국내, 외 저출산 대책 보건의료정책변화 보고서

문서 내 토픽

• 1. 저출산 대책 보건의료정책의 필요성

  저출산 정책, 즉 출산(장려)정책은 출산율 저하를 억제하고 나아가 출산율을 증가시키기 위해 출산 및 양육에 도움이 되는 혜택을 제공하는 정책을 의미한다. 저출산은 경제·사회적 파급효과가 지대한 사회문제로서, 인구학적 현상으로만 간주될 수 없다. 저출산 및 그로 인한 고령화 현상에 대응하는 정책은 사전적인 해결방법으로 출산율 회복정책과 사후적인 대응방법으로 여성노동정책, 노인인력 활용정책, 이민정책, 사회보장개혁 등을 들 수 있다.

• 2. 국내 저출산 대책 보건의료정책

  국내에서는 2005년부터 저출산 대책을 수립하여 추진해 왔다. 제1차 저출산·고령사회 기본 대책(2006-2010)은 영·유아에 대한 보육·교육비 지원을 확대하고, 방과 후 학교의 내실화를 통한 사교육비 억제정책을 중점적으로 지원하였다. 제2차 저출산·고령사회 기본 대책(2011-2015)은 저소득층 중심에서 중산층으로 확대하고, 보육 중심에서 일과 가정을 양립할 수 있도록 직장 내 육아와 교육 혜택을 확충하는데 초점을 맞추었다. 제3차 저출산·고령사회 기본계획(2016-2020)은 청년, 노인, 여성 고용 확대와 교육, 주거비 부담 완화 등 세대 전반적인 삶의 질 개선을 초점으로 하고 있다.

• 3. 국외 저출산 대책 보건의료정책

  프랑스는 수당이나 세제를 통해서 여성의 양육노동에 대한 보상을 하고 있으며, 스웨덴은 공보육체계와 모성 휴가제도를 중심으로 자녀를 둔 여성의 경제 활동을 촉진하고 있다. 미국은 가족 정책이나 경제적 지원은 약하지만 출산에 따른 고용불안 등 부담이 적고 유연한 노동시장 구조를 바탕으로 직장과 육아의 병행이 용이하다. 독일과 스페인은 가톨릭 문화의 영향으로 성분업적 역할규범이 지속되고 일-가정 양립이 곤란하여 많은 대졸여성이 출산을 포기하고 있다.

• 4. 국내·국외 저출산 대책 보건의료정책 비교

  국가 간 차이를 감안하더라도 저출산 극복에 성공한 국가들의 공통점은 정부가 적극적인 출산장려정책을 펼쳤다는 점, 가족의 육아부담 경감, 가정과 직장의 양립 및 조화, 양성평등적 기업 및 가족문화 조성 등을 통해 여성의 적극적인 노동시장 참여를 지원했다는 점, 출산과 양육에 대한 사회적 책임에 대한 의식과 양성 평등적이고 민주적인 가족 및 사회문화를 토대로 공공보육서비스의 확충, 육아휴직 활성화 등을 통해 자녀를 낳아 기르기 좋은 환경을 구축했다는 점 등이다. 반면 국가별로 정책의 초점이 다르다. 프랑스는 여성의 양육노동에 대한 보상, 스웨덴은 공보육과 모성휴가, 미국은 유연한 노동시장 등이 특징이다.

• 5. 국내·국외 저출산 대책 보건의료정책의 문제점 및 개선방안

  국내 저출산 대책의 문제점으로는 복지적 접근에 머물러 있다는 점, 저출산의 주된 원인에 대한 구체적인 접근이 미흡하다는 점, 일-가정 양립을 위한 대응책이 미흡하다는 점 등이 지적되고 있다. 향후 개선방안으로는 정책대상을 중산층까지 확대하고, 자녀양육 가정의 경제적 부담을 경감시키기 위한 노력, 일-가정 양립을 제고하기 위한 휴가·휴직제도 활성화와 근로형태 유연화, 출산과 양육에 직접 또는 간접적으로 연관된 인프라 확충, 사회문화적 접근 강화 등이 제시되고 있다.

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• 1. 저출산 대책 보건의료정책의 필요성

  저출산 문제는 현대 사회가 직면한 가장 심각한 사회적 과제 중 하나입니다. 이는 단순히 출산율 저하의 문제를 넘어 인구 구조의 변화, 경제 성장 둔화, 사회 보장 체계의 위기 등 다양한 문제를 야기하고 있습니다. 따라서 정부와 사회가 적극적으로 개입하여 이 문제를 해결하기 위한 보건의료정책이 필요합니다. 이를 통해 임신과 출산에 대한 사회적 지원을 강화하고, 일-가정 양립을 위한 제도적 기반을 마련하며, 보건의료 서비스의 질적 향상을 도모할 수 있을 것입니다. 또한 저출산 문제에 대한 국민의 인식을 제고하고, 사회 전반의 관심과 참여를 이끌어낼 수 있을 것입니다.

• 2. 국내 저출산 대책 보건의료정책

  국내에서는 저출산 문제 해결을 위해 다양한 보건의료정책이 시행되고 있습니다. 대표적으로 임신과 출산에 대한 의료비 지원, 난임 부부 지원, 산모·신생아 건강관리 서비스 제공, 영유아 건강검진 및 예방접종 지원 등이 있습니다. 또한 일-가정 양립을 위한 정책으로 육아휴직 제도, 유연근무제, 직장어린이집 설치 등이 추진되고 있습니다. 그러나 이러한 정책들이 실제 출산율 제고로 이어지지 않고 있으며, 정책의 사각지대가 존재하는 등 한계가 있습니다. 따라서 정책의 실효성을 높이고, 대상자의 접근성을 높이는 등 보다 실효성 있는 정책 마련이 필요할 것으로 보입니다.

• 3. 국외 저출산 대책 보건의료정책

  선진국을 중심으로 다양한 저출산 대책 보건의료정책이 시행되고 있습니다. 프랑스의 경우 임신과 출산에 대한 포괄적인 의료비 지원, 아동수당 지급, 보육 서비스 확대 등의 정책을 통해 높은 출산율을 유지하고 있습니다. 스웨덴은 부모 휴가 제도, 보육 서비스 확대, 일-가정 양립 지원 등을 통해 일과 가정의 균형을 도모하고 있습니다. 독일은 출산 장려금 지급, 아동수당 확대, 보육 시설 확충 등의 정책을 시행하고 있습니다. 이처럼 국외 사례에서는 임신과 출산, 양육에 대한 종합적이고 체계적인 지원 정책이 특징적입니다. 이를 통해 출산율 제고와 더불어 가족의 삶의 질 향상을 도모하고 있습니다.

• 4. 국내·국외 저출산 대책 보건의료정책 비교

  국내와 국외의 저출산 대책 보건의료정책을 비교해 보면, 국외 사례가 보다 포괄적이고 체계적인 접근을 취하고 있다는 점이 두드러집니다. 국내의 경우 임신과 출산에 대한 의료비 지원, 일-가정 양립 지원 등 부분적인 정책이 시행되고 있지만, 국외에 비해 정책의 범위와 지원 수준이 상대적으로 미흡한 편입니다. 또한 국내 정책은 출산율 제고에 직접적인 영향을 미치지 못하고 있는 반면, 국외 사례에서는 출산율 향상과 가족의 삶의 질 향상이 동시에 이루어지고 있습니다. 따라서 국내에서도 국외 사례를 참고하여 임신과 출산, 양육에 대한 종합적이고 체계적인 지원 정책을 마련할 필요가 있습니다.

• 5. 국내·국외 저출산 대책 보건의료정책의 문제점 및 개선방안

  국내외 저출산 대책 보건의료정책의 문제점으로는 첫째, 정책의 실효성 부족, 둘째, 정책 대상자의 접근성 저하, 셋째, 정책의 지속성 및 연계성 부족 등을 들 수 있습니다. 이를 개선하기 위해서는 다음과 같은 방안이 필요합니다. 첫째, 정책의 실효성을 높이기 위해 임신과 출산, 양육에 대한 종합적이고 체계적인 지원 정책을 마련해야 합니다. 둘째, 정책 대상자의 접근성을 높이기 위해 정보 제공 및 상담 서비스를 강화하고, 지역 단위의 맞춤형 정책을 개발해야 합니다. 셋째, 정책의 지속성과 연계성을 확보하기 위해 중장기적인 로드맵을 수립하고, 관련 부처 간 협력을 강화해야 합니다. 이를 통해 저출산 문제에 대한 국가와 사회의 적극적인 개입과 지원이 이루어질 수 있을 것입니다. 나아가 출산율 제고와 더불어 가족의 삶의 질 향상을 도모할 수 있을 것으로 기대됩니다.