국민기초생활보장법의 제정 및 개정 과정과 권리성 강화

본 내용은 " 우리나라의 대표적인 공공부조인 국민기초생활보장법은 1999년 제정 이후 몇 차례 개정이 있었습니다. 국민기초생활보장법의 제정 이후 개정 과정을 설명하고, 그 과정을 권리성(사회복지수급권) 측면 " 의 원문 자료에서 일부 인용된 것입니다. 2024.11.21

문서 내 토픽

• 1. 국민기초생활보장법 제정 배경 및 초기 개정

  1999년 제정된 국민기초생활보장법은 기존의 생활보호법을 대체하며, 빈곤층에 대한 공공부조 체계를 강화하고 확대하기 위해 마련되었다. 초기 개정(2002~2007년)에는 빈곤층의 범위를 확대하고 지원 내용을 구체화하는 개정이 주로 이루어졌으며, 수급자의 자활을 촉진하기 위한 자활사업의 도입과 확대가 주요 내용이었다.

• 2. 2010년대 개정

  2010년대에는 빈곤층 지원의 사각지대를 줄이기 위한 여러 개정이 이루어졌다. 부양의무자 기준 완화, 의료비 지원 강화 등을 통해 실질적인 빈곤층 지원이 확대되었다.

• 3. 2014년 개정

  2014년 개정을 통해 부양의무자 기준이 더욱 완화되어 실질적인 빈곤층 지원을 확대하고 수급권을 강화하는 방향으로 작용했다.

• 4. 2018년 개정

  2018년에는 부양의무자 기준을 단계적으로 폐지하는 내용의 개정이 이루어졌다. 이는 빈곤층에 대한 실질적인 지원을 강화하고 빈곤의 대물림을 막기 위한 중요한 조치로 평가받고 있다. 또한 자활사업의 범위와 내용이 더욱 확대되어 수급자의 자립을 지원하는 데 중점을 두었다.

• 5. 권리성 측면에서의 평가

  국민기초생활보장법의 개정 과정에서 가장 중요한 변화는 빈곤층에 대한 지원이 시혜적 차원에서 권리적 차원으로 전환된 것이다. 초기에는 수급자가 지원을 받기 위해 여러 조건을 충족해야 했으나, 점차 개정을 통해 수급권을 보다 쉽게 확보할 수 있도록 하여 권리성을 강화했다.

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• 1. 국민기초생활보장법 제정 배경 및 초기 개정

  국민기초생활보장법은 1997년 경제위기 이후 극심한 빈곤 문제를 해결하기 위해 제정되었다. 이전의 생활보호법이 선별적이고 잔여적인 성격을 가졌다면, 국민기초생활보장법은 보편적 복지 체계를 지향하며 수급자의 권리를 강화하는 것을 목표로 하였다. 초기 개정에서는 수급자 선정 기준 완화, 급여 수준 인상, 자활사업 도입 등 빈곤층의 생활안정을 위한 다양한 조치들이 이루어졌다. 이를 통해 국민기초생활보장제도는 빈곤 문제 해결에 일정 부분 기여하였다고 평가할 수 있다.

• 2. 2010년대 개정

  2010년대 국민기초생활보장법 개정은 수급자 선정 기준 완화, 급여 수준 인상, 자활사업 확대 등 제도의 보편성과 권리성을 강화하는 방향으로 이루어졌다. 특히 2015년 개정에서는 부양의무자 기준 완화, 교육급여 신설, 의료급여 보장성 강화 등이 이루어져 수급자의 실질적인 생활안정에 기여하였다. 또한 2018년 개정에서는 개별가구 중심의 수급자 선정 기준 도입, 생계급여 보장수준 상향 등 제도의 권리성을 더욱 강화하였다. 이러한 개정들은 국민기초생활보장제도가 빈곤 문제 해결에 있어 보다 실효성 있는 제도로 발전하는 데 기여하였다고 볼 수 있다.

• 3. 2014년 개정

  2014년 국민기초생활보장법 개정은 주목할 만한 변화를 가져왔다. 이 개정에서는 기존의 통합급여 체계를 개별급여 체계로 전환하였다. 이를 통해 수급자의 욕구와 상황에 맞는 맞춤형 급여가 가능해졌으며, 수급자의 자립 의지와 능력 향상을 지원하는 방향으로 제도가 발전하였다. 또한 부양의무자 기준 완화, 재산의 소득환산제 개선 등 수급자 선정 기준을 완화하여 사각지대 해소에도 기여하였다. 이러한 개정은 국민기초생활보장제도의 권리성과 실효성을 높이는 데 중요한 역할을 하였다고 평가할 수 있다.

• 4. 2018년 개정

  2018년 국민기초생활보장법 개정은 제도의 권리성을 더욱 강화하는 방향으로 이루어졌다. 이 개정에서는 개별가구 중심의 수급자 선정 기준 도입, 생계급여 보장수준 상향, 교육급여 확대 등이 이루어졌다. 특히 개별가구 중심의 수급자 선정 기준은 가구 구성원의 특성과 욕구를 보다 세밀하게 반영할 수 있게 하여 수급자의 실질적인 생활안정에 기여할 것으로 기대된다. 또한 생계급여 보장수준 상향과 교육급여 확대는 수급자의 기본적인 생활과 자립을 지원하는 데 도움이 될 것이다. 이러한 개정은 국민기초생활보장제도의 권리성을 한층 더 강화하여 제도의 실효성을 높이는 데 기여하였다고 볼 수 있다.

• 5. 권리성 측면에서의 평가

  국민기초생활보장법은 제정 이후 지속적인 개정을 통해 수급자의 권리성을 강화해 왔다. 초기에는 선별적이고 잔여적인 성격이 강했던 제도가 점차 보편적 복지 체계로 발전하면서 수급자의 권리가 강화되었다. 특히 2010년대 이후의 개정에서는 부양의무자 기준 완화, 개별급여 체계 도입, 생계급여 보장수준 상향 등 수급자의 실질적인 생활안정을 위한 다양한 조치들이 이루어졌다. 이를 통해 국민기초생활보장제도는 빈곤 문제 해결에 있어 보다 권리성 있는 제도로 발전해 왔다고 평가할 수 있다. 다만 여전히 부양의무자 기준, 재산의 소득환산제 등 수급자 선정 기준과 관련된 문제들이 존재하므로, 향후 지속적인 제도 개선을 통해 수급자의 권리성을 더욱 강화해 나갈 필요가 있다.