국민기초생활보장법의 문제점과 개선방안

본 내용은 " 국민기초생활보장법의 문제점에 대해 설명하고, 개선방안에 대하여 자신의 의견을 정리해 설명하시오 " 의 원문 자료에서 일부 인용된 것입니다. 2023.08.13

문서 내 토픽

• 1. 국민기초생활보장법의 보장대상 범위 문제

  국민기초생활보장법은 소득인정액 기준과 부양의무자 기준을 동시에 충족해야 하는데, 이로 인해 보장대상자의 범위가 선진국 5~7%에 비해 2018년 기준 3.4%에 불과하다. 선정기준액이 너무 낮아 실질적인 보호가 미흡하며, 이는 사각지대 발생의 직접적인 원인이 된다. 부양의무자 기준은 가난한 사람들의 존엄성을 훼손하고 가족에게 부담을 강요하는 문제가 있다.

• 2. 사회보장 제도 전체 구성의 미흡성

  빈곤 해소는 단일 제도로 달성 불가능하며, 의료, 주거, 교육 등 각 영역에서 욕구 충족이 필요하다. 유럽 선진국처럼 국가가 의료서비스와 공공임대주택을 제공한다면 개인이 부담할 비용이 감소하여 빈곤 가능성이 현저히 줄어든다. 사회보장의 핵심 제도들이 촘촘하게 설계되어야 기초생활보장법의 역할이 축소되고 사각지대가 감소한다.

• 3. 자활급여 개선방안

  효과적인 자활급여 제공을 위해 자활후견기관, 자활공동체, 직업안정기관 간의 네트워크 구축이 필수적이다. 자활후견기관에 대한 구체적인 법적 규정 마련, 조직·인력·재원의 충분한 확보, 기관 간 역할과 지위의 명확화가 필요하다. 조건부 수급자의 취업과 창업을 위한 다양한 프로그램 개발이 요구된다.

• 4. 빈곤에 대한 사회적 인식 개선

  빈곤 해소는 국가의 최우선적 의무이며, 수급자는 자원을 요청할 권리가 있다. 현재 필요한 것은 빈곤 관련 불변의 국정 철학 수립이다. 빈곤층이 자책하지 않고 당당하게 권리를 요구하는 관행이 필요하며, 어려서부터 생존권에 대한 교육이 이루어져야 한다. 평생교육에서 빈곤 해소 관련 내용이 중요하게 다루어져야 한다.

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• 1. 국민기초생활보장법의 보장대상 범위 문제

  국민기초생활보장법의 보장대상 범위는 현실적 한계를 드러내고 있습니다. 현행 제도는 소득 기준과 재산 기준을 엄격하게 적용하여 실제 생활이 어려운 사람들을 배제하는 경우가 발생합니다. 특히 비정규직 근로자, 자영업자, 특수고용직 종사자 등 불안정한 소득을 가진 계층이 기준을 충족하지 못해 보호받지 못하는 문제가 있습니다. 또한 부양의무자 기준이 과도하게 적용되어 실질적 부양 능력이 없는 경우에도 급여를 받지 못하는 사례가 많습니다. 보장대상 범위를 합리적으로 확대하고 기준을 현실에 맞게 개선하여 진정한 취약계층을 포괄할 수 있도록 제도를 개선해야 합니다.

• 2. 사회보장 제도 전체 구성의 미흡성

  한국의 사회보장 제도는 여러 부처에서 분산되어 운영되면서 체계성과 일관성이 부족합니다. 기초생활보장, 건강보험, 고용보험, 산재보험 등이 독립적으로 운영되어 사각지대가 발생하고 중복 또는 누락이 생깁니다. 특히 비정규직과 자영업자는 고용보험과 산재보험의 보호를 받지 못하는 경우가 많습니다. 통합적이고 포괄적인 사회보장 체계 구축이 필요하며, 부처 간 협력을 강화하고 제도 간 연계를 개선해야 합니다. 또한 급여 수준의 적절성 검토와 급여 종류의 다양화도 필요합니다.

• 3. 자활급여 개선방안

  자활급여는 빈곤층의 자립을 돕는 중요한 제도이지만 현실적 효과가 제한적입니다. 현재 자활급여 수준이 낮아 생활 유지가 어렵고, 자활사업 참여 기회가 충분하지 않습니다. 개선방안으로는 첫째, 자활급여 수준을 현실적으로 인상하여 기본적 생활을 보장해야 합니다. 둘째, 다양한 자활사업 프로그램을 개발하여 참여 기회를 확대해야 합니다. 셋째, 직업훈련과 취업 연계를 강화하여 실제 일자리 창출로 이어지도록 해야 합니다. 넷째, 개인의 특성과 능력에 맞는 맞춤형 지원을 제공해야 합니다.

• 4. 빈곤에 대한 사회적 인식 개선

  빈곤에 대한 사회적 인식 개선은 효과적인 빈곤 대책의 전제 조건입니다. 현재 사회에서는 빈곤을 개인의 책임으로 돌리는 경향이 강하여 빈곤층에 대한 낙인과 차별이 존재합니다. 그러나 빈곤은 구조적 요인, 경제 상황, 질병, 장애 등 다양한 원인으로 발생하며 개인의 노력만으로는 극복하기 어려운 경우가 많습니다. 교육과 미디어를 통해 빈곤의 다양한 원인을 알리고, 사회 연대와 상호 부조의 가치를 강조해야 합니다. 또한 빈곤층을 위한 정책이 사회 전체의 안정과 발전에 기여한다는 인식을 확산시켜야 합니다.