노인복지정책 조사 보고서
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2024.01.22
문서 내 토픽
  • 1. 노인복지법
    노인복지법은 1981년 6월 노인의 질환을 사전예방 또는 조기발견하고 질환상태에 따른 적절한 치료· 요양으로 심신의 건강을 유지하고, 노후의 생활안정을 위하여 필요한 조치를 강구함으로써 노인의 보건복지증진에 기여함을 목적으로 제정되었다. 노인복지법에 따라 국가 또는 지방자치단체는 성별 다빈도 질환 등을 반영하여 65세 이상의 대상자에 대하여 건강진단과 보건교육을 실시할 수 있으며, 홀로 사는 노인에 대하여는 방문요양과 돌봄 등의 서비스와 안전 확인 등의 보호조치를 취하여야 하고, 노인성 질환자의 경제적 부담능력 등을 고려하여 노인성 질환의 예방교육, 조기발견 및 치료 등에 필요한 비용의 전부 또는 일부를 지원할 수 있다.
  • 2. 소득보장
    소득보장은 빈곤문제의 예방과 해결을 위한 사회보장제도의 일부로서 사회보험, 공적부조, 사회수당 등과 같은 국가의 직접적인 소득이전프로그램을 통해 최저한도 이상의 소득을 보장해주려는 사회적 노력이다. 노년기 소득보장은 퇴직 등으로 인한 소득상실의 위험에 대비한 노인소득보장제도로서 일반 국민을 대상으로 하는 국민연금제도, 국민기초생활보장제도, 기초연금 등이 있다. 그 밖의 간접적인 노인소득보장제도에는 경로우대제도, 고용증진, 각종 세제감면제도 등이 있다.
  • 3. 고용보장
    고용보장은 국가가 고용정책을 시행하여 국민의 능력을 최대로 개발, 발휘하도록 하고, 노동시장의 효율성을 제고하고, 인력수급균형을 도모하여 고용안정, 근로자 지위 향상을 도모하는 제도이다. 현행 노인고용보장체계는 고령자고용촉진법에 의한 고용촉진대책, 노인복지법에 의한 노인취업지원사업이 있다.
  • 4. 주거보장
    주거보장은 주택보장을 전제로 정주권 보장, 최소 거주면적의 확보, 거주기회의 평등 보장, 노인에게 적합한 주거환경 조성노력이 있다. 주거보장의 방법은 재가목적 주거보장(주택수당, 임대료 지원, 주택수리 및 개조비 융자, 임대료 및 재산세 변제, 공영주택입주 우선권 부여)과 시설보호목적 주거보장(노인복지시설 운영지원)이 있다.
  • 5. 건강보장
    건강보장은 질병, 부상, 사망 등의 요인으로 인한 생활불안을 예방하거나 또는 이미 발생한 질병의 치료와 신체적, 정신적 건강생활을 유지할 수 있도록 국가가 개입해 보장해주는 제도이다. 건강보장방법은 의료급여(공적 부조), 건강보험, 노인장기요양보험(사회보험) 등이며 현행 건강보장체계는 건강보험, 의료급여, 노인건강지원사업 등이 있다.
  • 6. 사회적 서비스
    사회적 서비스는 자아발달 욕구충족, 노인의 심리사회적 적응, 일상생활문제해결을 위한 비화폐적 서비스로서 개별성, 예방성, 접근성, 다양성이 그 특징이다. 프로그램의 내용은 상담, 여가, 정보제공, 주간보호, 가정방문서비스, 건강보호, 사회적 지지서비스 등이 있고 서비스제공 장소는 가정, 지역사회, 시설보호 등이며 기능은 노인의 욕구충족, 문제해결원조, 서비스 접근성 제고, 노인의 사회적 지위유지를 위한 지원 기능이 있다.
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  • 1. 노인복지법
    노인복지법은 노인의 기본적 생활을 보장하고 노인의 건강과 안전을 보호하며 노인의 사회참여를 증진시키는 것을 목적으로 하고 있습니다. 이를 위해 노인의 소득보장, 건강보장, 주거보장, 사회서비스 등 다양한 영역에서의 지원 정책을 규정하고 있습니다. 그러나 실제 현장에서는 여전히 노인들의 기본적인 생활이 보장되지 않는 경우가 많고, 노인 빈곤율이 높은 편입니다. 또한 노인 일자리 창출, 노인 돌봄 서비스 등의 분야에서도 수요에 비해 공급이 부족한 실정입니다. 따라서 노인복지법의 실효성을 높이기 위해서는 법 조항의 구체화와 함께 예산 확대, 서비스 공급 확대 등 실질적인 정책 이행이 필요할 것으로 보입니다.
  • 2. 소득보장
    노인의 소득보장은 노인복지 정책의 핵심 과제 중 하나입니다. 노인의 경우 은퇴 후 소득이 감소하고 의료비 등 지출이 증가하는 등 경제적 어려움을 겪는 경우가 많습니다. 이에 따라 기초연금, 국민연금 등 공적 연금제도와 함께 노인 일자리 사업, 노인 생활안정 지원 등 다양한 소득보장 정책이 시행되고 있습니다. 그러나 여전히 노인 빈곤율이 높은 편이며, 특히 여성 노인, 독거 노인 등 취약계층의 경우 더욱 심각한 상황입니다. 따라서 향후 소득보장 정책의 사각지대를 해소하고 취약계층에 대한 지원을 강화하는 등 보다 포괄적이고 실효성 있는 정책 마련이 필요할 것으로 보입니다.
  • 3. 고용보장
    노인의 고용보장은 소득보장과 더불어 노인복지 정책의 중요한 축을 이루고 있습니다. 노인의 경우 은퇴 후 경제활동에서 배제되는 경우가 많아 이에 대한 대책 마련이 필요합니다. 이를 위해 정부는 노인 일자리 사업, 고령자 고용 지원 등 다양한 정책을 시행하고 있습니다. 그러나 여전히 노인 일자리의 질과 양이 부족한 편이며, 고령자 고용에 대한 사회적 인식 개선도 필요한 상황입니다. 따라서 향후 노인 일자리의 질적 향상과 함께 고령자 고용에 대한 사회적 인식 제고, 기업의 참여 유도 등 다각도의 정책 마련이 필요할 것으로 보입니다.
  • 4. 주거보장
    노인의 주거보장은 노인복지 정책에서 중요한 부분을 차지합니다. 노인의 경우 신체적 기능 저하, 경제적 어려움 등으로 인해 주거 문제에 취약한 경우가 많습니다. 이에 따라 정부는 노인 주거 지원 정책을 마련하여 공공임대주택 공급, 주거 개선 지원, 주거 관련 서비스 제공 등을 시행하고 있습니다. 그러나 여전히 노인 주거 문제가 해결되지 않은 경우가 많으며, 특히 독거 노인, 저소득 노인 등 취약계층의 경우 더욱 심각한 상황입니다. 따라서 향후 노인 주거 지원 정책의 확대와 함께 주거 서비스의 질적 향상, 취약계층에 대한 지원 강화 등이 필요할 것으로 보입니다.
  • 5. 건강보장
    노인의 건강보장은 노인복지 정책의 핵심 과제 중 하나입니다. 노인의 경우 만성질환 발병률이 높고 의료비 지출이 증가하는 등 건강 문제에 취약한 경우가 많습니다. 이에 따라 정부는 노인 건강검진, 만성질환 관리, 요양 서비스 제공 등 다양한 건강보장 정책을 시행하고 있습니다. 그러나 여전히 노인의 건강 수준이 낮고 의료 접근성이 부족한 경우가 많습니다. 특히 독거 노인, 저소득 노인 등 취약계층의 경우 더욱 심각한 상황입니다. 따라서 향후 노인 건강보장 정책의 확대와 함께 취약계층에 대한 지원 강화, 의료 서비스의 질적 향상 등이 필요할 것으로 보입니다.
  • 6. 사회적 서비스
    노인에 대한 사회적 서비스는 노인복지 정책의 중요한 부분을 차지합니다. 노인의 경우 신체적, 정신적 기능 저하로 인해 다양한 돌봄 서비스가 필요한 경우가 많습니다. 이에 따라 정부는 노인 돌봄 서비스, 여가 활동 지원, 사회참여 지원 등 다양한 사회서비스를 제공하고 있습니다. 그러나 여전히 서비스의 양과 질이 부족한 편이며, 특히 독거 노인, 저소득 노인 등 취약계층의 경우 서비스 접근성이 낮은 편입니다. 따라서 향후 사회서비스의 확대와 함께 취약계층에 대한 지원 강화, 서비스의 질적 향상 등이 필요할 것으로 보입니다.
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