영국의 사회복지 발달사

문서 내 토픽

1. 영국 사회복지의 역사

영국은 전 세계 중 가장먼저 산업화를 경험하고 빈민법을 제정하였으며, 영국은 전 세계 어느나라 보다도 사회복지 제도가 잘 정비되어 있는 나라중 하나입니다. 영국의 사회복지 제도는 초기 11세기~14세기에 종교제도가 발달함과 동시에 교회가 중심이 되어 노인, 고아, 과부, 장애인 등에 관심을 갖기 시작하며 종교적 차원에서 자선적인 측면으로 다가갔습니다. 특히 당시 혼란스럽던 산업혁명이나 종교개혁과 같은 사회문제는 사회복지가 보다 전문적인 제도로 자리 잡는 계기가 될 수 있었습니다.
2. 엘리자베스 구빈법과 신구빈법

1601년 엘리자베스의 구빈법 발표로 노동력에 따라 대상을 철저히 나누었으며 각 교구별로 구빈 감독관이 생활환경을 조사하여 구빈원수용, 강제노력, 공장취업 등 세 가지로 구분하여 각기 다른 처우를 받았습니다. 그 밖에도 정주법, 작업장법, 길버트법, 스핀햄랜드법을 제정하였고 1834년 신구빈법을 개정하여 구빈의 3대원칙(균일처우의 원칙, 열등처우의 원칙, 작업장활용의 원칙)을 강조하였습니다.
3. 베버리지 보고서

베버리지 보고서는 복지국가시기의 시작점으로, 베버리지 위원회를 통하여 만들어졌습니다. 베버리지 보고서에는 당시 영국 사회보험의 입법관 및 특징과 사회보험의 기본원칙 등이 담겨져 있습니다. 베버리지가 제시한 사회보험의 기본원칙은 생존수준의 정액급여, 정액기여, 행정책임의 단일화, 급여의 적절성, 포괄성, 대상 분류 등입니다.
4. 베버리지 보고서의 영향

베버리지 보고서는 출판됨과 동시에 영국 전역을 열광시켰지만 정작 처칠 내각에 의해서는 부정적으로 평가되었다고 알려졌습니다. 베버리지 보고서가 영국 복지국가를 만드는 것에 결정적으로 일조한 것과 같이 많이 지적하고 있지만 이것 외에도 영국의 노동당 집권과 더불어 페비언 협회의 정강정책이 크게 기여한 부분도 있습니다. 또한 가족수당제도, 국민보건서비스 등 다양한 사회보장 계획이 실현되었습니다.

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1. 영국 사회복지의 역사

영국 사회복지의 역사는 오랜 전통을 가지고 있습니다. 중세 시대부터 교회와 지역 공동체가 빈곤층을 돌보는 역할을 해왔으며, 16세기 엘리자베스 1세 시대에는 구빈법이 제정되어 국가 차원의 빈곤 구제 정책이 시작되었습니다. 이후 산업혁명 시기에 심각해진 빈곤 문제에 대응하기 위해 다양한 사회복지 제도가 도입되었고, 20세기 초반 베버리지 보고서를 계기로 현대적 의미의 포괄적 사회보장제도가 구축되었습니다. 이처럼 영국의 사회복지 역사는 오랜 기간 동안 발전해왔으며, 이는 현대 복지국가 모델의 기반이 되었다고 볼 수 있습니다.
2. 엘리자베스 구빈법과 신구빈법

엘리자베스 구빈법은 1601년 제정된 법으로, 국가 차원에서 빈곤층을 구제하기 위한 최초의 체계적인 정책이었습니다. 이 법은 지방 정부 차원에서 빈민을 등록하고 구제하도록 규정했으며, 이를 위해 지방세를 부과할 수 있게 했습니다. 이후 1834년 신구빈법이 제정되면서 구빈법 체계가 개편되었습니다. 신구빈법은 빈곤층에 대한 지원을 최소화하고 노동을 강조하는 방향으로 전환되었는데, 이는 당시 사회적 분위기와 맥락을 반영한 것이었습니다. 이처럼 엘리자베스 구빈법과 신구빈법은 영국 사회복지 역사에서 중요한 이정표를 마련했다고 볼 수 있습니다.
3. 베버리지 보고서

베버리지 보고서는 1942년 발표된 보고서로, 제2차 세계대전 이후 영국의 사회보장제도 개혁을 위한 청사진을 제시했습니다. 이 보고서는 질병, 실업, 노령, 장애, 유족 등 5대 사회적 위험에 대한 포괄적인 사회보장 체계를 제안했으며, 이를 통해 완전고용과 보편적 복지를 실현하고자 했습니다. 베버리지 보고서는 영국뿐만 아니라 전 세계적으로 복지국가 모델의 기반이 되었으며, 이후 영국의 국민보건서비스(NHS)와 국민보험제도 등 주요 사회복지 제도 도입의 토대가 되었습니다. 따라서 베버리지 보고서는 현대 복지국가 체계 형성에 있어 매우 중요한 역할을 했다고 평가할 수 있습니다.
4. 베버리지 보고서의 영향

베버리지 보고서는 영국뿐만 아니라 전 세계적으로 복지국가 모델 형성에 지대한 영향을 미쳤습니다. 이 보고서가 제시한 포괄적 사회보장 체계와 완전고용 목표는 전후 복지국가 건설의 이념적 기반이 되었으며, 이를 바탕으로 영국에서는 국민보건서비스(NHS)와 국민보험제도 등이 도입되었습니다. 또한 베버리지 보고서의 영향은 유럽 대륙과 북미 등 다른 국가들의 복지국가 발전에도 반영되었습니다. 이처럼 베버리지 보고서는 현대 복지국가 체계 형성에 있어 핵심적인 역할을 했다고 볼 수 있으며, 이는 영국 사회복지 역사에서 매우 중요한 이정표라고 평가할 수 있습니다.

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