일본의 사회복지 발달사

문서 내 토픽

1. 근대이전 일본 사회복지 발달

일본은 593~710까지 해당하는 아스카시대부터 공적 구제제도를 시작하였다. 소토쿠 태자에 의해서 593년에는 사개원이 설립되었는데 사개원은 경진원, 요병원이 통합된 형태로 운영방식의 획일화를 통해 빈민의 구제와 질병 해결을 위한 목적으로 만들어진 의료시설을 의미한다. 이는 불교 자비사상을 바탕으로 빈민, 고아의 수용과 구제를 하기도 했다. 또한 이와 같은 구제제도나 활동이 시대에 따라서 형태가 변화되기도 했다. 일본은 메이지유신으로부터 근대화가 시작되었는데 이에 따라 분권적 영주체계가 부정되기 시작했으며 중앙집권적 체제가 만들어졌다. 메이지유신을 통해 일본은 근대화가 이루어지기 시작하면서 정치적, 경제적, 신분제도 해체, 재편성 등이 이루어져 다양한 구제대상이 나타나기 시작했다.
2. 제1차 세계대전 이후의 사회복지 전개

일본은 제1차세계대전이 종료된 1920년부터 사회사업을 성립했으며 관련된 이론 연구도 1920년대 중반부터 이루어지기 시작했다. 이를 통해 사회과학적 체계가 성립되면서 사회사업의 본질을 해명하기 위한 시도가 이루어졌다. 1920년대 후반부터는 일본은 쇼와공황, 세계대공황의 영향으로 대량의 실업자가 생기기 시작했고 농촌경제 불황이 심화되면서 노동쟁의, 소작쟁의와 함께 사회운동이 격화되었다. 이는 결국 계급갈등으로 이어지면서 기존의 구제제도만으로는 만성절 불황으로 높아지는 빈곤문제를 해결할 수 없게 되면서 국가의 주도로 이루어지는 사회사업이 등장하기 시작했다.
3. 제2차 세계대전 이후의 사회복지 전개

제1기는 1945년부터 1950년대까지 해당된다. 이 시기에는 정부주도형 사회복지 정책이 이루어졌다. 일본은 제2차 세계대전에서 패배한 뒤 1945년부터 10년 동안 전재구호를 위한 다양한 법을 마련하였다. 이 시기 일본의 사회복지는 선별주의적 사회복지로서의 특징을 가지고 있다. 제2기는 1960년부터 1970년대까지로 지방화 시대를 지향하였다. 이 시기에는 사회복지 확대가 이루어졌다. 제3기는 1970년부터 1980년대까지의 시기로 일본형 복지가 등장한 시기이다. 제4기는 1990년대 이후에 해당한다. 이 시기에는 복지제도 개혁과 지방중심의 사회복지로 전환되었다. 제5기는 2000년대에 해당한다. 이 시기 개호보호법이 시행되고 사회복지사업법은 사회복지법으로 개정이 이루어졌다.

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1. 근대이전 일본 사회복지 발달

근대이전 일본 사회복지는 불교와 유교의 영향을 크게 받았습니다. 불교는 자선과 구제를 강조했고, 유교는 가족과 공동체 중심의 복지 전통을 형성했습니다. 이에 따라 일본 사회복지는 개인보다는 가족과 지역사회 중심으로 발달했습니다. 특히 에도 시대에는 막부와 다이묘들이 빈민 구제와 교육 등의 사회복지 정책을 펼쳤습니다. 이러한 전통은 근대 일본 사회복지 체계 형성에 중요한 기반이 되었습니다.
2. 제1차 세계대전 이후의 사회복지 전개

제1차 세계대전 이후 일본은 급격한 산업화와 도시화를 경험했습니다. 이에 따라 빈곤, 실업, 질병 등 다양한 사회문제가 대두되었고, 이를 해결하기 위한 사회복지 정책이 필요해졌습니다. 1920년대 일본 정부는 사회보험제도 도입, 노동자 보호법 제정 등 사회복지 관련 법제를 정비했습니다. 또한 민간 차원에서도 사회복지 단체들이 활발히 활동했습니다. 이를 통해 일본 사회복지는 점차 국가 주도의 체계로 발전해 나갔습니다.
3. 제2차 세계대전 이후의 사회복지 전개

제2차 세계대전 이후 일본은 전쟁의 폐허 속에서 경제 재건과 사회 안정을 위해 노력했습니다. 이 과정에서 사회복지 정책이 중요한 역할을 했습니다. 1947년 제정된 '생활보호법'은 국가가 최저생활을 보장하는 기반을 마련했고, 1961년에는 '국민건강보험법'과 '국민연금법'이 제정되어 사회보험제도가 확립되었습니다. 또한 1960년대 이후 고도 경제성장 과정에서 주택, 교육, 의료 등 다양한 사회복지 서비스가 발달했습니다. 이를 통해 일본은 선진국 수준의 사회복지 체계를 갖추게 되었습니다.

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