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  • [국제경영] Global Business Today 3판 9장 국제통화제도
    목 차OPENING CASE 2Turkey’s 18th IMF ProgramCase 요약 2Q&A 3COUNTRY FOCUS 5THE TRAGEDY OF THE CONGO (ZAIRE)Case 요약 5Q&A 6MANAGEMENT FOCUS 8THE 1995 MEXICAN PESO CRISIS AND THE AUTOMOBILE INDUSTRYCase 요약 8Q&A 9CLOSING CASE 10CATERPILLAR INC.Case 요약 10Q&A 11CHAPTER 9THE global monetary systemOPENING CASE-Turkey’s 18th IMF Program-1. Case 요약1) 터키의 금융위기 발생 원인80년대 후반부터 터키정부가 국유 기업의 사유화를 시작하였지만 정치상의 저항으로 인해 좌절되었다. 정부는 성과가 없는 국가소유의 산업에 투자하고 국가공무원의 봉급을 인상하였다. 또한 정부는 농업과 같은 정치적으로 강력한 사적경제구역의 침체를 없애지 못하였다. 국가산업과 금융침체를 지원하기 위해 터키는 많은 양의 정부 부채를 낳았고 이를 줄이기 위해 정부는 단순하게 통화를 새로 발행했다. 그 결과 급격한 인플레이션과 높은 이자율을 낳았지만 터키경제는 계속적으로 6%의 성장을 유지해왔다. 그러나 90년대 후반에 들어 높은 인플레이션과 이자율 속에서도 지속되던 ‘터키의 기적’이라 불리던 성장은 결국 끝나고 말았다.2) IMF 1차 지원이에 문제를 인식하고 터키정부는 1999년 말에 회복프로그램을 수행하기 위해 IMF의 지원을 받기로 결정하였으며 2000년 1월 이 계획은 시행되었다.IMF지원 프로그램의 초점은 인플레이션을 감소시키고, 터키 통화의 가치를 안정화 시키며, 정부 부채를 줄이기 위해 경제를 재 건설하는 것에 맞추었다. 이것에는 민영화 촉진 프로그램이 포함되었으며, 부채를 줄이기 위해 다음과 같은 과정을 이용하기로 한다. (농업침체의 감소, 공공보증금에 대한 자격을 더 까다롭게 하는 것, 세금증가) 외환시장에서 터키 통화의 투기적인 공격행하지 못하였다.터키 정부가 뒤늦게 IMF의 요구조건을 수용하겠다고 나섰지만 경제전망은 여전히 불투명하다. 2001년 2월 23일 변동환율제를 채택한 뒤 치솟고 있는 터키 리라화는 좀처럼 수그러들 기미가 보이지 않았다.2) 터키가 최근에 겪었던 사례와 같은 통화위기를 정부는 어떻게 대처할 수 있을 것인가?터키의 사례에서 가장 먼저 발견되는 점은 IMF가 3차례에 걸쳐서 지원을 하였지만 별로 효과를 보지 못했다는 점이다. 사례에 나와 있는 것처럼 터키는 IMF의 지원에 대한 조건으로 주어진 정책의 실행에 대한 노력이 부족했을 뿐만 아니라 반대 세력들의 저항으로 인해 제대로 실현하지 못했다. 통화 위기의 해결에 있어서 무엇보다도 전제되어야 하는 것은 정부의 통제력일 것이다. 아무리 정부가 좋은 대책을 가지고 있다고 하더라도 금융기관이나 기업 등과 같은 실질적으로 계획을 이행해주어야 할 기관이 실행하지 않는다면 이는 아무런 효과를 볼 수가 없기 때문이다. 따라서 정부는 적절한 규제 등을 마련하여서 무엇보다도 정부의 정책이 제대로 시행 될 수 있는 환경을 만들어야 할 것이다. 터키 경제에 대한 불신 때문에 외국인 투자자들의 투자가 감소한데에 기인하여 정부는 시장이 시장원리에 따라 자율적으로 운영되게 하되 시장의 투명성 제고를 위해 노력해야 할 것이다. 정부는 시장의 감독자가 되어 관리감독을 강화하여 시장의 공정 경쟁이 이루어지도록 해야 한다. 외국자본을 유입하기 위해 정부의 해외투자 수익 보호, 해외 펀드, 외국인 투자자들을 끌어들이기 위한 세제 혜택 등의 지원을 해야 한다.이러한 시장에 대한 관리감독 기능이 전제된다면 통화 위기 해결에 가장 중요한 부문인 은행, 비 은행을 포함한 금융기관의 재무구조를 강화하여 리스크 관리를 철저히 할 필요가 있다. 즉, 자기자본의 충실이나 환 위험, 금리위험, 기간구조의 불일치 등을 적절히 관리할 필요가 있다. 또한 위의 사례에서와 같이 은행들이 정부의 방침을 어기고 자본을 외국으로 유출시킨 것과 같은 사건을 방지하기 위해서는 이러고 주장한다. 세금증가는 "Underground 경제를 초래하거나 경제를 저하시킨다. 이런 결과로 정부 세금 수익이 감소하고, 예산 적자가 확대된다. 정부는 부채책임 속에서 서비스를 수행하기 어렵게 된다. 수입가격의 증가와 평가절하는 IMF가 제어하고자 노력한 인플레이션 현상에 부채질을 한다. 가격과 임금의 높은 인플레이션은 보통의 Zaire에 높은 세금납세자 계층을 만들어 내어 , underground경제에서 더 많은 일을 하는 사람은 더 많은 정부의 세금 수익으로 전락시킨다. Zaire의 불안을 설명할 때 다른 포인트는 부패에서 찾을 수 있다. 1982년에 Zaire 의 IMF 고급직원은 Mobutu Sese Scko 대통령와 그의 심복들이 체계적으로 IMF 와 세계은행에서는 대출금을 빼돌리고 있다는 사실을 보고하였다.1982년에 Zaire 는 IMF의 신용대출의 더 많은 사용을 일시 중지한 것을 밝혔다. 그러나 $356 million의 추가적인 IMF대출을 받겠다는 새로운 협상이 체결된 1983년 입장이 뒤짚힌다. 대출은 Zairian 통화의 더 많은 평가절하를 가져오고, 더 많은 세금 증가, 그리고 정부 보조금의 감소로 이어진다. IMF는 이런 부패에 눈감고, Mobutu's pro- Western 정부 시스템을 아프리카 막시즘 확대를 막는 방어벽으로 삼기 위한 서부 정치가들의 압력으로 새로운 대출을 늘린다. 부패를 무시한 것은 인 오직 경제적 조언만 제시하며 국제 정치 이슈에선 물러서 있어야 한다는 IMF 의 규칙에 반대되는 것이다. IMF의 결정은 Mobutu's pro- Western 정부에 신용을 준 것이며, Zaire가 더 많은 외국 대출에 매혹을 느끼도록 한 것이다. 결과적으로 국가의 전체적인 외채는 1978년 30억 달러에서 1980년 50억 달러로 증가한다. 불행하게도 새로운 대출과 IMF 의 정책은 Zaire의 계속적인 경제악화를 부추긴다. 1987년, 식품폭동으로 인해 Zaire 는 IMF와의 협정을 포기할 것을 강요 받는다. IMF는해간다. 1997년 오랜 시민전쟁 이후, Mobutu sese seko 의 대통령지위는 면직된다. 새로운 정부는 미상환 부채 10억 달러를 포함한 국제채무 146억 달러를 물려받는다. 새로운 정부는 이러한 거액부채를 직면하고 적절한 해결방안을 찾을 수 없기 때문에 경제정책은 빈약하게 되었다.2) 자이르의 이러한 상황이 IMF와 세계은행의 향후 차관 정책에 대해 내포하는 의미는 무엇인가?두 다국적 대출 기관인 IMF와 세계은행은 1944년 유명한 Bretton Wood conference에서 설립되었고, 그것은 2차 세계대전 이후 국제 금융 시스템을 가능하게 하였다. 세계은행이 일반적인 경제발전, 특히 세계의 가난한 국가들의 경제발전을 장려하고 있을 동안 IMF는 국제 금융 시스템을 유지하라는 임무가 주어졌다. IMF는 전통적으로 경제적 실수로 인해 통화가치가 상실된 국가에 대출을 제공했다. 이러한 대출의 대가로 IMF는 채무국가에게 인플레이션을 통제하고 그들의 경제를 안정시키라는 엄격한 재정적 정책을 강요한다. 문제는 엄격한 재정적 정책이 전 세계 모든 국가에 해당되는 것이 아니라는 것이다. 대출을 할 때, 채무국가의 성장 전망을 긍정적으로 보고 하지만 실제적으로 그렇지 않다. 제3세계의 경우는 외채의 유입으로 높은 인플레이션 단기이자율 상승과 같은 많은 문제점을 내포하게 된다. 각 나라의 실정에 맞는 lending 정책이 필요 하다.또한 오직 경제적 조언만 제시하며 국제 정치 이슈에선 물러서 있어야 한다는 IMF 의 규칙과 달리 IMF는 힘 있는 몇몇 선진국들의 의견이 반영되고 있는 것이 사실이다.IMF와 세계은행은 국제기구로서의 사명감을 가지고 최초 설립의 목적을 상기 해야 할 것이다.MANAGEMENT FOCUS-THE 1995 MEXICAN PESO CRISIS AND THE AUTOMOBILE INDUSTRY-1. Case 요약1) 나프타 협정 이후의 멕시코, 미국간의 자동차 산업 관계1994. 1. 1 이후에 행복한 분위기에서 북미 자유무역협정이 이, 캐나다 등으로부터 수입되는 대부분의 부품을 현지에서 조달할 수 있도록 기술이전을 하고 멕시코 현지에 부품 공장을 세워(기술적인 차원을 고려) 부품을 자체 생산, 조달함으로써 근본적인 생산 원가 절감을 이루어 낸다.2) 그러한 특징은 통화 가치하락의 부정적인 단기 영향에도 불구하고 멕시코로부터의 수출이 점점 더 이끌리게[유리하게] 되는 것처럼 기업이 그 상황에서 silver lining을 찾을 수 있다는 것을 설명한다. 멕시코와 미국 양국에서 운영되는 회사에 대하여 silver lining 의 전략적 의미가 무엇인지 토론해보자.(실버라이닝 정의 설명)“silver lining " : 햇살이 비치는 먹구름의 반대편. 의미를 풀어서 본다면 위기와 곤경(困境)에서 절망보다 희망을 찾을 수 있다는 것이다. 케이스에 적용시켜본다면 먹구름은 달러가치가 상대적으로 높아져 자동차 가격 상승으로 인하여 내수의 감소가 나타난 것으로 생각할 수 있고, 그 속에서 찾을 수 있는 희망 또는 긍정적 영향으로는 NAFTA체제에서 멕시코 현지공장에서 생산한 자동차를 멕시코 내수에 중심을 맞추기보다 미국으로 수출하는 데에 초점을 맞추게 되면 이익을 얻게 된다는 것이다. 사례 마지막에 언급된 폭스바겐사의 경우와 같이 단기적으로는 힘든 상황이 나타나겠지만 장기적으로 내수시장 수요에 연연하기 보다는 수출 판로는 다각화하고 상대적으로 저렴해진 노동생산비용을 이용하여 수출 가격 경쟁에서 우위를 점하도록 노력하면 silver lining 을 얻게 될 것이다. 이런 이유에 근거하여 미국에 본사를 두고 멕시코에 생산 공장을 가진 회사가 페소 가치가 하락했을 당시 잠시 공장의 생산을 중단 했으나 실버 라이닝을 고려하여 1995년 하반기에 멕시코 공장을 풀 가동 할 것을 계획한 것이다.CLOSING CASE-CATERPILLAR INC.-1. Case 요약1) 1980 : 세계 제일의 중장비 제조업체 - 카터필러중장비 설비는 세계의 건설장비 연간매출액 중, 대략 70%에 해당한다. 1980년, Cat는 중
    경영/경제| 2004.06.16| 11페이지| 1,000원| 조회(866)
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