우리나라의 사회보장기본법의 주요내용 및 문제점, 개선방안

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1. 사회보장기본법의 목적과 기본 이념

사회보장기본법은 사회보장에 관련한 국민의 권리와 국가 및 지역자치단체의 책임을 규정하고 정리하며, 사회보장에 관한 기본적인 제도적 사항을 규정함으로써 국민의 복지증진에 기여하고자 하는 법이다. 이 법은 헌법 제34조에 나와 있는 '인간다운 생활을 할 권리'와 국가의 의무를 구체화하여 실현시키려는 목적을 가지고 있다. 사회보장의 기본 이념은 국민의 최저생활 보장, 생활 향상을 위한 제도와 여건 조성, 행정적 형평과 효율의 조화, 그리고 궁극적으로는 복지사회의 실현이다.
2. 사회보장기본법의 대상

사회보장기본법의 기본적인 대상자는 모든 대한민국 국민이다. 그러나 최근 노동 인력의 국제적 이동이 활발해짐에 따라 사회복지법의 적용 대상을 자국민에 국한하는 것에는 한계가 있다. 따라서 사회복지법의 적용 범위를 자국민뿐만 아니라 외국인까지 확대해야 한다는 의견이 대두되고 있다.
3. 사회보장수급권

사회보장기본법은 수급권의 개념을 미리 규정하여 국민 복지 증진을 도모하고자 하나, 현재 규정은 기본법으로서의 지위를 제한하고 있다. 수급권자의 개념 역시 관련 법률에서 조금씩 차이가 있어 문제가 되고 있다. 구체적인 수급 요건은 각각의 세부 관계법에서 규정하고 있어 관련 법규에 따라 수급권이 달리 결정될 수 있다.
4. 사회보장급여의 수준

사회보장기본법은 사회보장급여 수준 향상을 위해 국가의 노력 의무, 최저생계비 공표 의무, 최저생계비와 최저임금 고려 의무 등을 규정하고 있다. 그러나 이러한 규정들은 공공부조 법에만 제한적으로 적용되는 한계가 있어, 보다 포괄적인 법률 제정이나 세부 사항 분리가 필요하다.
5. 사회보장기본법의 문제점 및 개선방안

사회보장기본법은 사회보장제도의 가장 기초가 되는 사항들을 규정한 법률로, 보다 합리적인 제도 운영과 효과적인 국민복지 증진을 목적으로 하고 있다. 그러나 산업재해 분야가 기본법으로 보장되어 있지 않고, 관련 기관 및 법제가 미흡한 점이 한계로 지적되고 있다. 따라서 노동법과 이에 대한 보장법의 연구 및 실천이 필요하다.

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1. 사회보장기본법의 목적과 기본 이념

사회보장기본법의 목적은 국민의 인간다운 생활을 보장하고 사회보장제도의 발전과 운영을 도모하는 것입니다. 이를 위해 기본 이념으로 '모든 국민은 인간다운 생활을 할 권리를 가진다'는 것과 '국가와 지방자치단체는 사회보장 증진을 위해 노력해야 한다'는 것을 제시하고 있습니다. 이는 국가와 지방자치단체가 국민의 기본적 생활을 보장하고 사회보장제도를 발전시켜야 한다는 것을 의미합니다. 이를 통해 국민의 삶의 질 향상과 사회통합을 도모할 수 있을 것입니다.
2. 사회보장기본법의 대상

사회보장기본법의 대상은 모든 국민입니다. 이 법은 국민의 인간다운 생활을 보장하기 위한 것이므로, 국민 전체를 대상으로 합니다. 다만 일부 특수한 경우에는 외국인도 포함될 수 있습니다. 예를 들어 국내에 거주하는 외국인 근로자나 결혼이민자 등이 그에 해당합니다. 이처럼 사회보장기본법은 국민 전체를 포괄하는 법이지만, 필요에 따라 일부 외국인도 그 대상에 포함될 수 있습니다. 이를 통해 국내에 거주하는 모든 사람의 기본적 생활을 보장하고자 하는 것이 이 법의 취지라고 볼 수 있습니다.
3. 사회보장수급권

사회보장기본법에 따르면 모든 국민은 사회보장을 받을 권리, 즉 사회보장수급권을 가집니다. 이는 국가와 지방자치단체가 국민의 인간다운 생활을 보장하기 위해 사회보장제도를 마련하고 운영해야 한다는 것을 의미합니다. 구체적으로 국민은 사회보험, 공공부조, 사회서비스 등 다양한 사회보장급여를 받을 수 있습니다. 이를 통해 국민의 기본적 생활이 보장되고 삶의 질이 향상될 수 있습니다. 다만 실제 수급 과정에서는 여러 가지 제한과 조건이 있으므로, 이에 대한 개선이 필요할 것으로 보입니다.
4. 사회보장급여의 수준

사회보장기본법은 사회보장급여의 수준에 대해 '국민의 인간다운 생활을 보장할 수 있는 최저 수준'이어야 한다고 규정하고 있습니다. 이는 국민의 기본적 생활을 보장하는 것이 사회보장제도의 핵심 목표라는 것을 보여줍니다. 다만 구체적인 급여 수준은 법률이나 시행령 등에서 정하도록 하고 있어, 실제로는 정부의 정책적 판단에 따라 결정됩니다. 따라서 사회보장급여의 수준이 국민의 인간다운 생활을 보장할 수 있는 적정 수준인지에 대한 지속적인 검토와 개선이 필요할 것으로 보입니다.
5. 사회보장기본법의 문제점 및 개선방안

사회보장기본법은 국민의 인간다운 생활을 보장하고자 하는 취지에도 불구하고, 실제 운영에 있어서는 몇 가지 문제점이 지적되고 있습니다. 첫째, 법률의 추상성으로 인해 구체적인 권리 보장이 미흡하다는 점입니다. 둘째, 사회보장제도 간 연계와 통합이 부족하여 사각지대가 발생한다는 점입니다. 셋째, 재정 확보 및 배분 등 실행력 확보 방안이 미흡하다는 점입니다. 이를 개선하기 위해서는 법률의 구체화, 제도 간 연계 강화, 재정 확보 방안 마련 등이 필요할 것으로 보입니다. 또한 국민의 실질적인 삶의 질 향상을 위해 급여 수준의 적정성 제고 등 지속적인 제도 개선이 요구됩니다.

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