보편주의와 선별주의 관점의 사회복지정책 비교

본 내용은 " 보편주의적 관점과 선별주의적 관점의 특징(장점 및 단점)을 포함하여 서술 " 의 원문 자료에서 일부 인용된 것입니다. 2025.01.18

문서 내 토픽

• 1. 선별주의적 관점

  선별주의는 시장경제와 가족이 해결하지 못한 부분을 사회복지가 보완하는 관점입니다. 일정한 기준에 해당하는 일부 국민만을 대상으로 절대적 빈곤 해소와 최소생활 보장에 초점을 맞춥니다. 가난의 원인을 개인의 책임으로 보며 개인의 노력을 강조합니다. 자유시장 가치를 기반으로 시장 효율성을 유지하면서 일시적, 제한적, 보완적 형태의 보호와 지원을 제공합니다.

• 2. 보편주의적 관점

  보편주의는 사회복지를 정치, 경제, 가족과 같은 사회적 기능으로 보는 관점입니다. 전 국민을 대상으로 골고루 평등한 복지 혜택을 제공하며 상대적 빈곤 극복과 경제적 평등 달성을 목표로 합니다. 빈곤의 원인을 사회제도의 불완전성으로 보고 제도 개선을 통해 해결하려 합니다. 국가가 적극적으로 개입하여 소득 재분배 기능을 수행합니다.

• 3. 국민기초생활보장제도

  1999년 제정된 국민기초생활보장제도는 선별주의적 관점을 대표하는 공공부조입니다. 일정 소득 수준 이하의 빈곤층에게 의료, 주거, 생계, 교육 등 기초생활을 현금 또는 현물로 지원합니다. 소득보장뿐만 아니라 자활사업을 통해 근로연계복지 정책을 실천합니다. 2015년 전면개정을 통해 실생활 중심의 복지지원을 강화했습니다.

• 4. 사회복지정책의 개선 방안

  국민기초생활보장제도는 복지사각지대 존재와 제도 악용 사례 증가 문제가 있습니다. 수급자 선정 과정에서 행정 인력과 노력 낭비가 심하며 실제 필요 대상자를 파악하기 어렵습니다. 보편주의적 관점의 일괄 지급 방식과 선별주의적 관점을 융합하여 개선이 필요합니다. 코로나19 재난지원금처럼 일시금 형태의 자립지원금 제도 도입을 제안합니다.

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• 1. 선별주의적 관점

  선별주의적 관점은 사회복지 자원의 효율적 배분을 강조하는 실용적 접근입니다. 제한된 재정 자원을 가장 필요한 대상에게 집중함으로써 복지 효율성을 극대화할 수 있다는 장점이 있습니다. 그러나 이 접근법은 수급자 선정 과정에서 낙인 효과를 초래할 수 있으며, 복잡한 심사 절차로 인한 행정 비용 증가와 사각지대 발생의 위험이 있습니다. 또한 소득 기준 설정의 자의성 문제와 수급자의 심리적 부담도 고려해야 합니다. 현실적으로는 선별주의와 보편주의의 균형 있는 조합이 더욱 효과적인 사회복지 체계를 구축할 수 있을 것으로 판단됩니다.

• 2. 보편주의적 관점

  보편주의적 관점은 모든 국민에게 기본적인 사회복지 혜택을 제공하는 포용적 접근입니다. 이는 사회적 통합을 강화하고 낙인 효과를 제거하며, 모든 국민의 기본적 삶의 질을 보장한다는 점에서 의의가 있습니다. 또한 보편적 복지는 사회 안정성을 높이고 국민 간 신뢰를 증진시킵니다. 그러나 재정 부담이 매우 크고, 실제 필요한 대상에 대한 충분한 지원이 어려울 수 있다는 한계가 있습니다. 무차별적 지원으로 인한 도덕적 해이 문제도 제기됩니다. 따라서 국가의 재정 상황과 사회 발전 단계를 고려한 현실적 적용이 필요합니다.

• 3. 국민기초생활보장제도

  국민기초생활보장제도는 한국 사회복지의 핵심 제도로서 절대빈곤층의 기본적 생활을 보장하는 중요한 역할을 하고 있습니다. 이 제도는 최저생활 수준을 보장함으로써 사회적 안전망 역할을 충실히 하고 있습니다. 그러나 선별주의적 운영으로 인한 수급자 낙인, 부양의무자 기준의 엄격함으로 인한 사각지대 발생, 급여 수준의 상대적 낮음 등의 문제점이 지적됩니다. 또한 근로능력 판정의 자의성과 수급자의 근로 유인 저하 문제도 존재합니다. 제도의 실효성을 높이기 위해서는 부양의무자 기준 완화, 급여 수준 현실화, 그리고 근로 지원 프로그램의 강화가 필요합니다.

• 4. 사회복지정책의 개선 방안

  사회복지정책의 개선을 위해서는 다층적 접근이 필요합니다. 첫째, 선별주의와 보편주의의 균형을 맞춰 효율성과 포용성을 동시에 추구해야 합니다. 둘째, 부양의무자 기준 완화와 소득 인정범위 확대로 사각지대를 줄여야 합니다. 셋째, 급여 수준을 현실화하여 실질적인 생활 보장을 강화해야 합니다. 넷째, 근로 능력자에 대한 직업 훈련과 일자리 연계 프로그램을 확대해야 합니다. 다섯째, 디지털 기술을 활용한 행정 효율화로 신청 절차를 간소화해야 합니다. 마지막으로 사회복지 전달 체계의 통합과 지역사회 중심의 맞춤형 서비스 제공이 필요합니다.