서비스무역의 논의 동향

문서 내 토픽

• 1. 서비스무역의 중요성 증가

  서비스무역의 자유화를 위한 국제규범의 제정은 1986년 UR에 와서야 다자간 차원에서 본격적으로 논의되기 시작하였지만 국제서비스무역은 1970년부터 계속적으로 증가하였다. 국제서비스 수출액은 그 성장속도가 공산품과 광산품을 상회하게 되었고 우리나라의 경우에도 서비스수출입이 급증하고 있고, 특히 미국의 서비스무역은 국내총생산의 약 80%를 차지할 정도로 미국경제의 최대 구성요소이며, 미국은 세계 최대의 서비스 수출 국가이기도 하다. 이러한 서비스무역의 급증은 과학기술 특히 전자공학과 컴퓨터 분야의 기술진보로 인한 것인데, 운송서비스와 금융서비스 등의 확대는 결과적으로 상품무역의 증대를 촉진하게 된다.

• 2. UR에서의 서비스협상의 의의

  UR에서의 서비스협상이 갖는 의의는 무엇보다 서비스무역의 중요성을 같이 인식하고 다자간 차원에서 최초로 서비스무역의 자유화에 대한 논의가 진행되었다는 점이다. GATT는 성립 이래 40여 년 동안 눈에 보이는 '재화'만을 무역자유화의 대상으로 취급해 왔는데, UR에서는 재화와는 근본적으로 성격을 달리하는 눈에 보이지 않는 저비스'를 무역자유화의 규율대상으로 취급하게 된 것이다. 이것은 GATT의 전면 개혁이며 세계무역질서의 일대 변혁이라 하겠다.

• 3. 서비스무역의 자유화 전망

  서비스무역의 자유화가 이루어지면 세계의 무역규모와 형태에도 일대 변화가 발생할 것으로 예상되며 상품무역과 같은 정도의 자유화가 이루어지면 조만간 서비스무역은 상품무역 규모와 같은 수준에 도달하게 될 것이며 오히려 상품무역을 추월할 정도로 급성장할 가능성이 있다.

• 4. 서비스무역의 자유화를 위한 국제 논의 전개

  1970년 이전까지 서비스거래는 국내통상문제에 속하는 것으로 인식되었고 전적으로 국내법규의 규율을 받아 왔다. 서비스가 무역(trade) 개념으로 파악되고 서비스무역의 자유화문제가 국제적으로 논의되기 시작한 것은 1970년대에 들어와서였지만 1950년대부터 1970년대에 걸쳐 선진국경제가 서비스경제로 전환하는 구조조정을 겪게 됨에 따라 서비스에 대한 인식이 변화하게 되었다. 1972년 OECD 각료회의 시 산업구조 변화, 동경라운드 준비 등을 위하여 장기적인 무역전망을 검토할 고위그룹이 설치되었는데 이 그룹의 보고서는 '서비스무역'(Trade in Services)이라는 용어를 처음으로 명시적으로 사용함으로써 서비스거래도 무역으로 취급될 수 있으며 상품무역의 원칙과 규범이 적용될 수 있다는 인식의 전환을 가져왔다.

• 5. GATT에서의 서비스무역 논의 전개

  1980년대 초에 세계경제는 심대한 경제 불황에 빠지게 되고 경기침체는 지속되었으며, GATT 체제 또한 중대한 위험에 직면해 서비스무역보다는 다른 긴급한 문제에 많은 관심이 쓸리게 되었다. 그러나 미국은 서비스무역을 자유화하는 것은 결과적으로 상품무역의 확대에도 기여할 수 있다는 이유 등으로, 동경라운드에서의 공식의제 상정노력이 실패한 이후에도 국제공동체에 서비스무역 문제를 계속적으로 제기하였다. 1982년 11월 제38차 총회에서 채택된 '각료선언'에서 GATT 체약국들은 서비스무역 문제에 관심을 가지고 정보를 교환하며 다자간 행동의 필요성을 검토하기로 합의하였다.

• 6. 우루과이 라운드에서의 서비스무역 협상

  1986년에 새로이 출범할 다자간 무역협상의 기초작업을 위해 '뉴라운드 준비위원회'는 서비스무역을 GATT 협상의제에 포함시킬지 여부에 대해 선진국과 개도국간의 논쟁은 계속되었지만 우루과이의 푼타 델 에스테(Punta del Este)에서 개최된 GATT 각료회의는 일주일간의 마라톤 회의 끝에 서비스무역을 다자간 협상에 포함시키기로 합의하였다.

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• 1. 주제2: UR에서의 서비스협상의 의의

  우루과이 라운드(UR)에서의 서비스무역 협상은 다음과 같은 의의를 가집니다. 첫째, UR은 서비스무역에 관한 최초의 다자간 협상이었다는 점에서 의의가 있습니다. 이전까지 서비스무역은 주로 양자 간 협상을 통해 이루어졌지만, UR에서는 서비스무역에 관한 최초의 다자간 협상이 진행되었습니다. 둘째, UR에서 체결된 서비스무역에 관한 일반협정(GATS)은 서비스무역 자유화를 위한 기본 틀을 마련했다는 점에서 중요합니다. GATS는 서비스무역 자유화를 위한 원칙과 규범을 제시하였으며, 이후 서비스무역 자유화 논의의 기반이 되었습니다. 셋째, UR 서비스협상을 통해 서비스무역의 중요성에 대한 국제사회의 인식이 제고되었다는 점에서 의의가 있습니다. 이후 서비스무역 자유화를 위한 국제적 논의가 활발히 진행되는 계기가 되었습니다.

• 2. 주제4: 서비스무역의 자유화를 위한 국제 논의 전개

  서비스무역의 자유화를 위한 국제 논의는 다음과 같이 전개되어 왔습니다. 첫째, 1947년 GATT 체결 이후 서비스무역에 대한 논의가 시작되었습니다. 당시에는 상품무역 중심의 논의가 이루어졌지만, 점차 서비스무역의 중요성이 부각되면서 이에 대한 논의가 진행되었습니다. 둘째, 1986년 우루과이 라운드에서 서비스무역에 관한 최초의 다자간 협상이 이루어졌습니다. 이를 통해 서비스무역에 관한 일반협정(GATS)이 체결되었고, 서비스무역 자유화를 위한 기본 틀이 마련되었습니다. 셋째, 2000년대 이후 WTO를 중심으로 서비스무역 자유화를 위한 후속 협상이 진행되고 있습니다. 도하개발아젠다(DDA) 협상에서 서비스무역 자유화가 주요 의제로 다루어졌으며, 지역무역협정에서도 서비스무역 자유화가 중요한 이슈로 부상하고 있습니다. 이처럼 서비스무역 자유화를 위한 국제 논의가 지속적으로 전개되고 있습니다.

• 3. 주제6: 우루과이 라운드에서의 서비스무역 협상

  우루과이 라운드에서의 서비스무역 협상은 다음과 같은 의의를 가집니다. 첫째, UR은 서비스무역에 관한 최초의 다자간 협상이었다는 점에서 중요합니다. 이전까지 서비스무역은 주로 양자 간 협상을 통해 이루어졌지만, UR에서는 서비스무역에 관한 최초의 다자간 협상이 진행되었습니다. 둘째, UR 협상을 통해 체결된 서비스무역에 관한 일반협정(GATS)은 서비스무역 자유화를 위한 기본 틀을 마련했다는 점에서 의의가 있습니다. GATS는 서비스무역 자유화를 위한 원칙과 규범을 제시하였으며, 이후 서비스무역 자유화 논의의 기반이 되었습니다. 셋째, UR 서비스협상을 통해 서비스무역의 중요성에 대한 국제사회의 인식이 제고되었다는 점에서 의의가 있습니다. 이후 서비스무역 자유화를 위한 국제적 논의가 활발히 진행되는 계기가 되었습니다.