사회보장개념 설명, 사회보장원칙, 사회보장유형 및 기능

본 내용은 " 사회보장개념 설명, 사회보장원칙, 사회보장유형 및 기능 " 의 원문 자료에서 일부 인용된 것입니다. 2023.03.17

문서 내 토픽

• 1. 사회보장의 기본 원칙

  사회보장은 절대적이고 보편적인 개념정의가 불가능하기 때문에, 사회보장에 어떤 내용을 포함시켜야 하고 어떻게 실행되어야 하는가를 보여주는 원칙을 살펴보는 것이 중요하다. 베버리지 보고서, 라로크 보고서, 국제노동기구에서 제시한 사회보장의 기본 원칙들을 설명하고 있다.

• 2. 사회보장의 목적

  사회보장의 가장 기본적인 목적은 국민의 최저 생활을 보장하는 것으로, 생리적 욕구뿐만 아니라 사회적·문화적 욕구에 있어서의 최저생활을 의미한다. 국제노동기구는 사회보장의 목적을 소득유지, 의료보장, 사회적 연대책임 등으로 제시하고 있다.

• 3. 사회보장의 기능

  사회보장은 경제적 기능, 소득재분배 기능, 사회적 연대감 증진 기능, 정치적 기능 등을 가지고 있다. 실업보험이나 공공부조를 통해 경기 조절 기능을 하고, 소득재분배와 사회적 연대감 증진, 정치적 안정 등의 역할을 한다.

• 4. 사회보장의 체계 및 영역

  사회보장의 체계는 협의의 사회보장과 광의의 사회보장으로 구분할 수 있다. 협의의 사회보장은 사회보험과 공공부조를 중심으로 하며, 광의의 사회보장은 사회보험, 공공부조, 사회서비스 등을 포함한다. 우리나라의 사회보장 체계는 광의의 개념에 가깝다.

• 5. 사회보장의 재원

  사회보장의 재원은 기여금방식과 조세방식으로 구분된다. 기여금방식은 사회보험에서 주로 활용되며, 삼자부담제도와 이자부담제도가 있다. 조세방식은 공공부조 재원 마련에 활용되며, 누진율 적용을 통해 소득재분배 효과를 얻을 수 있다.

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• 1. 사회보장의 기본 원칙

  사회보장의 기본 원칙은 사회구성원 모두가 인간다운 생활을 영위할 수 있도록 하는 것입니다. 이를 위해서는 보편성, 형평성, 적절성, 지속가능성 등의 원칙이 지켜져야 합니다. 보편성은 모든 국민이 사회보장의 혜택을 받을 수 있어야 한다는 것이고, 형평성은 개인의 능력과 상황에 따라 차등적인 지원이 이루어져야 한다는 것입니다. 적절성은 국민의 기본적인 생활을 보장할 수 있는 수준의 급여와 서비스가 제공되어야 한다는 것이며, 지속가능성은 현재와 미래 세대 모두를 고려하여 재정적 안정성이 확보되어야 한다는 것입니다. 이러한 원칙들이 균형 있게 실현되어야 사회보장제도가 제 기능을 다할 수 있을 것입니다.

• 2. 사회보장의 목적

  사회보장의 목적은 크게 세 가지로 볼 수 있습니다. 첫째, 국민의 기본적인 생활을 보장하는 것입니다. 질병, 장애, 실업, 노령 등으로 인해 생활이 어려워진 사람들에게 필요한 급여와 서비스를 제공함으로써 인간다운 생활을 영위할 수 있도록 하는 것이 사회보장의 핵심 목적입니다. 둘째, 사회적 위험에 대한 예방과 대응입니다. 사회보장제도를 통해 국민들이 겪을 수 있는 다양한 사회적 위험을 사전에 예방하고 발생한 위험에 효과적으로 대응할 수 있도록 하는 것이 중요합니다. 셋째, 사회통합과 형평성 제고입니다. 사회보장제도는 계층 간 격차를 완화하고 사회적 약자를 보호함으로써 사회통합을 이루는 데 기여할 수 있습니다. 이러한 목적들이 균형 있게 달성될 때 사회보장제도는 그 역할을 충실히 수행할 수 있을 것입니다.

• 3. 사회보장의 기능

  사회보장제도는 크게 네 가지 기능을 수행합니다. 첫째, 소득보장 기능입니다. 질병, 장애, 실업, 노령 등으로 인해 소득이 감소한 사람들에게 현금급여를 제공함으로써 생활안정을 도모하는 것입니다. 둘째, 의료보장 기능입니다. 건강보험, 의료급여 등을 통해 국민들의 의료 접근성을 높이고 의료비 부담을 경감시키는 것입니다. 셋째, 사회서비스 기능입니다. 보육, 돌봄, 재활 등의 사회서비스를 제공함으로써 국민의 삶의 질을 향상시키는 것입니다. 넷째, 사회통합 기능입니다. 사회보장제도는 계층 간 격차를 완화하고 사회적 약자를 보호함으로써 사회통합에 기여할 수 있습니다. 이러한 다양한 기능들이 균형 있게 발휘될 때 사회보장제도는 국민의 삶의 질 향상과 사회통합에 기여할 수 있을 것입니다.

• 4. 사회보장의 체계 및 영역

  사회보장제도는 크게 사회보험, 공공부조, 사회서비스의 세 가지 영역으로 구성됩니다. 사회보험은 국민연금, 건강보험, 고용보험, 산재보험 등을 포함하며, 가입자가 납부한 보험료를 재원으로 하여 위험 발생 시 급여를 제공합니다. 공공부조는 생활이 어려운 저소득층에게 국가가 직접 현금이나 현물을 지원하는 제도로, 기초생활보장제도, 의료급여 등이 이에 해당합니다. 사회서비스는 보육, 돌봄, 재활, 고용 등의 서비스를 제공하여 국민의 삶의 질을 향상시키는 것을 목적으로 합니다. 이러한 세 가지 영역이 유기적으로 연계되어 작동할 때 사회보장제도는 그 기능을 충실히 수행할 수 있습니다.

• 5. 사회보장의 재원

  사회보장제도의 재원은 크게 보험료, 조세, 기타 재원으로 구분됩니다. 사회보험의 경우 가입자가 납부한 보험료가 주된 재원이 되며, 공공부조와 사회서비스는 주로 조세 재원으로 운영됩니다. 또한 복권 수익금, 기부금 등 다양한 기타 재원도 활용되고 있습니다. 이러한 재원들이 안정적으로 확보되고 효율적으로 운용되어야 사회보장제도가 지속가능할 수 있습니다. 특히 인구 고령화, 경제 상황 변화 등에 따른 재정 압박에 대응하기 위해서는 재원 확충과 함께 제도의 지속가능성을 높이기 위한 노력이 필요할 것입니다.