장애인 정상화개념과 탈시설화 정책

문서 내 토픽

1. 장애인 정상화의 개념

장애인 정상화는 1960년대 후반 북유럽에서 등장한 이론으로, 장애인들이 시설 수용이 아닌 지역사회에서 비장애인과 동등하게 교육, 일, 종교, 체육 활동에 참여하며 자신의 집에서 생활하도록 하는 개념입니다. 이는 장애인의 자립과 자활을 궁극적 목표로 하며, 개인의 선택권과 자유를 보장하는 것을 핵심으로 합니다. 정상화를 위해서는 개별화되고 맞춤화된 복지 서비스가 더 많이 필요하며, 장애인의 능력 강화에 초점을 맞춥니다.
2. 정상화와 탈시설화의 차이

탈시설화는 시설 수용이 비인도적이라는 비판에서 출발하여 비용 효율성을 강조하며 시설 폐지를 주장합니다. 반면 정상화 이론은 장애인의 정상적 생활을 위해 오히려 더 많은 재정 투입과 맞춤 서비스 제공을 강조합니다. 탈시설화가 복지 예산 삭감을 초래할 수 있는 반면, 정상화는 복지 예산 증대를 추구한다는 점에서 근본적인 지향이 다릅니다.
3. 스웨덴의 장애인 정상화 정책

스웨덴은 1980년대부터 장애인 지역사회 자립생활 서비스를 시행했으며, 1997년 '특수 병원 및 요양시설 폐쇄법'으로 모든 장애인 시설을 법적으로 폐지했습니다. 1994년 제정된 'LSS법'은 활동보조, 조언, 동행, 휴식 지원 등 10가지 서비스를 규정하고 있으며, 장애인이 필요에 따라 자유롭게 선택할 수 있습니다. 신청 절차가 간단하고 이용자 존중을 중심으로 운영됩니다.
4. 한국 장애인 복지의 과제

현재 한국은 여전히 시설 중심의 장애인 복지를 유지하고 있으며, 장애인의 자유와 선택권이 충분히 보장되지 않습니다. 복지 신청 시 수십 장의 서류 작성이 필요하고 부정수급 적발에 중점을 두는 등 스웨덴과 대조됩니다. 장애인 정상화를 실현하기 위해서는 과감한 시설 폐지 법제화와 지역사회 기반 맞춤형 서비스 체계 구축이 필요합니다.

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1. 장애인 정상화의 개념

장애인 정상화는 장애인을 사회의 주류 문화와 생활 방식에 통합시키는 철학적 개념입니다. 이는 장애인을 특별한 대상으로 보기보다는 사회의 일반적인 구성원으로 인정하고, 그들이 비장애인과 동등한 생활 조건과 기회를 누릴 수 있도록 하는 것을 목표로 합니다. 정상화는 단순히 장애인을 일반 사회에 맞추는 것이 아니라, 사회 구조와 인식을 변화시켜 장애인의 다양성을 수용하는 포용적 사회를 만드는 것입니다. 이 개념은 장애인의 존엄성과 자율성을 존중하며, 그들이 자신의 잠재력을 최대한 발휘할 수 있는 환경을 조성하는 데 중점을 둡니다.
2. 정상화와 탈시설화의 차이

정상화와 탈시설화는 관련이 있지만 서로 다른 개념입니다. 탈시설화는 장애인을 시설에서 지역사회로 이동시키는 구체적인 정책 실행 방식을 의미하며, 물리적 환경 변화에 초점을 맞춥니다. 반면 정상화는 더 광범위한 철학적 개념으로, 장애인이 지역사회에서 비장애인과 동등한 생활을 영위하도록 하는 사회 전반의 인식과 구조 변화를 추구합니다. 탈시설화는 정상화를 실현하기 위한 수단이 될 수 있지만, 시설을 폐쇄하는 것만으로는 진정한 정상화가 이루어지지 않습니다. 지역사회의 수용성, 적절한 지원 체계, 사회적 인식 개선이 함께 이루어져야 합니다.
3. 스웨덴의 장애인 정상화 정책

스웨덴은 장애인 정상화 정책의 선도국으로, 1960년대부터 체계적으로 이를 추진해왔습니다. 스웨덴은 장애인을 위한 특별한 시설보다는 일반 사회 시설의 접근성을 개선하고, 장애인이 비장애인과 함께 생활할 수 있는 환경을 조성했습니다. 교육, 고용, 주거 등 모든 영역에서 통합 정책을 펼쳤으며, 개인 지원 서비스를 강화하여 장애인의 자립과 사회참여를 지원합니다. 스웨덴의 성공은 단순한 정책 시행이 아니라 사회 전반의 인식 변화와 충분한 재정 투자, 그리고 장애인 당사자의 참여가 함께 이루어진 결과입니다.
4. 한국 장애인 복지의 과제

한국의 장애인 복지는 양적 확대에도 불구하고 여러 과제를 안고 있습니다. 첫째, 시설 중심의 복지 체계에서 지역사회 중심으로의 전환이 미흡합니다. 둘째, 장애인 고용률이 낮고 경제적 자립이 어려운 상황이 지속되고 있습니다. 셋째, 사회적 인식 개선이 충분하지 않아 장애인에 대한 차별과 편견이 여전합니다. 넷째, 장애 유형과 정도에 따른 맞춤형 지원이 부족합니다. 다섯째, 장애인 당사자의 의견이 정책 결정 과정에 충분히 반영되지 않고 있습니다. 이러한 과제들을 해결하기 위해서는 정상화 철학에 기반한 장기적 정책 수립, 재정 투자 확대, 그리고 사회 전반의 인식 개선이 필요합니다.

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