지역사회복지의 중요성과 세 가지 실천모델 비교

본 내용은 " 사회복지실천 영역에서 지역사회를 강조하게 된 이유를 설명하고, 지역사회복지의 대표적인 세가지 모델을 비교하여 " 의 원문 자료에서 일부 인용된 것입니다. 2023.01.11

문서 내 토픽

• 1. 지역사회복지의 등장 배경

  현대사회에서 사회복지의 규모가 확대되면서 지역사회복지가 대두되었다. 지역사회복지는 지역의 사회복지 향상을 위한 총괄적이고 포괄적인 제도적 개념으로, 지역사회 수준에서 사회복지 문제를 효과적으로 해결하고 주민들의 복지 및 안녕을 추구하는 일련의 개입이다. 우리나라는 1958년 지역사회개발사업을 시작했으며, 1970년대 새마을 운동으로 발전했고, 1980년대 이후 지역사회복지관 설립, 재가복지서비스 도입, 사회복지 전담요원제도 실시 등으로 구체화되었다.

• 2. 지역사회개발 모형

  로스만의 3모형 중 하나로, 지역 수준에서 광범위한 주민 참여를 통해 지역 변화를 추구한다. 과정목표는 '자조'이며, 지역사회 내 문제 해결을 위한 통합을 목표로 한다. 기본 변화 전략은 '함께 모여서 의논하자'이고, 민주적 절차와 자발적 협동, 교육, 토착적 지도자 개발을 강조한다. 전문가는 조력자, 조정자, 훈련자 역할을 수행하며, 새마을 운동과 지역사회복지관의 지역개발사업이 대표 사례다.

• 3. 사회계획/정책 모형

  지역사회 내 주택, 보건, 고용, 비행 등 사회문제를 효과적으로 해결하는 기술적이고 합리적인 과정을 강조한다. 실천 과정은 문제 확인→사정→목표 개발→실행→평가 단계를 거친다. 기본 변화 전략은 '사실을 파악한 뒤 논리적 조치를 취하자'이다. 전문가의 역할은 욕구 조사 분석, 사업 촉진, 기획, 물자 및 서비스 제공, 계획가, 행정가 등이며, 정부와 지방자치단체의 정책이 대표 사례다.

• 4. 사회행동 모형

  지역사회에서 박탈당하거나 소외된 불우계층의 복지 증진을 목표로 한다. 억압받고 소외된 사람들이 사회적 정의와 정치적 공평성 입장에서 나은 처우를 받도록 하는 활동이다. 일차적 과업은 기존 제도와 상태에 대한 근본적 변화 추구이며, 조직적 대항, 입법로비, 정치 캠페인, 대중조직 개발 등을 방법으로 활용한다. 전문가는 옹호자, 조직가, 조정자, 중개자로서 사회적 약자를 지지하며, 소비자보호운동, 여성운동, 노동조합운동 등이 사례다.

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• 1. 지역사회복지의 등장 배경

  지역사회복지는 산업화와 도시화로 인한 전통적 공동체의 붕괴, 핵가족화, 그리고 국가 중심의 복지정책의 한계를 극복하기 위해 등장했습니다. 1960-70년대 선진국에서 시작된 이 운동은 주민들의 자발적 참여와 지역 특성에 맞는 맞춤형 복지 서비스 제공을 강조합니다. 빈곤, 실업, 교육 불평등 등 지역 내 다양한 사회문제를 해결하기 위해 주민 스스로가 주체가 되어 문제를 진단하고 해결책을 모색하는 상향식 접근이 핵심입니다. 이는 중앙정부의 일방적 정책 시행에서 벗어나 지역의 특수성을 반영한 복지 실현을 가능하게 했으며, 현대 사회복지의 중요한 패러다임 전환을 의미합니다.

• 2. 지역사회개발 모형

  지역사회개발 모형은 지역주민의 역량 강화와 자립을 목표로 하는 실천적 접근방식입니다. 이 모형은 교육, 기술 훈련, 소득 창출 사업 등을 통해 주민들의 생활 수준 향상을 추구합니다. 주민 참여와 자조 정신을 강조하며, 지역의 잠재력과 자원을 발굴하여 활용하는 데 중점을 둡니다. 특히 개발도상국의 빈곤 감소와 경제 활성화에 효과적이며, 주민들이 개발 과정에 주체적으로 참여함으로써 지속 가능한 발전을 도모합니다. 다만 단기적 경제 효과에 집중할 수 있어 사회적 통합이나 문화 보존 측면에서는 보완이 필요할 수 있습니다.

• 3. 사회계획/정책 모형

  사회계획/정책 모형은 전문가 중심의 합리적 접근으로, 사회 문제를 과학적으로 분석하고 체계적인 정책 수립을 통해 해결하는 방식입니다. 데이터 수집, 현황 분석, 목표 설정, 전략 수립 등 단계적 과정을 거쳐 효율적인 자원 배분과 정책 실행을 추구합니다. 이 모형은 광범위한 사회 문제에 대한 포괄적 대응이 가능하며, 정책의 일관성과 형평성을 보장합니다. 그러나 하향식 접근으로 인해 지역 주민의 의견이 충분히 반영되지 않을 수 있으며, 관료적 절차로 인한 경직성과 지역 특수성 간과의 문제가 발생할 수 있습니다.

• 4. 사회행동 모형

  사회행동 모형은 사회 불의와 구조적 불평등에 저항하고 권력 재분배를 추구하는 급진적 접근방식입니다. 소외된 집단의 의식화와 조직화를 통해 사회 변화를 도모하며, 주민들의 자각과 집단 행동을 강조합니다. 이 모형은 기존의 불공정한 사회 구조에 도전하고 주변화된 집단의 목소리를 대변하는 데 효과적입니다. 그러나 갈등 유발 가능성, 급진성으로 인한 사회 분열, 그리고 현실적 정책 실현의 어려움 등이 문제점으로 지적됩니다. 따라서 다른 모형과의 균형 있는 조합을 통해 보다 포괄적이고 실효성 있는 사회복지 실천이 가능할 것으로 판단됩니다.