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성능발주방식에 관한 리포트

성능 발주 방식1. 개요(1) 성능 발주는 건축 공사 발주 시 설계 도서를 쓰지 않고 만들어진 건물의 성 능을 표시하고 그 성능을 실현하는 것을 계약 내용으로 하는 발주 형식이다.(2) 건축주가 제시하는 요구 성능(면적, 용도, 기능, 환경)에 맞게 도급자가 제시 한 시공법, 공사비 등을 대상으로 심사 후 적격자에게 시공시키는 방식2. 성립 배경(1) 건축 생산 기술의 진보와 이에 관련된 재료와 공법의 다양화(2) 양산 주택과 공용 주택에서 본격 시도(3) 공적인 발주체를 중심으로 제조 업자와 시공업자의 기술 유도(4) 커튼월 공사에서는 설계 단계에서 시공 업자의 의견 채용3. 특징(1) 사업자의 능력 배양(2) 사업자의 창조적 활동 배양(3) 기술 개발 촉진(4) 기술 향상을 통한 경쟁력 강화(5) VE의 활성화 촉진(6) 성능의 정확한 표현 및 학인 곤란(7) 시공자의 상당한 기술력이 필요(8) 공사비가 증대 된다4. 성능 발주의 종류(1) 건물 전체의 발주 방식에 성능 발주 사용① 기본적 수량을 채택하는 외에는 개념적 정서적인 표현으로 발주하고 제조업 자와 시공업자의 제안을 대폭 채택하는 방식② 공간 구성 등은 설계 도서에 명시하고 부위 성능과 설비 성능을 어느 정도 엄밀히 표시할 수 있는 것에 대해 성능 발주로 취급하는 방식(2) 제조업자와 시공업자의 능력을 적극적으로 채택하는 점에서 발주 방식① 대안 발주㉠ 종래적인 설계 도서를 나타낸 발주㉡ 수주자는 스스로의 능력을 살린 개량 또는 대안 제시를 한 후 계약에 이 르는 발주 방식② 형식 발주㉠ OPEN 부품과 카탈로그 완비한 부품에 대해서 그 형식을 나타내는 것만 으로 발주하는 방식㉡ OPEN 부품의 보급 또는 신뢰성이 큰 카탈로그가 충실히 준비되어야만 가능5. 개선방안(1) EC화소프트웨어 하드웨어 소프트웨어project 발굴기획타당성 조사기본설계본 설계시공시운전인도유지관리Engineering construction(2) 시공 기술 개발① 신재료, 신공법 개발② 소프트웨어적인 기술 개발③ 공사 현장의 시스템화④ 시장성, 경제성, 장래성 있는 합리적인 건축 생산 도모(3) 성능 표현 방식 확립① 건축물의 정확한 요구 성능을 정립② 부품의 카탈로그의 신뢰성 향상(4) 성능 평가 기준 확립① 성능 평가의 기준 체계 수립② 성능 평가 방식의 합리화로 과학화 도모(5) 계약 제도의 근대화로 성능 발주 권장① turn-key base, CM제도, 대안 입찰 활성화② 신기술 지정 제도 활성화로 기술 위주 입찰③ 정보 수집 및 분석 능력, 과학적 견적 능력(6) 원가 절감① 표준 원가 작성② 사용 cost와 생산 cost의 합인 life cycle cost가 회귀되는 점 확보(7) 건설 분야 표준화 이룩① 설계, 자재나 부품 상호간의 치수, 성능, 방법, 순서의 기준 제정② 제품 및 제품 계열 system화 설정6. 결론(1) 성능 발주는 현재 그 취급해야 할 내용, 조건, 기술적 문제 등 확립되지 않은 사항이 많다.(2) 건축 생산 기술이 진보함에 따라 설계도서에 의한 종래적인 건축 공사 발주 방식 외에 제조업자와 시공업자의 능력을 적극적으로 찾아내는 발주 방식의 필요성에 대한 인식이 높다.(3) 성능 발주 및 그에 관계 깊은 형식 발주와 대안 발주가 보다 많아지게 될 것 이다.♥ 사례서울 장충동 소피텔앰배서더 호텔발주자의 요구는 공사 중 호텔영업보장, 기존 건물의 성능을 유지하되 미려한 외관과 저렴한 비용으로 빠른 시일 내 공사 마칠 것, 노후화 된 기존 건물에 구조적인 부담을 주지 않고 이를 보강할 것 등이다.쌍용건설은 종전의 외장 마감재인 알루미늄 복합패널 및 석재 건식공법 등으로는 기술적으로 해결하기 어려운 부분이 많아 다른 여러 가지 공법을 검토했다. 그 결과 일본에서 개발된 타일 접착 몰탈과 비 오염성 불소수지 페인트를 적용한 개보수공법을 객실이 위치한 고층부의 외장재로 채택했다. 그러나 이 공법은 해외에서는 품질을 인정받고 있지만 국내에서는 적용한 사례가 없는 게 문제였다. 이에 대한 해결책으로 쌍용건설은 이 공법에 많은 경험을 가지고 있는 일본의 자재 공급업체로부터 공정 단계별로 현장 방문을 통해 품질시험 및 기술지도를 받았다. 자재공급 및 판매의 확산을 원했던 일본 자재 공급업체는 공사 완료 때까지 6회나 현장을 방문해 품질시험 서비스를 제공해 쌍용건설은 리모델링을 완벽히 수행할 수 있었다.

공학/기술| 2011.03.26| 4페이지| 1,000원| 조회(344)

건축, 건설, 발주, 성능발주

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가치공학(VE, value engineering)

가치공학) (V.E, value engineering)1. 가치공학) (V.E, value engineering)의 정의가치공학(V.E)은 산업부문에서 잘 알려져 있고, 수용된 방법론이며 가치와 품질을 향상시킨 인상적인 이력을 가진 조직적인 프로세스이다. V.E(Value Engineering:가치공학)는 제품이든 서비스든 가치를 생산하는 대상에 대하여 고객이 요구하고 있는 사항(품질, 신뢰성, 보전성)을 만족시키면서 필요한 기능을 최소의 비용으로 확실하게 달성하기 위한 체계다. 즉 V.E란 여러 분야에서 다양한 적용을 통하여 검증된 관리기법으로서, 가치를 제공하는 기능에 초점을 맞춘 기능 지향적 프로세스이다.V.E는 일종의 사고방식의 전환이라고 할 수있으며, 직관적이고 경험위주의 사고에서 탈피하여 분석적이고 합리적인 접근방법을 추구하는 것이 V.E의 기본사고방식이다. 즉, 지금까지의 고정관념의 제거, 사용자 중심의 사고, 기능중심의 사고, 기능중심의 접근, 조직적인 노력에 대한 인식전환이 필요하다.『건설 V.E란 최저의 Life cycle cost로써 필요한 기능을 확실히 달성하기 위하여 건설 시스템의 기능분석 및 기능설계에 쏟는 조직적 노력』으로 나타낼 수 있다.2. 내 용V.E는 가치개선의 기법이고 가치가 높은 제품을 고객에게 제공하고 고객의 편익을 높이는 것이 본래의 목적이며 원가절감만이 그 목적이 아니다. V.E의 기본적인 고찰은 기능과 비용의 비로 정의 내리고 있다.기능(function) / 비용(cost) = 가치(value)이 식에서 V(제품이나 일의 가치)를 크게 하기 위해서는 F(제품이나 일을 달성해야될 기능) 를 일정하게 유지하고 C(제품이나 일에 드는 비용)를 작게 하거나, C를 일정하게 유지하고 F를 크게 하는 등 여러 가지 방법이 있다.건설에서는 불필요한 비용을 확인 및 제거하기 위한 정형화된 작업으로서, 다분야의 인원으로 구성되어 팀적 접근에 의해 결과를 도출한다. 비용적인 측면을 고려하기 위해서는 프로젝트의 전 시기에 걸쳐 소요되는 총비용 즉, 건설비용 및 운영비용에 대한 조사를 필요로 한다.■ 목 적V.E의목적은기본적으로‘MaximumValueforMoney'에있다.이것은 제품의 각 제조과정이나 건설사업의 각 실시단계에서 전문지식을 활용하여 계획-설계-시공방법을 재검토하고, 대안을 발견하며, 그것을 도입함으로써 비용투자효과 즉, 가치를 최대한으로 높이고자 하는데 그 목적이 있다.■ 목 표㉠ 공사비 절감, 공기단축을 향한 진일보적인 V.E를 위해 공법개선, 공정개선, 분양성 제고를 고려한 V.E에 주력.㉡ 설계단계 VE활동으로 설계 내역 기준하에 공사비 절감 유도(유형의 VE).- 토공사부분- 아파트 골조공사 부분㉢ 최적의 공법적용을 검토.■ VE 대상㉠ 건설업자와 직접 관련이 있을 것.㉡ 일계공사에서 반복이 많을 것.㉢ 금액, 기간 등의 규모가 클 것.㉣ 인간관리나 운반에 관한 사항과 같이 어느 공사에도 공통적일 것.■ VE 실시순서실시 순서는 대상선정-정보수집-기능정의-기능정리-기능평가-아이디어발상-대안의 제시로 이루어진다.■ V.E적용의 문제점).건설업 특성으로 인하여 몇 가지 문제점이 야기된다.㉠ 건설공사의 대부분은 설계 시공이 분리되어 이루어지고 있으며 공사를 하기위한 원가는 설계단계에서 거의 정해지게 된다. 그러나 건설회사는 시공만을 하게 되므로 V.E활용은 시공단계에서만 행해지게 된다.㉡ 공사 현장에 대한 본사의 집중관리가 어려우므로 전시적으로 V.E활용은 실시하기가 어렵고 각 현장별로 실시하게 되므로 효과가 적다.㉢ 건축업은 대부분 하도급에 의존하여 공사를 진행하므로 원도급자 혼자의 노력만으로 V.E를 전개하는데 한계가 있고, 하도급자들도 V.E에 대한 지식이 전혀 없다.㉣ 건설공사는 제한된 공기내에 구조물을 완성해야 하므로, V.E실시를 위한 시간적 여유가 충분하지 못하다.■ V.E 장점.㉠ 공사비의 절감 및 시공기간의 단축효과를 기대할 수 있다.㉡ 시공단계에서도 V.E의 활용은 사전에 설계상의 오류나 부실시공 예방 등 기대되는 효과가 매우 크므로 설계와 시공의 관계를 개선 가능.㉢ 시공의 우수성을 기대할 수 있다.㉣ 건설공정의 생산성을 향상시키는 제안들이 많이 도출될 수 있다.■ V.E 단점㉠'Casebycase'의V.E전개가요구되므로각각의공존의특성,프로젝트의 성격, 현장여건 등에 의한 조건을 명확히 설정하지 못할때는 VE적용 결과가 엉뚱한 결과를 가져온다.㉡ V.E를 수행하는데 소요되는 비용 때문에 모든 프로젝트에 V.E를 적용할수 없다.㉢ V.E팀 구성원의 개별능력에 따라서 다른 결과가 나올 수 있다.㉣ 창출된 아이디어가 대량일 경우 아이디어가 독립적이지 않으므로 사장될 우려가 있다.㉤ 대안 제시 과정에서 대안에 대한 오류가 발생한다.3. 사 례)THEME : 지하층 외벽 공법 변경적용 대상 : 중정 부분 외벽공 법 : 구조체 침투성 방수 공법적용 수량 : 168㎡현 안개선 후COST재료비노무비공과잡비TOTEL1. 현상 COST1,192,2152,424,225470,1374,086,5772. 개선안 COST359,7751,258,125210,3271,826,2273. COST DOWN832,4401,166,100259,8102,258,3504. 경비5. COSTDOWN율(C/A×100%)2,258,250 / 4,086,557×10055.3개선안의 특징장 점단 점주 의 점1. COST가 싸다.2. 공기 단축이 된다.3. 시공품질이 향상된다.4. 하자 보수가 용이하다.열 관류율이 높다. - 1.2배1.침투식 방수시에 감독 철저.2.양생 철저.3. 시공 완료후 차기 공정주의 필 요.

공학/기술| 2011.03.26| 4페이지| 1,000원| 조회(1,048)

가치공학, VE, Value Engineering, VE기법, 건설ve기법

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정액도급계약에 대한 리포트

1. 도급계약이란?일식도급(general contract)과 정액도급(lump-sum contract)을 말하며, 일식도급이란 하나의 공사를 하나의 회사가 도급하는 방식이며 정액도급이란 공사비 총액을 확정하여 계약하는 것으로 공사의 발주와 동시에 공사비가 확정된다.본 계약의 장점은1) 계약조건이 간단2) 건축주의 업무 단순3) 공사의 품질, 하자에 대한 책임 명확4) 공사비 증액이 거의 없음그에 반하여 본 공사의 단점은1) 도급자의 이윤으로 공사비 증대2) 저가 계약의 경우 품질 저하 및 하자 우려3) 그로 인한 건축주와 시공자 사이의 잦은 마찰이 발생하게 된다.-공사도급계약에는 정액도급과 계산도급이 있다. 정액도급의 경우 약정액 이상의 비용이 필요하게 되더라도 도급인에게 증액을 청구하지 못하며 반대로 약정액보다 훨씬 적은 비용이 지출되었다고 하더라도 반환할 필요가 없습니다.대법원은 사정변경을 이유로 한 공사도급금액의 증액청구원에 대해서 거의 인정하고 있지 않습니다.2. 정액도급(fixed price contract)이 계약은 프로젝트에 포함된 설계, 기자재비, 공사비 및 경비에 대한 모든 비용을 정액금액으로 정하여 놓고 프로젝트를 완성하는 계약방법이다. 실제로 수행결과, 계약금액을 초과하여 실제 비용이 발생되어도 계약자가 이 비용을 부담하여야 하며 비용이 적게 들면 이익을 보게 된다. 계약시에 사업수행에 따른 제반조건이 명확히 설정되어 있을 때 이 계약 방법이 유리하며 계약자는 사전에 정확한 공사비를 알 수 있고 공사의 효율화, 납기의 최단시 기내 이행 등의 이점이 있다. 반면에 계약 체결 시에 설계의 불완전, 업무내용의 불명확, 시방변경 가능성, 추가공사의 예상 등의 요인이 있을 경우에는, 이에 대처하기 위하여 별도의 예비비를 책정하여 계약금액에 포함 시켜야 한다. 따라서 업무 범위 및 조건이 당초 상세히 책정되지 않아서 업무량을 확정해 가면서 사업을 추진하는 프로젝트에는, 이 정액 도급계약이 적당치 못하며, 이에 대한 처리절차를 계약시에 확실히 해 놓아야 한다. 정액도급 계약에 있어서의 계약상의 관리, 감독권한은 타 계약형태에 비하여 가장 크며, 계약자는 프로젝트 전반에 걸쳐 효율적으로 체계적인 기동체제를 갖출수 있다. 또한 업무의 신속한 처리 및 효율적인 운영은 계약자에게 큰 이익을 줄 수 있으므로, 적절한 상황에서 체결된 이 계약은 계약 당사자에게 상호 유리하므로 보편적으로 가장 널리 사용되고 있다. 정액도급 계약에는 다음과 같은 3종류가 있다.1) 고정정액도급계약 (Lump-Sum Contract With Contract)이 계약은 사업주가 인정하는 업무범위 변경 이외에는 계약서에서 규정된 모든 업무를 계약자의 일체 경비 부담으로 수행하여야 하며, 물가상승으로 인한 경비 증가 요인도 인정이 되지 않는 일괄도급계약을 말한다.2) 에스카레이션 인정 정액 도급계약(Lump-Sum Contract With Escalation)플랜트, 건설 계약은 기간이 길며 이 기간 동안의 물가상승으로 인한 계약자의 경비 부담이 계약범위 이외의 사항으로서 증가하게 된다. 물가상승으로 인한 경비를 견적가에 포함시키면 견적가가 상승하게 되어 경쟁상 불리하게 된다. 이러한 불합리한 요인을 제거하고, 계약 쌍방 입장에서 보다 합리적인 계약 금액 산정을 위해 고안된 것이 이 계약이며, 에스카레션 적용범위, 기준이 되는 인덱스 및 조항을 발동할 시기등을 계약서에 언급하게 된다.3) 단가계약(Unti Price Contract)단가계약은 공사의 단위마다 소요재료의 수량이나 직종별 공수등의 가격산출시 각기 단가를 먼저 정하고, 공사완료 단계에서 집계된 실제공사 물량에 계약된 단가를 곱하여 공사대금을 결정하는 계약방식으로, 사전에 물량이 확정되지 않은 프로젝트에 많이 적용되며 넓은 의미의 정액도급계약 이라 한다. 이 계약은 처음부터 공사물량의 증감을 전제로 하고 있기 때문에 사업주의 변경지시 없이도 변경, 추가공사가 가능하다. 단가에는 직접비 이외에 일반관리비 이익 및 간접비가 포함되며, 직접비 이외의 항목은 고정비 성격을 갖고 있어 공사물량 증감에 따라 예민하게 변하지 않는다. 따라서 실제 공사물량이 예상물량보다 많게 되면 사업주는 필요이상의 고정비를 지불하게 되어 손해를 보게 되며, 반면에 실제 공사물량이 예상 물량보다 적으면 계약자가 손해를 보게 된다. 이와 같이 단가계약을 물량의 변경을 전제로 하고 있어도 공사물량이 예상과 달라지면 사업주와 계약자간에 문제가 발생할 수 있기 때문에, 이러한 문제를 제거하기 위하여 실제 물량이 예상 물량과 일정량 이상 차이가 나면 단가를 조정할 수 있도록 단가 조정 방법을 명기 하는 것이 바람직하다. 일반적으로 플랜트 건설 공사에는 잘 이용하지 않으나, 플랜트 공사중에도 토목공사, 건축공사 혹은 공사성격이 정형적일 때에는 단가 계약 방식을 이용할 수 있다.3. 정액도급의 특징과 장?단점∴ 특 징-최종비용(총공사비 또는 사업비)이 조기에 확정된다.(예산의 제약을 받는 공공공사에 가장 적절한 방식)-발주자의 프로젝트 참여도와 리스크가 최소화된다.-경쟁입찰을 통해 최저가로 최단기간에 프로젝트를 완료할 수 있는 여건이 조성된다.-도급자는 경영능력을 최대한 발휘하여 공기단축 및 비용절감으로 이익을 최대화할 수 있다.

경영/경제| 2011.03.26| 3페이지| 1,000원| 조회(862)

정액도급계약, fixed price contract

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정액도급계약과 그사례

정액도급(fixed price contracts, Lump-Sum Contracts)정액도급이란 프로젝트에 포함된 설계비, 기자재비, 공사비 및 경비에 대한 모든 비용을 정액금액으로 정하여 놓고 도급자와 계약을 맺어 프로젝트를 완성하는 계약방법이다.정액도급계약은 민간 및 공공 부문에서 전통적인 사업조달방식에서 주로 활용되고 있다. 계약시에 사업수행에 따른 제반조건)이 명확히 설정되어 있을 때 이 계약 방법이 유리하며, 계약자는 사전에 정확한 공사비를 알 수 있고 공사의 효율화, 납기의 최단시기 내에 이행할 수 있는 등의 이점이 있다. 반면에 계약 체결시에 설계의 불완전, 업무내용의 불명확, 시방서 변경의 가능성, 추가공사의 예상 등의 요인이 있을 경우에는, 이에 대처하기 위하여 별도의 예비비를 책정하여 계약금액에 포함 시켜야 한다. 따라서, 업무 범위 및 조건이 당초 상세히 책정되지 않아서 업무량을 확정해 가면서 사업을 추진하는 프로젝트에는, 이 정액 도급계약이 적당치 못하다.계약 전의 견적 물량과 프로젝트 완료 후 실제 정산물량 사이에 차이가 있더라도 설계변경이 없었다면 미리 정한 공사금액은 변하지 않는다. 제품의 범위, 내용이나 규모가 명확하지 않은 경우에는 발주자는 원하는 제품을 얻지 못할 위험성이 있고, 도급자는 발주자가 원하는 제품을 공급하기 위해 추가 경비가 발생할 위험성이 존재한다. 시공과정에서 일어나는 거의 모든 장애요소들은 도급자가 책임을 져야하는 불이익이 있다. 그러나, 계약 후 제품의 정의가 변경된다면, 즉 설계변경이 있는 경우에는 발주자는 추가 비용을 부담해야 하는 의무가 있다.정액도급계약에 있어서의 계약장의 관리, 감독권한은 타 계약형태에 비하여 가장 크며, 계약자는 프로젝트 전반에 걸쳐 효율적으로 체계적인 기동체제를 갖출 수 있다. 또한, 업무의 신속한 처리 및 효율적인 운영은 계약자에게 큰 이익을 줄 수 있으므로, 적절한 상황에서 체결된 이 계약은 계약 당사자에게 상호 유리하므로 보편적으로 가장 널리 사용되고 있다.정액도급에는 크게 3가지의 종류가 있는데, 다음과 같다.①총액계약)-공사기간 중에 공사내용의 변경이나 노임과 자재단가 등의 물가변동이 예상되 지 않는 경우나 소규모공사에 흔히 채택한다.-공사대금의 지급은 분할불, 일정불 또는 공사준공 전후의 일시불 등 어느 방법 으로도 가능하다.-분할불 : 공사기간이 장기간인 공사에서 공종별로 금액을 배분한 내역서를 미 리 작성하고 정기적으로 각 공종에 대하여 완성된 수량이나 진도를 기준한 기성율을 공종별 금액에 적용하여 계산된 금액을 지급-일정불 : 기기류의 주문제작에서와 같이 수량이나 진도를 기준할 수 없는 경우 에 주문시, 완성시, 납품시, 설치완료시 등 기준시점별로 미리 정한 지급률을 금액에 적용하여 계산된 금액으로 지급②내역계약-설계도서가 완벽한 공사에 활용되는 방법으로 주로 토목공사에 사용된다.-공사대금 총액은 공종별 수량에 단가를 적용하여 계산된 금액을 합산하여 구해 지며 대금지급은 분할불인 경우 정기적으로 완성된 수량을 공종별로 검측하고 해당단가를 적용하여 계산된 금액을 부분기성금액으로 지급하게 된다.- 공사기간중에 설계변경으로 공사의 내용 및 수량에 변경이 있거나 물가변동으 로 단가의 변경이 있는 경우에는 공사대금 총액을 조정하게 된다.③에스카레이션 인정 정액 도급계약(Lump-Sum Contract With Escalation)물가상승으로 인한 경비를 견적가에 포함시키면 견적가가 상승하게 되어 경쟁 상 불리하게 된다. 이러한 불합리한 요인을 제거하고, 계약 쌍방 입장에서 보다 합리적인 계약 금액 산정을 위해 고안된 것이 이 계약이며, 에스카레이션 적용범 위, 기준이 되는 인덱스 및 조항을 발동할 시기등을 계약서에 언급하게 된다.내역입찰계약추정가격 100억원미만 ～ 50억원이상인 공사총액입찰계약 Ⅰ추정가격 50억원미만 ～ 1억원이상인 공사총액입찰계약 Ⅱ추정가격 1억원미만인 공사장점▷최종비용(총공사비 또는 사업비)이 조기에 확정된다.▷발주자의 프로젝트 참여도와 리스크가 최소화된다.▷경쟁입찰을 통해 최저가로 최단기간에 프로젝트를 완료할 수 있는 여건이 조성 된다.▷도급자는 경영능력을 최대한 발휘하여 공기단축 및 비용절감으로 이익을 최대 화할 수 있다.▷발주자는 설계변경에 따른 작업지연과 추가비용에 대한 보고를 즉시 받을 수 있다.▷도급자는 프로젝트에 수반되는 위험부담을 하도급자에 전가할 수 있다.▷예산의 제약을 받는 공공공사에 가장 적절한 방식이다.단점▷도급자 선정 전에 발주자는 얻기를 원하는 것에 대한 정확한 지식을 갖고 있어 야 한다.▷입찰 전에 프로젝트에 필요한 도면, 시방서 등이 준비되어야 하기 때문에 준비 기간이 길어지고 준비 비용도 많이 든다▷건설공사의 경우에는 설계와 시공이 분리되어 있어 도급자의 경험이나 지식이 설계에 반영될 수 없다.▷과당 수주경쟁으로 최저 입찰가로 낙찰될 우려가 있어 부실공사의 원인이 될 수 있다.▷문제 발생시에 책임이 설계와 시공으로 양분될 수 있다.▷위험부담이 많은 프로젝트의 경우에는 과다한 예비비를 입찰가에 포함시켜 낙 찰가가 증가할 수 있으며, 유능한 입찰자의 수가 줄어들 수 있다.▷공사 착공 후에는 설계변경이 어렵고, 설계변경이 공사에 반영된 후에는 공사 비 증감에 대한 발주자와 도급자의 의견 차이로 claim의 원인이 될 수 있다.

공학/기술| 2011.03.26| 3페이지| 1,000원| 조회(765)

도급, 정액도급, 정액도급계약, fixed price contract

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파트너링(partnering)계약의 모든것(사례포함)

1. 파트너링(partnering)(1) 개념발주자, 설계자, 도급자 및 기타 프로젝트에 관계하는 사람들이 전래적인 계약과 업무 관계의 본질을 EJ나 이들이 하나의 팀을 구성해서, 프로젝트의 성공과 상호 이익의 확보를 목표로 공동으로 프로젝트를 집행 관리하는 새로운 계약방식이다.이 방식은 각 참여 주체들이 보유하고 있는 자원 및 그 활용 효과를 극대화하여 해당 프로젝트의 목표를 달성하고자 하는 것으로, 대립적인 관계를 조직적 경계에 관계없이 공유하는 문화(shared culture)오 바꾸고자 하는 것이다. 이러한 관계는 상호 신뢰, 공통의 목표에 대한 헌신, 상대 주체의 기대와 가치에 대한 이해를 바탕으로 한다.미국에서 1980년대 초부터 사용되어 미국 육군공병단(COE ; the Army Corps of Engineers)에서는 이의 활용을 적극 권장해오고 있으며, COE 뿐만아니라 민간 차원에서도 점차 적용이 확대되어가는 추세에 있다.양자의 관계는 기본적으로 파트너쉽(partnership : 공동) 혹은 동맹(alliance)이라고 불리며 수년간의 계약을 맺는 것이 보통이나 단기 혹은 단일 프로젝트용의 계약도 있을 수 있다.계약대상은 일반적으로 계획, 설계, 엔지니어링, 조달, 그리고 공사관리 서비스 등 전부를 포함하고, 실비정산 보수가산방식으로 서비스에 대한 대가가 지불되는 것이 보통이다. 이 방식은 계약 이행을 둘러싸고 필연적으로 발생하는 대립이나 분쟁 등을 회피하고자 할 목적으로 생겼고, 최근 수년 사이 여러 가지 파트너쉽(partnership)이 생겨나고 있으며, 기존의 계약방식에 비해 상당한 효과를 거두고 있는 것으로 알려져 있으나, 이는 미국국내의 한정된 새로운 사례이며 문화적 풍토가 다른 우리나라에서의 적용 예가 거의 없으므로 본 방식의 적용에 따른 효과와 문제에 관해서는 앞으로 지속적인 연구가 필요할 것이다.(2) 정의미국의 건축가협회(AIA), 원도급자 협의회(AGC), 컨설팅 엔지니어 협회(ACEC : American Conxulting Engineers Council), 모두 파트너링을 뒷받침하고 있다.1) AGC(Associated General Contractors ) - 파트너링은 client와 supplier간 최적의 관계를 형성하는 것으로 사람의 말이 곧 보증이 되며 자신의 행위에 대해 책임을 다하는 사업수행 방법이다.2) CII(Construction Industry Institute) - 파트너링은 각 참여 주체가 자원의 활용을 극대화함으로써 특정 사업목적을 추구하려는 조직간의 장기적인 협력관계를 말하며 이런 관계는 신뢰, 공통 목표에 대한 헌신, 각 참여주체의 기대와 가치에 대한 이해를 기반으로 한다. 예상되는 이익으로는 작업능률과 공사비의 효율향상, 혁신의 기회 증가, 지속적인 생산물과 서비스의 질적향상 등을 들 수 있다.3) ASCE(American Society of Civil Engineers) - 파트너링은 수급자, 발주자, 엔지니어의 이해관계를 단일의 프로젝트 목적으로 통합하고자하는 노력으로 세 주체의 협동적인 프로젝트 관리를 포함한다.4) U.S. Army Corps of Engineers definition A - 파트너링은 상호 이익이 되도록 목표달성 촉진하는 발주자-수급자의 관계를 형성하는 것으로, 리스크 분담과 파트너쉽 분위기를 조성?개선하기 위한 원칙에 대한 합의를 의미한다.5) U.S. Army Corps of Engineers definition B - 파트너링은 건설계약에 참여하는 각 조직의 주요 인사와 협동적인 관리팀을 구성하는 것을 의미한다. 전체 엔지니어링 팀을 위해 지도력을 발휘하는 것도 포함한다.6) American Arbitration Association - 파트너링은 시너지(synergy), 즉 계약관련 주체가 공동의 목적을 세우고, 개방된 의사소통체계를 유지하고, 문제발생 시 공동으로 해결함으로써, 프로젝트를 가장 효율적으로, 가능하다면 경제적으로 프로젝트를 완성하고자하는 협동적인 공통의 노력이다.(3) 대형프로젝트에서도 상당수의 연방정부, 주정부는 서기관들이 파트너링을 입찰패키지에 포함시킬 것을 표준적인 요구사항으로 하고 있다. 그리하여 여러 주정부의 입법부는 새로운 모든 프로젝트들에 파트너링을 요구하는 안을 검토하고 있다.미국의 Weston과 Gibson Jr,의 연구(1993)에 의하면 파트너링을 적용한 프로젝트의 경우에서 확실한 성능향상과VE 효과의 증대를 확인할 수 있다. 그림에서 보는 바와 같이, 공사비, 공사기간, 설계변경의 측면에서 크게 개선되고 있음을 알 수 있다. 특히, 클레임 관련 비용이 현저하게 줄어들고 있고, VE에 의한 효과가 현저하게 높아지고 있음을 알 수 있다.교통국(DOC : Department of Transportation)에서 파트너링 접근방식을 이용하여 수행된 700여개 이상의 공사 프로젝들에 대하여 실시된 설문조사의 결과를 통하여 여러 결과가 밝혀졌다. 설문조사의결과를 종합해 보면 의사소통과 상호협조에서의 향상들이 가장 많이 지적되었으며, 이와 아울러 감소된 클레임의 제기, 감소된 설계변경 등의 이익을 누릴 수 있었다고 한다.2. 파트너링의 7가지 요소서약 - 서약은 최고 경영자로부터 나와야 하며 파트너링은 계약이 아닌 서약의 상징이다.평등 - 모든 사업참여자의 이익은 상호 목표를 생성하는 것이며 각 사업참여자 요구사항은 충족되어야 한다.신뢰 - 상대방에 대해 냉소한 가운데는 팀웍은 생성하지 않는다. 인간관계와 사업참여자들의 위험요소와 목표에 대한 대화는 서로 이해를 돕는다. 이해로부터 신뢰가 오고 신뢰는 상호 보완적인 관계를 형성하게 한다.상호 목표에 대한 개발 - 사업참여자는 워크샵을 통해 상호이익이 겹치는 것을 발견한다. 사업참여자의 목표는 VE를 통한 비용절감, 비용증가의 제한, 계약결과물에 대한 검토기간 등의 제한 서류작업을 최소화하는 것이다.지속적 평가 - 사업참여자들은 목표치에 대해 상호동의아래 주기적인 평가로 목표치 실행에 대해서 판단을 할 수 있다.적기에 조치 - 적정한 때의 대화나 선택은 비용을 절감할 뿐 아니라 마찰을 미연에 방지할 수 있다.3. 파트너링의 장점파트너링을 통하여 기대되는 효과로는 능률의 향상과 비용의 절감, 공사기간의 단축, 건설분쟁(disputes)의 축소, 가치공학()VE ; Value Engineering)의 활성화, 지속적인 품질의 향상 등이다.(1) 향상된 비용 및 공정관리1) 절감된 생산비용 - 참여자들은 상대방의 능력과 요구조건들을 상당히 잘 알게 되고, 특히 공급업자들은 비용절감에 관한 조언들을 할 수 있는 기회를 얻게 되므로 경제적인 이익을 누릴 수 있게 된다.2) 향상된 공정계획 - 공정계획에 대한 보다 빈번한 토론이 가능해지고, 이에 따라 문제점들을 쉽게 발견하고 공개적으로 개선방향들을 모색할 수 있다.3) 정보의 공유 - 요구조건과 자원을 조달하는 사항에 관한 정보를 공유함으로써 당사자들은 공정 및 비용에 관한 계획을 시각적으로 쉽게 수립할 수 있다.4) 의존할 수 있는 공급 - 신뢰와 정보의 공유에 따라 자원들이 필요할 때에 공급될 것을 예상하고 확신할 수 있게 하며, 따라서 프로젝트 일정표에 최소한의 변화를 줌으로써 프로젝트의 방향설정을 쉽게 한다.(2) 향상된 품질 및 안전관리1) 제작업 - 발주자의 요구조건들이 다른 참여자들에게 명확하게 전달하고, 파트너들이 발생하는 문제들을 프로젝트의 초기단계부터 해결하기 위하여 공동으로 작업하기 때문에 재작업이 감소된다.2) 품질기준 - 설계자와 시공자는 파트너링 회의들을 통하여 발주자의 품질기준들을 더욱 이해하게 되며, 따라서 그것들 보다 많이 부합하려고 노력한다. 나아가 파트너팀은 보다 비용효과적인 기준을 개발한다.3) 도면의 질 - 사용된 기술에 관한 지속적인 향상 및 피드백은 도면들과 시방서, 그리고 자재구입 주문서의 질을 높이게 한다.4) 안전 - 파트너들이 상대방을 더욱 이해하고, 프로세스와 시스템에 대한 이해가 증가됨에 따라 실제 현장에서의 안전도는 향상된다.(3) 각 당사자들의 이익1) 발주자① 단기적 이익 - 공사 프로젝트에 관한 보다 신속한 정보를 얻을 수 있는 도구, 즉 파트너링 모임들을 제공한다.② 장기적 이익 - 공사 프로젝트에 관한 우선사항들과 주장들을 보다 쉽게 표현할 수 있는 공개토론의 장을 제공한다.2) 설계자① 단기적 이익 - 설계의 본래의도를 보호할 수 있게 된다.② 장기적 이익 - 의사소통 절차의 효과적인 운영을 향상시키는 데에 도움이 된다.3) 시공자① 단기적 이익 - 의사소통의 지연에 따라 발생하는 추가비용을 즉각적으로 언급하고 해결하게 한다.② 장기적 이익 - 시공자로 하여금 공사프로젝트 팀에 보다 긍정적이고 문제해결 하는 역할로 위치하게 한다.4)하도급자① 단기적 이익 - 공사 프로젝트에 관한 보다 완전한 정보를 제공하게 한다.② 장기적 이익 - 하도급자들이 자신의 의사를 주장할 수 있는 권리를 부여하며, 그들의 의사호통 능력을 향상시킨다.4. 파트너링의 단점발주자와 도급자의 관계는 기본적으로 공동(partnership) 혹은 동맹(alliance)관계이고, 수년간 계약을 맺어 장기적으로 협력관계를 맺는 것이 보통이지만, 단기적(短期的) 혹은 단일프로젝트를 지향한 계약도 있을 수 있다.

공학/기술| 2011.03.26| 5페이지| 1,000원| 조회(782)

계약, 도급, partnering, 파트너링

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