한국의 사회보험과 공공부조: 현황, 문제점, 과제

문서 내 토픽

1. 사회보험

사회보험은 보험의 기전을 이용하여 일반주민들을 질병, 상해, 폐질, 실업, 분만 등으로 인한 생활 위협으로부터 보호하는 제도입니다. 국가가 법에 의해 보험가입을 의무화하고 기여금을 부과하여 실시됩니다. 위험 분산을 목적으로 하며 기본적인 경제보장과 최저한의 생계 유지를 위한 소득 및 의료보장을 목표로 합니다. 민간보험과 달리 강제가입 방식이며, 보험사고 당사자와 비당사자 간 소득 재분배 효과가 발생합니다.
2. 공공부조

공공부조는 생활유지 능력이 없는 사람에게 국가 및 지방자치단체가 인간다운 생활을 영위할 수 있도록 지원하는 사회복지제도입니다. 국민기초생활보장법과 의료보호법이 대표적 법률입니다. 빈곤에 대한 최후의 국가적 대응책으로 선택주의 제도이며, 일반조세를 통해 재원을 조달하고 소득 재분배 기능을 수행합니다. 자산조사를 통해 수급자를 선정합니다.
3. 사회보험의 문제점

첫째, 모든 가입자에게 지급하기 때문에 대상효율성이 낮습니다. 둘째, 본인 기여금에 근거하여 급여를 지불하므로 공공부조에 비해 소득재분배 효과가 낮습니다. 이러한 문제점들은 사회보험 제도의 개선과 보완을 필요로 합니다.
4. 공공부조의 문제점 및 과제

공공부조의 주요 문제점은 소득과 자산조사에 따른 높은 행정비용, 수급자 근로의욕 약화, 수급에 대한 권리 취약성, 낙인 발생 가능성, 사회계층 간 갈등 심화 등입니다. 개선 과제로는 부양의무자 제도 및 재산기준 검토, 사각지대 발굴체계 개선, 제도설계 한계 극복, 적절한 프로그램 연계 등이 필요합니다.

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1. 사회보험

사회보험은 국민의 기본적인 생활 안정을 보장하는 중요한 제도입니다. 국민연금, 건강보험, 고용보험, 산재보험 등 다양한 형태의 사회보험은 개인의 예측 불가능한 위험에 대비하고 사회 전체의 안정성을 높입니다. 특히 소득 활동 중인 국민들이 보험료를 납부함으로써 상호부조의 원리에 기반한 사회적 안전망을 구축할 수 있다는 점에서 의의가 있습니다. 다만 제도의 지속가능성을 위해서는 인구 고령화에 따른 재정 문제, 비정규직과 자영업자의 보장 확대, 그리고 세대 간 형평성 문제 등을 체계적으로 해결해야 합니다.
2. 공공부조

공공부조는 사회보험으로 보호받지 못하는 저소득층과 취약계층을 위한 최후의 안전망입니다. 기초생활보장제도, 긴급복지지원 등의 공공부조는 절대빈곤 상태에 있는 국민들의 최소한의 생활을 보장함으로써 사회적 통합을 도모합니다. 이는 국가의 기본적인 책임이며, 인간다운 삶을 영위할 권리를 보장하는 중요한 제도입니다. 공공부조를 통해 교육, 의료, 주거 등 기본적인 욕구를 충족시킬 수 있도록 지원함으로써 사회 양극화를 완화하고 사회적 응집력을 강화할 수 있습니다.
3. 사회보험의 문제점

사회보험의 주요 문제점은 재정 지속가능성 위기입니다. 저출산 고령화로 인한 인구구조 변화는 보험료 납부자 감소와 급여 수급자 증가를 초래하여 적립금 고갈 위험을 높입니다. 또한 비정규직, 자영업자, 특수고용직 등 취약 근로자들의 보장 사각지대가 존재하며, 보험료 부담이 과중하여 저소득층의 가입 회피 문제도 발생합니다. 세대 간 형평성 문제도 심각하여 젊은 세대의 불만이 증가하고 있습니다. 이러한 문제들을 해결하기 위해서는 보험료 인상, 급여 조정, 국고 지원 확대 등 다각적인 개혁이 필요합니다.
4. 공공부조의 문제점 및 과제

공공부조의 주요 문제점은 낮은 급여 수준과 선정 기준의 엄격함입니다. 기초생활보장 수급자 선정 기준이 과도하게 제한적이어서 실제 빈곤층이 제도의 혜택을 받지 못하는 사각지대가 발생합니다. 또한 부양의무자 기준으로 인한 진입 장벽이 높고, 급여 수준이 최저생계비 수준에 머물러 실질적인 빈곤 탈출을 어렵게 합니다. 향후 과제는 선정 기준의 합리화, 급여 수준의 현실화, 부양의무자 기준의 완화, 그리고 근로능력자에 대한 자활 지원 강화입니다. 더불어 사회보험과의 연계를 통해 포괄적인 사회안전망을 구축해야 합니다.

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