국민기초생활보장제도의 변화와 법적권리성

문서 내 토픽

• 1. 국민기초생활보장법 제정

  국민기초생활보장법은 저소득 국민, 영세 도시빈민, 실업자 등을 지원하여 빈곤문제에 대한 사회안전망의 기초를 튼튼히 하고 빈곤가구별로 자활지원계획을 수립하여 빈곤의 장기화를 방지하려는 목적으로 1999년 제정되어 2000년 시행되었다.

• 2. 국민기초생활보장법 2015년 전면개정

  2015년 국민기초생활보장법이 전면 개정되면서 개별가구 범위 명확화, 차상위계층 별도 소득인정액 산정기준 마련, 소득환산액 기준 변화, 소득평가액 산정 시 차감되는 항목 변경 등이 이루어졌다.

• 3. 소득인정액 기준

  국민기초생활보장법에서는 개별가구의 소득평가액과 재산의 소득환산액을 합산한 금액을 소득인정액으로 하고, 근로소득공제 등 근로유인을 위한 방안을 두었으며, 부양의무자가 없거나 부양능력이 없는 경우 소득인정액이 최저생계비 이하인 국민은 국가로부터 지원을 받을 수 있도록 하였다. 2015년 개정에서는 소득평가액 산정 시 차감되는 항목이 변경되었다.

• 4. 의무부양자제도

  국민기초생활보장법 제정 당시에는 생활보호법상의 피보호자, 보호기관 등의 용어를 수급권자, 보장기관 등 권리적 성격이 강한 용어로 변경하였고, 2000년대에는 급여별 수급자 선정기준의 층위를 달리하고 최저생계비를 대신하여 최저보장수준 및 기준 중위소득제도를 도입하는 등 법을 전면 개정하였다.

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• 1. 국민기초생활보장법 제정

  국민기초생활보장법은 1999년 제정되어 저소득층의 기본적인 생활을 보장하고자 하는 중요한 법률입니다. 이 법은 국가가 최저생활을 보장할 의무를 명시하고 있으며, 생활이 어려운 국민들에게 필요한 급여를 제공하고 있습니다. 이를 통해 빈곤층의 생활안정과 자립을 지원하고 있습니다. 하지만 여전히 제도의 사각지대가 존재하고 있어 지속적인 개선이 필요합니다. 특히 급여 수준의 현실화, 부양의무자 기준 완화, 자산기준 완화 등 다양한 보완책이 마련되어야 할 것입니다. 또한 수급자의 자립을 위한 교육과 일자리 지원 등 종합적인 정책 마련이 필요할 것으로 보입니다.

• 2. 국민기초생활보장법 2015년 전면개정

  2015년 국민기초생활보장법의 전면 개정은 그동안 제기되었던 다양한 문제점들을 개선하고자 한 노력이었습니다. 주요 개정 내용으로는 맞춤형 급여체계 도입, 부양의무자 기준 완화, 자산기준 완화 등이 있습니다. 이를 통해 수급자의 실질적인 생활보장이 강화되었고, 사각지대 해소에도 기여했다고 볼 수 있습니다. 하지만 여전히 부양의무자 기준, 재산의 소득환산제 등 개선이 필요한 부분이 있습니다. 또한 수급자의 자립을 위한 다양한 지원 정책도 병행되어야 할 것입니다. 앞으로도 지속적인 모니터링과 개선을 통해 국민기초생활보장제도가 더욱 발전할 수 있기를 기대합니다.

• 3. 소득인정액 기준

  국민기초생활보장제도의 소득인정액 기준은 수급자 선정과 급여 수준 결정에 핵심적인 역할을 합니다. 소득인정액은 실제 소득과 재산을 모두 고려하여 산정되는데, 이 과정에서 다양한 문제점이 지적되어 왔습니다. 예를 들어 재산의 소득환산율이 지나치게 높아 실제 생활에 어려움을 겪는 가구가 수급 대상에서 제외되는 경우가 많습니다. 또한 근로소득공제 등 소득 공제 기준이 현실을 반영하지 못하는 등의 문제도 있습니다. 따라서 소득인정액 기준을 현실화하고 합리화하는 노력이 필요합니다. 이를 통해 실질적인 생활보장이 이루어질 수 있도록 해야 할 것입니다.

• 4. 의무부양자제도

  국민기초생활보장제도의 의무부양자제도는 수급자 선정과 급여 수준 결정에 큰 영향을 미치는 요소입니다. 이 제도는 수급자의 가족이 부양의무를 지니고 있다는 전제하에 운영되고 있습니다. 하지만 실제로는 가족 간 갈등, 부양능력 판단의 어려움, 사각지대 발생 등 다양한 문제점이 지적되어 왔습니다. 특히 부양의무자 기준이 엄격하여 실제 생활이 어려운 가구가 수급 대상에서 제외되는 경우가 많습니다. 따라서 의무부양자제도에 대한 전면적인 재검토가 필요할 것으로 보입니다. 부양의무자 기준 완화, 부양능력 판단 기준 개선, 가족 갈등 해소 방안 마련 등 다각도의 노력이 요구됩니다. 이를 통해 실질적인 생활보장이 이루어질 수 있도록 해야 할 것입니다.