공공재정과 감사: 정부의 시장 개입 활동 근거와 공공감사의 이론적 근거

문서 내 토픽

1. 정부의 시장 개입 활동 근거

정부의 시장 개입 활동의 근거로서 시장실패와 불공평한 분배 중 시장실패가 더 중요하다고 볼 수 있습니다. 시장실패는 자원의 비효율적 배분을 초래하여 경제 전반에 부정적인 영향을 미치기 때문입니다. 시장실패의 주요 유형으로는 공공재 문제, 외부효과, 독과점, 정보 비대칭 등이 있으며, 이러한 문제를 해결하기 위해 정부의 개입이 필수적입니다. 반면 불공평한 분배는 시장실패 해결 이후 정부가 추가적으로 개입해야 할 과제라고 볼 수 있습니다.
2. 공공감사의 이론적 근거

공공감사가 필요한 이론적 근거로는 정보 비대칭 이론, 주인-대리인 이론, 책임성 이론, 미시적 경제 이론, 법적 및 윤리적 기준 등이 있습니다. 이러한 이론들은 공공부문에서 투명성과 책임성을 확보하고, 공공 자원의 효율적 사용을 촉진하는 데 공공감사가 필수적임을 보여줍니다.
3. 최고감사기구(SAI)의 역할 변화

최고감사기구(SAI)의 성숙화 모델에 따르면, SAI는 기초 단계에서 재정 감사에 집중하다가 점차 성과 감사와 규정 준수 감사로 역할을 확장합니다. 성숙 단계에서는 전략적 조언과 정책 제안을 하며, 혁신 단계에서는 새로운 기술과 방법을 도입하여 공공부문 거버넌스를 강화합니다. 발전 단계에서는 글로벌 표준을 적용하여 공공부문 혁신을 선도하는 역할을 수행합니다.

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1. 정부의 시장 개입 활동 근거

정부의 시장 개입 활동은 시장 실패를 보완하고 공공복지를 증진시키기 위한 목적으로 이루어진다. 시장은 자원 배분의 효율성을 달성하지만, 외부효과, 공공재, 정보의 비대칭성 등의 문제로 인해 시장 실패가 발생할 수 있다. 이러한 경우 정부는 규제, 조세, 보조금 등의 정책 수단을 통해 시장을 개입하여 사회적 최적 수준에 도달하도록 할 수 있다. 또한 소득 분배의 형평성 제고, 거시경제 안정화, 기술 혁신 촉진 등의 목적으로 정부가 시장에 개입할 수 있다. 이처럼 정부의 시장 개입 활동은 시장 실패를 보완하고 공공복지를 증진시키기 위한 근거를 가지고 있다.
2. 공공감사의 이론적 근거

공공감사는 정부 및 공공기관의 재정 운용과 성과를 객관적으로 평가하여 책임성과 투명성을 제고하는 것을 목적으로 한다. 이론적 근거로는 대리인 이론, 공공선택론, 신제도주의 경제학 등이 있다. 대리인 이론에 따르면 정부와 국민 간에 정보의 비대칭성이 존재하므로 감사를 통해 대리인인 정부의 행동을 모니터링할 필요가 있다. 공공선택론은 정치인과 관료가 자신의 이익을 극대화하려 하므로 감사를 통해 이를 견제할 필요가 있다고 주장한다. 신제도주의 경제학은 제도적 장치로서 감사가 중요하다고 강조한다. 이처럼 공공감사는 정부의 책임성과 투명성을 제고하기 위한 이론적 근거를 가지고 있다.
3. 최고감사기구(SAI)의 역할 변화

최고감사기구(SAI)의 역할은 시대에 따라 변화해왔다. 과거에는 주로 회계 감사와 규정 준수 감사에 초점을 맞추었지만, 최근에는 성과 감사와 정책 감사 등 감사 범위가 확대되고 있다. 또한 SAI의 독립성과 전문성이 강조되면서 감사 결과에 대한 신뢰도가 높아지고 있다. 더불어 SAI는 국민의 알권리 보장, 정부 정책에 대한 모니터링, 부패 방지 등 다양한 역할을 수행하고 있다. 이처럼 SAI는 시대적 요구에 맞추어 그 역할을 확대하고 있으며, 정부 운영의 투명성과 책임성 제고에 기여하고 있다.

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