I. 린 생산방식1. 린 생산이란 무엇인가?2. 신 생산방식의 필요성1) 관리 SYSTEM 개선2) 생산 환경 개선3) 소비자 요구품질 다양화4) 생산 현장의 낭비3. 린 생산방식 기대 효과4. 린 생산의 특성1) 조직2) 제품설계3) 작업자4) 기계작동준비5) 자동화6) 배치7) 구매5. 린생산의 성과6. 린 생산방식의 문제점II. 린 생산방식 도입사례1. FORD사의 개요2. FORD사의 린 생산방식 도입동기※ 대량생산방식(포드주의)와 린생산방식(도요타주의)의 유사점과 차이점 비교3. FORD사의 린 생산방식 도입 효과1) 도입효과1. 생산성 및 품질 측면2. 공장 관리면3. 노동력2) 부품 수 감소에 의한 비용절감 효과 비교( 미국 자동차 3사 비교 )21C 기업경쟁력 강화를 위한 생산운영관리/유영목·안영진 공저/ 傳英社I. 린 생산방식1. 린 생산이란 무엇인가?린 생산(lean production)은 세계적 수준에 이른 1반복 공정으로써 시간을 중요시하는 새로운 반복공정 생산시스템이다. 제 2차 세계대전 후 일본의 도요타자동차의 도요타와 ohno가 린 생산의 개념을 가장 먼저 개척하였다. 그러나 린이란 말은 MIT의 연구진이 붙인 이름이다. 린생산은 일본의 자동차 산업에서 가장 많이 볼 수 있지만, 세계 곳곳에 퍼져, 많은 자동차 회사들이 린생산을 도입하였다.린 생산은 대량생산과 단속 공정의 단점을 극복하고, 대신 양쪽의 장점을 규합한 생산 시스템이다. 그래서 린생산은 단속공정의 높은 비용과 대량생산의 비탄력성을 제거하고자 한다.린 생산은 동일한 생산량을 달성하는 데 과거의 대량생산보다 훨씬 적은 자원을 필요로 한다. 그래서 린이라는 말이 붙었다. 린이라는 말은 사전을 찾아보면 '여윈', '마른' , 또는 '기름이 없고 살코기만의'라는 뜻을 지니고 있다. 이렇게 린 생산은 아주 간결하고 최소한도의 필요한 자원만을 이용해 생산하는 시스템이다. 그래서 린생산은 과거의 대량생산에 비해 훨씬 적은 노동력, 공간, 공구, 엔지니어링, 그리고 재고를 필요로 한다.는 것이다.2. 신 생산방식의 필요성1) 관리 SYSTEM 개선① 경영 위기의 극복- 전사최적화 지향- 합리적인 구조 조정② 통합 물류체계 구축③ FLEXIBILITY 향상2) 생산 환경 개선① 고유의 생산체계 구축- LEADTIME 단축- 생산성 제고- 물류 합리화② 공장 LAYOUT 최적화3) 소비자 요구품질 다양화① 제품 LIFE CYCLE 단축② 제품 차별화 / 개성화③ HIGH QUALITY, LOW COST, SHORT DELIVERY 요구4) 생산 현장의 낭비① 과잉 생산의 낭비② 대기의 낭비③ 운반의 낭비④ 가공의 낭비⑤ 재고의 낭비⑥ 동작의 낭비⑦ 불량의 낭비3. 린 생산방식 기대 효과① 재공재고 감축- 조직 과정의 모든 부문에서 재고를 최소화 함으로써 조직의 효율성 극대화를 지향한다② 소인화와 인당 생산성 향상- 노동력을 신중히 채용하고, 채용된 노동력에 대해서는 밀도높은 사회화와 교육훈련을 통한 조직내 통합을 기한다③ 다품종 소량생산④ 흐름 생산⑤ 공장 SPACE 절감⑥ 준비교체시간 감소⑦ 현장 낭비제거⑧ LOB 효율 향상⑨ 눈으로 보는 관리- 현재 진행되고 있는 일의 상태가 정상인지 이상(비정상)인지의 판단을 현장 종업원 모두가 신속히 할 수 있도록 하여 신속한 대책으로 연결시키고 있는 점이다.4. 린 생산의 특성1) 조직·lean방식은 기계와 결합하여 여러 수준의 기능도를 가진 다양하고 숙련된 종업원이 팀을 이루어서 생산을 하는 방식이다. 팀은 현장에 있는 작업자들로 구성되며, 팀 리더는 직장이 아닌 작업자 중에서 선발된다. 팀에게는 청소, 간단한 기계수리, 품질검사, 그리고 의사결정권한이 부여된다.·이 팀조직은 전통적인 관리조직을 해체하여(피라미드식의 수직구조) 다양한 능력의 다양한 직종을 결합하여 서로간의 수평적인 의사소통과 적극적인 참여를 유도하는 조직의 형태를 띠는 것이다.·생산부분 뿐 만아니라 설계단계에서도 전통적인 방법은 엔지니어들이 제품을 설계하는데에 비하여, 생산부분 판매부분의 종업원들이 최초부터 참여하여 그들의 의사를 반과거의 대량생산시스템에서는 상상도 할 수 없는 현상이다. 이러한 현상은 제품의 품질을 향상시키는 데 크게 기여한다. 그리고 궁극적으로 라인 끝에서의 품질 검사를 제거한다.·핵심 노동력의 고용 안정을 중시한다.·생산현장 중심의 노동자 참여를 중시하고, 이들을 유연한 다기능 노동력으로 활용한다4) 기계작동준비·기계작동준비가 단순하고 빠르다.·기계 작동준비를 전문각가 하지 않고 작업자가 스스로 한다.·로트크기가 적다. 그래서 고객의 수요변화에 쉽게 적응할 수 있고, 불량품을 대량으로 생산하지 않는다. 또 로트크기가 적으므로 재공품도 적게 발생해 재고비용이 감소한다.5) 자동화·기계설비가 상당히 고도로 자동화되어 있다. 그러나 이 자동화된 기계설비는 과거의 자동화와는 달리 상당히 다양한 품목들을 생산할 수 있다.6) 배치·작업공간이 작다. 이것은 종업원간의 의사소통을 원활하게 한다.·통로가 대체적으로 좁다.·재공품 재고를 보관하는 공간이 없다.※LAYOUT의 합리화 - 다품종 소량생산 체계에 대응한 FLEXIBLE 생산라인을 구축하기 위하여 공장의 낭비를 제거하고, 제품 및 공정특성을 감안한 CELL LINE 및 U-LINE 을 구축하여 LINE BALANCE의 향상, 최소 인원의 배치, 흐름생산과 간판방식의 도입을 통한 물류 합리화를 추구하여 Q/C/D의 향상을 이룩하였다.① 공정 합리화·공정 재편성·현장 낭비제거·TACT TIME 생산·PULL (후공정 인수) 생산·1개 흐름생산·소인화·합리적인 작업표준 설정② 물류 합리화·도우미 SYSTEM (MASHALLING)·간판방식 적용·LINE SIDE STORE 운영·효율적인 RACK SYSTEM- 선입선출 RACK- SLIDING RACK- 2 BIN·BOX 표준화개선 전개선 후효과인원9명5명50% 감소인당생산100%180%80% 증가LINE 길이25m5m80% 감소제공50개5개90% 감소7) 구매·제품설계의 초기단계에서부터 공급업자를 참여시킨다.·공급업자와 많은 정보를 교환한다.·장기계약을 맺고, 윈윈(win-wi업원들의 권한과 책임을 강화시키고 자율권을 강화시키으로써 종업원들의 사기를 앙양시킨다.·품질이 향상되어 불량품이 감소된다.·다양한 유형의 제품을 고객에게 제공하고, 또 수시로 교체한다.·고객의 다양한 욕구를 신속하게 만족시킨다.6. 린 생산방식의 문제점린 생산체제는 시간이 흐르면서 문제점들을 드러내기 시작한다. 우선 린생산체제의 핵심으로 간주되는 팀 조직의 자율성과 조직에서의 참여가 일정한 제한성을 갖는다는 점들이 발견되었다.이 조직에서는 전통적인 위계의 층이 줄어들었음에도 불구하고 '위계'에 의한 통제는 그대로 남아 있게 된다. 다기능 노동력의 육성이 강조되고 있지만 테일러주의적 현장 작업체제가 근본적으로 부정되지 않고 있다는 지적도 만만치 않다. 현장 작업자들의 참여가 중시되고 있지만, 이 참여는 어디까지나 생산과정의 문제해결과 불량률 축소라는 좁은 영역에 제한되고 있다. 무엇보다 도 린생산체제의 결정적인 문제는 모델의 유일한 준거가 '생산성'과 '효율성'에만 있다는 점이다. 노동의 인간화와 조직의 민주 화는 이 모델에서 거의 고려되지 않고 있다. 생산성과 효율성의 논리가 지배함에 따라 인간화와 민주화는 부차화되고 있다. 결과 적으로 린생산체제는 '초합리화'에 의한 효율성 달성만을 강조하는 나머지 조직 성원들의 희생을 강요하게 된다는 점을 부인할 수 없게 된다. 린생산체제 하에서 노동생활의 질이 향상될 가능성은 제약될 수밖에 없게 되고, 결과적으로 린생산체제의 보편성 은 그 기반이 취약할 수 있다는 것을 의미하게 된다.II. 린 생산방식 도입사례1. FORD사의 개요국가 : 미국업종 : 자동차 및 자동차부품설립자 : 헨리 포드설립일 : 1903년본사 : 미시간주 디어본총자산 : 2762억 29백만 달러(1999)매출액 : 1625억 58백만 달러(1999)1903년 H.포드와 11명의 공동출자로 미시간주(州) 디트로이트에 설립, 포드·링컨·머큐리·선더버드·팔콘·무스탕·매버릭 등의 승용차로 알려졌으며, 트랙터나 전자제품, 미사일 부품 등의 군수물자도 생산하고 대량생산과 가격 경쟁력을 요하는 시장 부분에서 린생산체제는 시스템의 효율성을 유감없이 발휘했다. 린생산체제의 성공은 이 모델의 모방을 통한 급속한 확산을 초래했다. 현재 이 모델은 일본과 합작한 미국 기업들, 미국에 진출한 일본 기업들을 중심으로 뿌리내려 왔으며, 특히 제조현장에서 성공할 수 있다는 것을 유감없이 발휘했다. 린생산체제를 수용하고 있는 다수의 제조업체들이 미국시장에서 성공함에 따라 이 모델은 일본식 문화나 경영의 모방할 수 없는 독특하고 특수한 현상이 아니며, 문화나 제도가 다른 조건에서도 충분히 기능 한다는 것을 입증한 것이다.포드사의 포드주의(대량생산방식체제)는 내재적인 한계에 부딪힌다. 물론 오일쇼크라는 외부적인 충격 탓도 있지만, 포드주의의 기술적 기초를 이루는 노동조직 및 규율은 결국 노동자들의 강력한 저항에 부딪힘으로써 생산성은 정체되기 시작한다. 아울러 노동자들의 안락한 생활을 위해 반드시 제공되어야 하는 의료서비스나 교육 등의 이른바 '집합적 소비(collective consumption)'는 원천적으로 표준화된 대량생산이 불가능하였기 때문에, 그 생산비용은 급격하게 증가하게 되고 이것을 정부의 재정부담만으로 충당하는 데에는 한계가 있을 수밖에 없었다.더구나 기본적인 욕구가 충족되고 나자, 대중의 소비패턴은 다양성을 선호하는 방향으로 변화하기 시작하였다. 즉, 단일품종(소품종) 대량생산이라는 포드주의적 방식보다는 다품종 소량생산이라는 방식이 필요하게 되었다. 따라서 하나의 생산라인에서 하나의 생산물만 대량으로 만들어내는 것이 아니라, 상황에 따라 여러 가지 제품을 만들어낼 수 있는 유연한 생산체계(FMS : flexible manufacturing system)가 필요하게 되었다.이로 말미암아 새로운 대안적 축적체제가 모색되기 시작하였고 이때 주목받은 것은 패전의 상처를 딛고 1970년대 이후 급격한 경제성장을 이룩한 일본의 새로운 생산방식이었다. 전통적인 관리직 노동자를 최소한의 규모로 줄이고 노동시간과 작업공간 및 재고의 낭비이다.
I. 서론우리나라의 경우 인구 고령화 현상이 앞으로 지속적으로 나타나게 될 것으로 예상되지만, 다른 정책에 비해 노인복지정책은 우리의 전통이나 경험의 미숙으로 인해 아직 낙후단계에서 벗어나지 못하고 있는 실정이라 하겠다.현대 산업사회의 특징이라 할 수 있는 도시집중과 핵가족화 및 인구의 노령화에 따른 노인문제는 우리 사회에서도 심각한 사회문제를 대두되고 있다. 1960년 이후 급격한 산업화-도시화로 인한 사회변동과 가치관의 변화는 전통사회에서 가정의 실권자였던 노인의 가부장적 지위를 약화시켰을 뿐만 아니라, 어떤 의미에서는 소외 계층으로 전락시켰다.노인문제는 일반적으로 빈곤, 질병, 고독, 무위(無爲)의 4중고(四重苦)로 나누어진다. 즉 노년기에는 노인이 조기 정년을 맞아 퇴직하거나 혹은 노후 소득보장제도 및 일거리 마련의 미비 등으로 소득원이 상실되어 은퇴 후 빈곤이 문제가 야기되고 있으며, 신체적 약화나 노화로 인해 질병이나 건강상의 문제가 발생하고 있다. 그리고 핵가족화 및 대화의 부족, 가족의 결속도 감소 등으로 인해 고독과 소외감의 문제 등이 생겨나고 있으며, 아울러 가정과 직장에서의 역할 상실로 인해 할 일이 없는 무이(無爲)의 문제가 대두되고 있는 것이다. 이런 노인의 문제는 한 가지씩 따로 오는 것이 아니라 두 가지 이상이 겹쳐서 진행되므로 노인의 고통은 더욱 가중되고 있다고 볼 수 있다.현재, 우리 사회는 과거의 어느 시기보다 노인을 위한 자리를 마련하지 못하고 있다. 노인인구의 증가는 노인문제에 대한 보다 질적인 접근을 필요로 하고 있으며 다각적인 측면에서 노인인구에 대한 이해를 필요로 한고 있다.1. 노인문제의 원인(1) 인구증가(단위 : 천명)연도별구분'60'70'80'90'9920002020전인구25,01232,24138,12442,86946.85847,27552,35865세이상노인인구(%)726(2.9)991(3.1)1,456(3.8)2,195(5.1)3,204(6.8)3,371(7.1)6,899(13.2)최근 한국의 노인인구는 계속 으며, 그 이후 1998년까지 여러 번의 개정을 통하여 다양한 서비스 프로그램이 마련되게 되었다. 이러한 노인복지서비스는 대개 소득보장제도, 의료보장제도, 재가복지사업, 시설보호사업, 경로우대제도 등으로 나누어 볼 수 있다.(1) 소득보장제도1) 노령수당 및 경로연금 지급경제적으로 어려움을 겪고 있는 노인들에게 직접적이고 실질적인 소득보장혜택을 부여함으로써 노후생활 안정을 위해 지급하고 있으며, 노령수당의 경우 97년부터는 70세 이상 노인에서 65세 이상 생활보호대상노인으로 확대하고 지급액도 월 3∼5만원에서 3.5∼5만원으로 확대하였다. 그리고 경로연금도 노령수당과 마찬가지로 노후생활 안정을 위해 98년 7월부터 실시하기 시작한 제도이다.2) 노인취업알선센터근로능력이 있는 노인에게 능력에 알맞은 직종을 선택하여 취업할 수 있도록 취업상담과 취업알선을 제공하고, 노인인력을 필요로 하는 해당지역의 기업체 또는 사회단체와 노인을 연결시켜 주는 역할을 한다.3)노인공동작업장노인들이 여가를 선용하고 용돈도 마련할 수 있도록 하기 위해 설치하는 작업장으로, 노인들에게 알맞은 일거리를 제공하여 일정한 소득이 보장될 수 있도록 하는 노인 소득보충사업으로 실시되는 프로그램이다.(2) 의료보장제도1) 노인건강진단노인질환을 조기에 발견하고 건강지도와 보건교육을 실시하여 노인의 건강증진을 도모하고자 국공립병원 또는 보건소에서 노인들에게 무료로 건강진단을 실시하는 사업이다. 1983년부터 65세 이상의 저소득 노인을 중심으로 실시하는 사업이다.2) 치매 전문 요양시설의 운영최근 치매질환 노인의 급증으로 가정이나 일반 노인요양시설에서 보호하기 어려운 중증의 65세 이상 생활보호대상 치매노인환자를 대상으로 하고 있다.3) 방문 간호사업노인복지법에 규정되어 있지는 않으나 노인복지서비스에 있어서 핵심적인 의료보장제도라 할 수 있으며, 이것은 노인의 가정을 간호사가 직접 방문하여 질병을 진료하거나 간호서비스를 제공하는 것을 말한다.(3) 재가복지사업1) 재가복지사업의 정의심신기능의 장애나 생활을 영위하기가 힘든 경우에 그들을 시설에 입소시켜 본인이 거기에 주거함으로써 건전한 생활을 계속해서 보장받도록 하는 사업이다.2.시설보호 사업의 의의가족의 개호능력이 약화된 경우에 가족을 대신해서 노인을 건강하고 안정된 생활과 자립을 원조하는데 의의가 있다.3.시설보호사업 종류구분계무료시설실비시설유료시설합계양로요양전문요양양로요양전문요양양로요양양로요양개소수*************012313164수용 및 이용노인10,2255,0974,2918374,5473,6458379459145655가) 노인주거복지시설①양로시설노인을 입소시켜 무료 또는 저렴한 요금으로 급식 기타 일상생활에 필요한 편의를 제공하는 시설로 현재 87개소가 갖추어져 있다.②실비양로시설노인을 입소시켜 저렴한 요금으로 급식 기타 일상생활에 필요한 편의를 제공하는 시설이다. 입소대상자는 65세 이상의 노인으로 보건복지부장관이 정하는 일정 소득 이하의 자로서 일상생활에 지장이 없는 저소득 노인으로 한하고 있다. 현재 3개소가 갖추어져 있다.③유료양로시설노인을 입소시켜 급식, 기타 일상생화에 필요한 편의를 제공하고 이에 소요되는 일체의 비용을 입소한 자로부터 수납하여 운영하는 시설이다. 입소대상자는 65세 이상의 노인으로서 일상생활에 지장이 없는 자이다. 현재 12개소가 갖추어져 있다.④실비노인복지주택보건복지부장관이 정하는 일정소득이하의 노인에게 일정한 비용으로 분양 또는 임대하여 주거의 편의 생활지도 상담 및 안전관리 등 일상생활에 필요한 편의를 제공하는 시설이다.⑤유료노인복지주택노인에게 유료로 분양 또는 임대하여 주거의 편의, 생활지도, 상담 및 안전관리 등 일상생활에 필요한 편의를 제공하는 시설이다.나)노인의료복지시설①노인요양시설노인을 입소시켜 무료 또는 저렴한 요금으로 급식·요양 기타 일상생활에 필요한 편의를 제공하는 시설이다. 입소대상자는 무의무탁한 저소득 자로서 신체 및 정신상에 현저한 결함이 있어 항상 보호를 필요로 하는 노인이다. 현재 50개소가 갖추어져 있다.②실비노인요양시설노인을 입소나라의 공중 보건 발전 정도 등은 노인의 건강에 지대한 영향을 주므로 노인 복지에서 이러한 요인을 감안하지 않을 수 없다. 또한 노인에게서는 신체적 질병과 정신적 질병이 밀접한 연관성을 지니고 있음을 볼 수 있다. 노인복지에서 의료 프로그램을 작성할 때 이 사실을 고려하여야 한다. 노인들의 신체 건강의 문제는 주로 기능이라는 차원에서 검토하는 것이 바람직하다. 젊은 계층과는 대조적으로 노인들의 질병은 만성적이고 지체부자유적이며 복합적인 성격을 갖고 있다.(2) 대상노인의 선정의 비합리성가정봉사원사업의 대상노인을 대체로 거택보호가구의 65세 이상의 노인중 일상생활에 불편을 느끼는 노인으로 규정하고 있다. 그러나 대상노인의 선정과정에서 가정봉사원사업의 원래 목적과는 달리 일상생활에 많은 불편을 느끼며 가정붕사원을 실제로 필요로 하는 노인들이 제외되는 경우가 있는데, 이는 이러한 노인들이 주 1회 방문하게 되어 있는 자원봉사형 가정봉사원이 담당하기에는 너무 부담스럽기 때문으로 설명되고 있다. 현재로서는 생활보호 노인중에서 현행 자원봉사원 서비스에 적합한 파견 대상노인을 선정하는 것이 담당사회복지사들에게 하나의 과제로 대두되고 있다.(3) 서비스 내용의 부적합성현재 노인들이 가정봉사원으로부터 받고 있는 서비스로는 말벗이 가장높게 나타나고 있으며, 다음으로는 취사, 세탁, 청소등의 가사원조 서비스로 나타나고 있다. 우리나라의 가정봉사원 활동내용은 대체로 위로 방문의 성격을 지니고 있음을 알 수 있다. 그러나 노인과 가정봉사원을 대상으로 하여 가장 필요한 서비스를 질문한 결과, 노인과 가정봉사원 모두에게서 의료 서비스의 확대로 응답하고 있는 점으로 보아, 앞으로 가정봉사원의 확대 과정에서는 보건의료 서비스제공의 중요성이 부각되어야 할 것으로 보인다.(4) 가정 봉사원의 교육의 내실화 필요성가정봉사원의 신규교육은 각 기관이 분기별로 연 4회 실시하고 있는데, 교육시간은 한국노인 복지회 6시간, 중부노인종합복지관 8시간, 남부노인복지관 12시간으로 규정하고 있다. 교육내용을 노인을 위한 지역사회 자원개발 등에 시간을 거의 할애할 수 없는 실정이다. 이외에 담당사회복지사의 애로사항으로는 선임사회복지사가 업무과중 및 가정봉사원사업에 대한 지식부족으로 인하여 담당사회복지사의 지도감독을 충분히 수행하고 있지 못한 관계로 충분한 지도, 감독을 받을 수 없다는 점이다. 따라서 담당사회복지사들은 외부 전문가에 의한 정기적인 연수교육 및 사례상담을 통한 지도, 감독의 필요성을 강조하고 있다.(7) 시설의 문제점1)시설의 부족우리나라에서의 시설 수용의 주된 문제는 우선 스스로 일상 생활을 할 수 없는 노인들을 수용할 시설이 부족한 점이다. 현재 보호를 요하는 노인의 수는 약 9만 4천명으로 추정되고 있으며, 양로 시설에 수용되고 있는 노인도 요보호 노인의 5%밖에 수용 못 하고 있는 실정으로 시설이 부족함을 알 수 있다.2) 노인 복지시설의 재정상태의 곤란자체 재정 형편도 풍부하지 못하며 성금도 많지 않으므로 단순히 수용 보호에 지나지 않는 시설이 많아 정부에서의 지원이 더욱 필요하고 시설 자체에도 재원 충당을 위한 노력이 있어야겠다.3) 전문가의 부족노인 복지 시설의 재정적 곤란으로 다양한 전문가를 채용하기가 매우 어려운 상황에 처해 있다. 재정의 확보와 더불어 전문 사회사업가를 위시한 전문가의 확보가 시급하다고 보겠다.4) 서비스 프로그램의 빈약노인들의 심리적 정서적인 문제, 육체적 건강 관리, 여가 선용, 손상된 기능의 재활, 시설 외부와의 연결 문제등을 고려한 다양한 서비스가 부족한 실정이다.5) 수용 보호에 대한 그릇된 인식수용 보호의 주된 시설인 양로원에 수용되는 노인의 처우가 잘 되지 않은 것이 사실이긴 하지만, 양로원이 단순히 죽음을 기다리고 있는 장소, 또는 환경과 분위기가 좋지 않은 곳으로 지나치게 고정 관념화가 되어 있다.(8) 거택 보호사업의 문제점거택 보호 사업의 공통적인 문제는 보호받아야 하는 노인의 수는 많은데 비해서 수혜자의 수는 극히 제한되어 있고, 보호 수준이 낮다는 점이다. 그렇지만 60세 이상 노인 가운데 약이다.
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