재정에 부담을 줄 수 있으며, 지속적인 지원을 받게 된다면 사회복지에만 의존하게 되어 개인의 책임감을 약화하고, 사회복지 서비스 제공과 분배 과정에서 부당하거나 불공정한 대우를 받아 사회적 불만이 생길 수 있다는 단점이 있다.

• 3. 사회정의

  사회정의 가치는 자유와 평등을 중심으로 전개되고, 대표적인 학자는 노직과 롤스가 있다. 노직은 사회정의는 정당하고 자발적인 과정에서 획득한 소유권으로 누구로부터 침해받을 수 없고, 권리가 침해되었다면 행위가 수정되어야 한다고 주장하면서 사회보장을 반대하는 입장으로 보수적인 논리로 인정받고 있다. 롤스의 사회정의는 공평한 분배를 위해 사회보장과 사회정책이 필요하다고 주장하여 진보적인 논리로 인정을 받고 있다. 사회정의는 분배의 정의를 실현하면서 불평등을 완화하는 일련의 과정으로, 자유와 평등의 가치가 서로 충돌하지 않고 사회통합이라는 사회적 가치를 추구하여 사회복지의 실천에 있어서 중요하다. 사회정의는 개인의 자유주의적 기회균등을 인정하면서 사회적, 경제적으로 발생하는 특권을 없애기 위해서 일부 계층만이 가지고 있는 자원의 배분을 사회적 취약계층에게 분배하여 정의가 실현하도록 하는 특징이 있으며, 사회 구조적 문제로 생기는 사회적 불평등은 자원의 분배와 정책적 개임, 제도적 접근으로 해결할 수 있다는 장점이 있다. 그러나, 실제 현장에서 사회복지사들은 사회정의가 무엇인지 잘 알지 못하고, 사회정의를 실천하는 방법을 잘 모르는 실정이며, 사회정의 개념 정의에 있어 모호하여 사회복지실천을 위한 구체적인 방법을 제시할 수 없고, 정치적인 환경에 영향을 받아 불확실성이 있다는 단점이 있으며, 사회환경에 대응하는 정책과 실천적 방법을 다루는 데 한계가 있다.

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• 1. 평등

  평등은 모든 사람이 동등한 기회와 권리를 가지는 것을 의미합니다. 이는 매우 중요한 가치이지만 실현하기는 쉽지 않습니다. 개인의 능력, 노력, 환경 등 다양한 요인에 따라 결과가 달라질 수 있기 때문입니다. 따라서 완전한 평등을 추구하기보다는 기회의 균등을 보장하고 불평등을 최소화하는 것이 더 현실적인 접근이라고 생각합니다. 이를 위해서는 교육, 복지, 고용 등 다양한 분야에서의 정책적 노력이 필요할 것입니다.

• 2. 효율

  효율성은 자원을 최소한으로 투입하여 최대의 성과를 내는 것을 의미합니다. 이는 개인, 기업, 사회 전체에 걸쳐 중요한 가치입니다. 효율적인 자원 활용은 생산성 향상, 비용 절감, 경쟁력 강화 등으로 이어질 수 있습니다. 하지만 효율성만을 지나치게 강조하다 보면 다른 중요한 가치들, 예를 들어 형평성, 지속가능성 등이 소홀해질 수 있습니다. 따라서 효율성과 다른 가치들 간의 균형을 잡는 것이 중요할 것 같습니다.

• 3. 사회정의

  사회정의는 모든 구성원이 공정하게 대우받고 기회를 가질 수 있는 사회를 의미합니다. 이는 개인의 기본적 권리와 자유를 보장하고 사회적 약자를 보호하는 것을 포함합니다. 사회정의가 실현되면 사회 구성원 간의 갈등과 불신이 줄어들고 더 나은 사회를 만들 수 있습니다. 하지만 사회정의를 실현하기 위해서는 개인, 기업, 정부 등 다양한 주체들의 노력이 필요할 것입니다. 특히 정부의 공정한 정책 수립과 집행이 중요할 것 같습니다.