선별적 복지제도와 보편적 복지제도의 비교 - 우리나라 복지정책을 중심으로

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문서 내 토픽

• 1. 선별적 복지제도

  선별주의(selectivism)의 의미는 잔여주의와 조합주의의 정책 원리로 나누어 고려될 수 있다. 잔여주의는 복지정책의 수급대상자를 특정한 기준에 따라 선정하고 그들에게 국한하여 혜택을 제공하는 원리이며, 조합주의는 특정한 집단의 사람들을 하나의 위험 공유(risk pooling) 집단으로 만들어 그들 사이에서 사회적 보호를 시행하는 것을 의미한다.

• 2. 보편적 복지제도

  보편주의는 '전체(the totality)'를 아우르는 가치를 지향하며, 그 핵심 개념인 '모든 사람(all people)'을 대상으로 할 때 실질적 의미를 갖게 된다. 보편주의는 특정 영역에서 대상자 모두에게 조건 없이 동등한 수준의 기본 급여(basic income)를 제공하는 것을 추구한다.

• 3. 긴급복지지원

  긴급복지지원은 생계곤란 등의 위기상황에 처하여 도움이 필요한 사람 또는 그와 생계 및 주거를 같이 하고 있는 가구 구성원에게 「긴급복지지원법」에 따라 일시적으로 신속하게 지원하는 것을 말한다. 지원 대상은 주소득자의 사망, 가출, 행방불명, 구금시설 수용 등으로 소득을 상실한 경우, 중한 질병 또는 부상을 당한 경우, 가구구성원으로부터 방임 또는 유기되거나 학대 등을 당한 경우 등이다.

• 4. 노인 돌봄 정책

  노인장기요양보험제도는 노인성 질병이나 고령 등에 의해 일상생활을 혼자서 수행하기 어려운 노인에게 신체 및 일상생활 지원 등의 서비스를 제공함으로써 가족의 돌봄 부담을 경감시키기 위한 사회보험제도이다. 서비스 대상은 장기요양이 필요한 65세 이상의 노인과 노인성질환을 가진 64세 이상의 국민으로, 소득수준과 상관없이 국민 모두를 의무가입대상자로 포괄한다.

• 5. 선별적 복지제도와 보편적 복지제도의 상호 보완성

  보편적 복지는 시민들에게 삶을 영위하는 데 필요한 기본선을 보장하고 다양한 사회적 위험에 대한 보호를 의미한다. 그러나 비용을 부담하는 사람과 혜택을 받는 사람 간에 발생하는 불일치로 인한 갈등이 복지정책 결정을 어렵게 만들고 있다. 이러한 간극을 메워줄 수 있는 것이 긴급복지지원과 같은 선별적 복지제도의 보완이다. 앞으로 한국의 복지국가를 발전시켜 나아가기 위해서는 보편성 외에도 형평성, 지속 가능성, 복지와 경제발전의 선순환 관계 등 다양한 논의와 숙고가 필요하다.

Easy AI와 토픽 톺아보기

• 1. 선별적 복지제도

  선별적 복지제도는 자원이 제한된 상황에서 가장 도움이 필요한 계층을 대상으로 지원을 제공하는 방식입니다. 이를 통해 복지 자원의 효율적 배분이 가능하고, 복지 혜택이 실제 도움이 필요한 이들에게 집중될 수 있습니다. 그러나 선별 과정에서 발생할 수 있는 오류나 사각지대 문제, 낙인 효과 등의 단점도 고려해야 합니다. 따라서 선별적 복지제도는 보편적 복지제도와 적절히 조화를 이루어 운영되어야 할 것입니다.

• 2. 보편적 복지제도

  보편적 복지제도는 모든 국민을 대상으로 복지 혜택을 제공하는 방식입니다. 이를 통해 복지 사각지대를 해소하고 사회적 통합을 강화할 수 있습니다. 또한 복지 수혜자에 대한 낙인 효과를 방지할 수 있습니다. 그러나 재정 부담이 크고 자원 배분의 효율성이 떨어질 수 있다는 단점도 있습니다. 따라서 보편적 복지제도는 선별적 복지제도와 적절히 조화를 이루어 운영되어야 할 것입니다.

• 3. 긴급복지지원

  긴급복지지원은 갑작스러운 위기 상황에 처한 개인이나 가구에게 신속하게 지원을 제공하는 제도입니다. 이를 통해 위기 상황에 놓인 이들의 기본적인 생활을 보장하고 위기 상황을 극복할 수 있도록 돕습니다. 긴급복지지원은 선별적 복지제도의 한계를 보완하고 복지 사각지대를 해소하는 데 기여할 수 있습니다. 다만 지원 기준과 절차의 적절성, 재정 확보 등의 과제를 해결해야 할 것입니다.

• 4. 노인 돌봄 정책

  노인 돌봄 정책은 고령화 사회에 대응하여 노인들의 건강과 삶의 질을 향상시키는 데 중요한 역할을 합니다. 이를 위해 재가 돌봄 서비스, 요양 시설 확충, 가족 돌봄 지원 등 다양한 정책적 노력이 필요합니다. 특히 노인 개인의 선택권과 자립성을 존중하는 방향으로 정책이 수립되어야 합니다. 또한 돌봄 서비스의 질적 향상과 접근성 제고, 가족 돌봄자에 대한 지원 강화 등이 중요할 것입니다.

• 5. 선별적 복지제도와 보편적 복지제도의 상호 보완성

  선별적 복지제도와 보편적 복지제도는 각각의 장단점을 가지고 있어 상호 보완적으로 운영될 필요가 있습니다. 선별적 복지제도는 자원 배분의 효율성을 높일 수 있지만 사각지대 문제가 발생할 수 있습니다. 반면 보편적 복지제도는 사각지대 해소와 사회 통합에 기여할 수 있지만 재정 부담이 클 수 있습니다. 따라서 두 제도를 적절히 조화시켜 운영함으로써 복지 정책의 효과성과 형평성을 높일 수 있을 것입니다. 이를 위해 대상자 선정 기준의 적절성, 재정 확보 방안, 제도 간 연계 등을 종합적으로 고려해야 할 것입니다.