국민기초생활보장제도의 개선방안

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• 1. 국민기초생활보장제도

  국민기초생활보장제도는 각 급여별로 선정기준을 정해 소득 인정액이 선정기준 이하인 사람에게 복지 급여를 제공함으로써 자립이 어려운 국민들을 돕고 최저 수준의 생활을 보장해주는 제도입니다. 이 제도는 노인, 장애인, 한부모 가족 등에게 최소한의 필요를 공급하고 자활사업을 통해 자립을 도와주며 의료보장 및 주거보장까지 제공하고 있습니다. 하지만 부양의무자 기준, 소득인정액 기준, 복잡한 행정절차 등의 문제점이 있어 개선이 필요합니다.

• 2. 부양의무자 기준

  국민기초생활보장제도의 가장 큰 문제점은 부양의무자 기준입니다. 부양의무자 기준으로 인해 소득인정액이 기준 중위소득에 못 미침에도 불구하고 가족이 있다는 이유로 지원 대상에서 제외되는 사람들이 많이 존재합니다. 이러한 부양의무자 기준은 복지 사각지대를 양산하고 있어 전면 폐지가 필요합니다.

• 3. 소득인정액 기준

  소득인정액 기준도 문제점으로 지적됩니다. 중위소득이 일괄적으로 적용되어 물가수준을 반영하지 못하고 가구원에 따른 상황도 유동적으로 반영하지 못하고 있습니다. 또한 노동능력이 없다는 것을 증명하는 데에도 행정적인 절차가 복잡하여 일반 사람들이 신청하기 어려운 상황입니다.

• 4. 복지 급여 수준

  수급을 받는다 해도 복지 급여가 물가를 반영하지 못해 기본적인 생활을 하는 것조차 벅찬 수급자들도 있습니다. 월세의 절반도 안 되는 급여로 인해 열악한 주거 환경으로 이동하지만 그럼에도 불구하고 물가수준에 의해 인간다운 삶이 어려운 경우가 많습니다. 따라서 급여 수준을 늘리고 물가수준을 반영할 필요가 있습니다.

• 5. 개선방안

  국민기초생활보장제도의 문제점을 개선하기 위해서는 부양의무자 기준을 전면 폐지하고, 노동능력 증명 절차를 간소화하며, 중위소득 기준을 대폭 늘려 생활수준과 물가를 반영하는 것이 필요합니다. 또한 현금 급여 외에도 서비스 급여 형태를 늘리거나 바우처 등의 형태로 수급자의 자율성을 보호하면서도 적절한 통제 안에서 급여를 활용할 수 있도록 하는 것도 방안이 될 수 있습니다.

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• 1. 국민기초생활보장제도

  국민기초생활보장제도는 우리나라의 대표적인 공공부조 제도로, 생활이 어려운 저소득층에게 최저생활을 보장하고자 마련된 제도입니다. 이 제도는 그동안 많은 발전을 거듭해왔지만, 여전히 개선의 여지가 있다고 봅니다. 특히 부양의무자 기준과 소득인정액 기준이 엄격해 실제 도움이 필요한 사람들이 제도의 혜택을 받지 못하는 경우가 많습니다. 또한 복지 급여 수준이 최저생활을 보장하기에는 부족한 실정입니다. 따라서 이러한 문제점들을 개선하여 국민기초생활보장제도가 더욱 실효성 있게 운영될 수 있도록 해야 할 것입니다. 구체적으로는 부양의무자 기준 완화, 소득인정액 기준 현실화, 복지 급여 수준 인상 등의 방안을 고려해볼 수 있겠습니다. 이를 통해 국민기초생활보장제도가 진정 어려운 이웃을 보호하고 지원하는 제도로 자리잡을 수 있을 것입니다.

• 2. 부양의무자 기준

  부양의무자 기준은 국민기초생활보장제도의 가장 큰 문제점 중 하나로 지적되고 있습니다. 현행 제도에서는 부양의무자의 소득과 재산이 일정 수준 이상이면 수급자격이 제한되는데, 이로 인해 실제 생활이 어려운 사람들이 제도의 혜택을 받지 못하는 경우가 많습니다. 특히 부양의무자가 있다는 이유로 수급자격이 제한되는 경우, 부양의무자가 실제로 부양을 하지 않는 상황에서도 수급자격이 인정되지 않는 문제가 발생합니다. 따라서 부양의무자 기준을 완화하여 실제 생활이 어려운 사람들이 국민기초생활보장제도의 혜택을 받을 수 있도록 해야 할 것입니다. 이를 위해서는 부양의무자의 범위를 축소하고, 부양의무자의 소득과 재산 기준을 현실화하는 등의 개선 방안이 필요할 것으로 보입니다.

• 3. 소득인정액 기준

  국민기초생활보장제도의 또 다른 문제점은 소득인정액 기준이 현실을 반영하지 못하고 있다는 점입니다. 현행 제도에서는 실제 소득뿐만 아니라 재산까지 소득으로 환산하여 계산하는 소득인정액 기준을 적용하고 있는데, 이로 인해 실제 생활이 어려운 사람들이 제도의 혜택을 받지 못하는 경우가 많습니다. 특히 농어촌 지역이나 자영업자의 경우 재산이 많아 보이지만 실제 소득은 매우 낮은 경우가 많은데, 이러한 경우에도 소득인정액 기준에 의해 수급자격이 제한되는 문제가 발생합니다. 따라서 소득인정액 기준을 현실화하여 실제 생활이 어려운 사람들이 제도의 혜택을 받을 수 있도록 해야 할 것입니다. 이를 위해서는 재산의 소득환산율을 낮추거나, 일정 수준 이상의 재산은 소득인정액 산정에서 제외하는 등의 개선 방안이 필요할 것으로 보입니다.

• 4. 복지 급여 수준

  국민기초생활보장제도의 또 다른 문제점은 복지 급여 수준이 최저생활을 보장하기에 부족하다는 점입니다. 현행 제도에서는 생계급여, 의료급여, 주거급여 등 다양한 급여가 지원되고 있지만, 실제 급여 수준은 최저생활을 보장하기에는 턱없이 부족한 실정입니다. 특히 생계급여의 경우 최저생계비에도 미치지 못하는 수준이어서, 수급자들이 여전히 어려운 생활을 하고 있는 것이 현실입니다. 따라서 복지 급여 수준을 현실화하여 수급자들이 최저생활을 보장받을 수 있도록 해야 할 것입니다. 이를 위해서는 최저생계비 산정 기준을 현실화하고, 생계급여 등 주요 급여의 수준을 인상하는 등의 개선 방안이 필요할 것으로 보입니다.

• 5. 개선방안

  국민기초생활보장제도의 개선을 위해서는 다음과 같은 방안들이 필요할 것으로 보입니다. 첫째, 부양의무자 기준을 완화하여 실제 생활이 어려운 사람들이 제도의 혜택을 받을 수 있도록 해야 합니다. 부양의무자의 범위를 축소하고, 부양의무자의 소득과 재산 기준을 현실화하는 등의 개선이 필요합니다. 둘째, 소득인정액 기준을 현실화하여 실제 생활이 어려운 사람들이 제도의 혜택을 받을 수 있도록 해야 합니다. 재산의 소득환산율을 낮추거나, 일정 수준 이상의 재산은 소득인정액 산정에서 제외하는 등의 개선이 필요합니다. 셋째, 복지 급여 수준을 현실화하여 수급자들이 최저생활을 보장받을 수 있도록 해야 합니다. 최저생계비 산정 기준을 현실화하고, 생계급여 등 주요 급여의 수준을 인상하는 등의 개선이 필요합니다. 이와 같은 개선 방안들을 통해 국민기초생활보장제도가 실제 어려운 이웃을 보호하고 지원하는 제도로 자리잡을 수 있을 것으로 기대됩니다.