고용보험법의 실업급여제도 현황과 개선 방향

본 내용은 " 고용보험법에 대한 본인의 생각을 기술하시오 " 의 원문 자료에서 일부 인용된 것입니다. 2023.03.17

문서 내 토픽

• 1. 고용보험법의 제정 목적 및 기본 원칙

  한국은 1993년 실업 문제 해결을 위해 고용보험법을 제정했다. 이 법은 실업 예방 및 증진, 근로자의 직업능력 개발 향상, 국가의 직업지도 및 직업소개 기능 강화, 고용안정 및 구직활동 촉진을 목적으로 한다. 실업급여제도는 현대 복지국가의 사회보장제도 중 하나로, 헌법 제34조에 규정된 인간의 삶의 권리를 보장하는 이념을 실현하는 것을 궁극적 목적으로 한다.

• 2. 사회보장제도의 기본원칙

  실업급여제도에서 확보되어야 할 기본원칙으로는 보편적 보장원칙, 최저생계보장원칙, 국가책임원칙, 민주적 운영원칙 등이 있다. 현행 실업급여제도가 이러한 사회보장의 기본원칙을 제대로 반영하고 있는지 지속적으로 검토되어야 하며, 실업의 사회적 위협으로부터 실업자를 보호해야 한다.

• 3. 현행 실업급여제도의 문제점

  정규직 중심으로 설계된 현행 실업급여제도가 급변하는 노동시장에서 본연의 역할을 충실히 하고 있는지 의문이 제기된다. 근로자와 자영업자를 원칙적으로 제한하고 있으며, 실업급여 제한 사유의 적절성과 지급 수준의 크기에 대한 검토가 필요하다.

• 4. 고용보험법의 개선 방향

  다양한 형태의 고용으로 실업급여 적용 범위 확대가 필요하다. 현행법에서 규정하는 실업급여 제한 사유의 적절성을 검토하고, 지급 수준을 개선하며, 비판적 관점에서 제도의 문제점을 지속적으로 점검하는 것이 필요하다.

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• 1. 고용보험법의 제정 목적 및 기본 원칙

  고용보험법은 실업으로 인한 근로자의 생활 안정과 재취업을 지원하기 위해 제정되었으며, 이는 사회안전망의 핵심 역할을 합니다. 기본 원칙으로는 보편성, 적절성, 효율성이 강조되는데, 이러한 원칙들은 모든 근로자에게 공평한 보호를 제공하면서도 실질적인 도움을 주어야 한다는 취지를 반영합니다. 다만 현실적으로는 비정규직, 자영업자 등 취약 계층의 포용성이 부족한 측면이 있어, 제정 목적을 더욱 충실히 하기 위해서는 적용 범위의 확대와 보장 수준의 개선이 필요합니다.

• 2. 사회보장제도의 기본원칙

  사회보장제도의 기본원칙은 국민의 기본적 생활을 보장하고 사회적 위험으로부터 보호하는 것을 목표로 합니다. 보편성, 적절성, 효율성, 형평성 등의 원칙이 상호 조화를 이루어야 하는데, 이는 모든 국민에게 동등한 기회를 제공하면서도 개별적 필요에 맞는 맞춤형 지원을 의미합니다. 특히 사회보장제도는 단순한 경제적 지원을 넘어 인간의 존엄성과 사회통합을 추구하는 가치를 담아야 하며, 이를 위해서는 지속적인 재정 확보와 제도 개선이 병행되어야 합니다.

• 3. 현행 실업급여제도의 문제점

  현행 실업급여제도는 여러 구조적 문제점을 안고 있습니다. 첫째, 적용 범위가 제한적이어서 비정규직, 자영업자, 특수고용직 등이 충분한 보호를 받지 못합니다. 둘째, 급여 수준이 낮아 실질적인 생활 안정에 미흡하며, 셋째 수급 요건이 까다로워 실제 필요한 사람들이 혜택을 받지 못하는 경우가 많습니다. 넷째, 급여 지급 기간이 제한적이어서 장기 실업자의 어려움을 충분히 해결하지 못합니다. 이러한 문제들은 제도의 본래 목적인 근로자 보호를 제약하고 있어 개선이 시급합니다.

• 4. 고용보험법의 개선 방향

  고용보험법의 개선 방향은 포용성 확대와 보장 강화에 초점을 맞춰야 합니다. 첫째, 비정규직, 자영업자, 특수고용직 등 취약 계층의 적용 범위를 단계적으로 확대하여 보편적 보호를 실현해야 합니다. 둘째, 급여 수준을 현실화하여 실질적인 생활 안정을 도모하고, 셋째 수급 요건을 합리화하여 접근성을 높여야 합니다. 넷째, 재취업 지원 프로그램을 강화하여 단순 소극적 보호에서 적극적 고용 지원으로 전환해야 합니다. 다섯째, 디지털 시대의 새로운 고용 형태에 대응하는 제도 개선이 필요하며, 이를 위해서는 안정적인 재정 확보와 사회적 합의가 필수적입니다.