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[지역사회복지관]지역사회복지관 평가B괜찮아요

? 목 차 ?Ⅰ. 들어가는 말Ⅱ. 지역사회복지와 사회복지관의 기능 및 역할1. 지역사회복지의 개념 및 등장배경2. 사회복지관의 개념 및 목표3. 사회복지관의 기능 및 역할4. 사회복지관의 유형Ⅲ. 사회복지관의 역사적 배경1. 일반적인 사회복지관의 역사2. 우리나라 사회복지관의 역사3. 외 국 사회복지관의 역사Ⅳ. 우리나라 사회복지관의 현황1. 사회복지관 운영의 기본원칙2. 사회복지관 사업의 주된 대상3. 사회복지관의 현황4. 사회복지관의 사업현황5. 사회복지관과 관련한 사회적 이슈Ⅴ. 외국의 사례 및 시사점1. 미국2. 영국3. 일본Ⅵ. 사회복지관의 문제점 및 개선방안1. 종합사회복지관2. 노인복지관3. 장애인복지관4. 이동복지관Ⅶ. 끝맺는 말Ⅷ. 참고문헌Ⅰ.들어가는 글정부는 1980년대 후반 이후 주민들의 복지를 증진시키기 위해 저소득층 밀집지역을 중심으로 사회복지관의 설치를 권장하였고, 사회복지법인이나 종교 단체 등이 이들 복지관을 위탁 운영하기 시작했다. 보건복지부의 사회복지관 설치 및 운영 규정 제2조에 의하면, "사회복지관은 지역사회 내에서 일정한 시설과 전문인력 및 자원봉사자를 갖추고 주민들의 복지수요에 부응하여 종합적인 사회복지사업을 수행하는 사회복지시설"이라고 정의되고 있다. 구체적으로, 보건사회백서에 나와 있는 사회복지관의 역할 및 기능을 살펴보면, 첫째, 지역사회의 실정과 주민의 욕구파악 및 평가를 하며, 둘째, 주민의 성장과 자립을 위한 종합복지서비스 제공하고, 셋째, 지역사회 통합의 매개 역할을 담당하며, 넷째, 지역사회 잠재자원의 발굴 및 활용하고, 다섯째, 주민을 위한 사회교육의 매개기능을 갖는 것이다.그러나, 사회복지관이 지역주민의 욕구를 기반으로 그 지역의 특성에 맞는 다양하고 포괄적인 서비스를 제공하며, 지역사회의 문제를 예방, 치료하는 종합복지센터로서의 기능을 효과적으로 담당하는 데에는 많은 어려움이 따르고 있다. 실제로, 다수의 사회복지관은 재정상의 어려움 때문에 수익성 위주의 프로그램을 운영하거나, 재정의 국고보조와 이에 따을 강하게 나타냈다. 조선총독부에 의하여 설립된 사회복지관들은 보다 직접적으로 빈곤문제에 관심을 두고 각종 사업을 전개하였다. 둘째, 사회복지관의 설립과 운영이 대부분 외국의 종교단체와 같은 민간 주도로 이루어졌다. 셋째, 조선총독부의 방면위원회에서 설립된 서울의 사회복지관은 우리나라에서 사회복지관 사업이 최초로 정부가 관여한 경우로 이러한 사회복지관들은 국가의 사업을 대행하는 역할을 수행하였다.(2) 형성기(1945년~1982년)1945년 해방 이후 미군정시대를 거쳐 독립정부를 수립하였으나, 6ㆍ25동란으로 전쟁고아, 부랑인, 월남피난민 등으로 심각한 사회문제가 발생하여 긴급구호와 수용시설에 의한 보호사업이 주종을 이루었다. 이러한 사회적 상황 하에서 기존의 종교단체에 의하여 운영되는 사회복지관들이 존재하고 있었을 뿐이었다. 그러나 이 시기 사회복지관의 발달과정에 주목할 것은 대학부설 사회복지관의 출현이다.우리나라에서 대학이 사회복지관 활동에 최초로 참여하게 된 것은 1956년에 이화여자대학교가 당시 주한미군원조기구였던 AFAK의 협조를 받아 신촌지역 주민들의 생활양식에 이바지하고 학생들을 실습과정과 봉사를 통해 동참할 수 있는 기회를 마련하는 목적으로 이화사회복지관을 설립하면서부터이다.한편 이 시기에는 개인 및 민간단체들에 의해서도 사회복지관의 설립이 이루어졌다. 예컨대 1956년에는 최명환 목사가 개인으로 서울 아현동 산 7번지의 빈민지역에 아현인보관을 설립하였다. 캐나다 유니태리안 한국봉사회에서는 1962년에 목포사회복지관을 위시하여 1965년에는 인천지역에, 1967년에는 이천에, 1968년에는 마포에, 그리고 1975년에는 영등포에 사회복지관을 설립하였다.선명회에서는 1974년에 성남시에 성남사회복지관을 설립했고, 대한기독교개혁선교회에서는 서울 사당동에 사당복지관을 설립하여 빈민지역에 복지사업을 시작하였다. 1975년에는 기독교아동복지관(C.C.F.)에 속한 강릉, 대전, 광주, 봉천, 서울(성동), 진주, 청주, 춘천 등 8개의 가정복지부가 그 명로그램: 공부방 및 도서관 운영(학습 및 독서지도 등 포함), 사회성 향 상, 감성교육, 심성발달 프로그램, 진로탐색 및 지도, 학교사회사업⑶ 가정문제 해결ㆍ치료사업① 신체장애 관련 프로그램: 특수아동 조기교육, 음악ㆍ놀이ㆍ미술 등 특수치료, 중도 장애인 집단프로그램, 장애인 사회적응 프로그램 등② 정신장애 관련 프로그램: 정신보건서비스, 알콜 및 약물치료, 정신장애인 서비스 등③ 청소년 프로그램: 청소년 범죄예방 사업, 학교부적응 학생지도, 징계청소년 프로그램 등④ 위기가정 문제: 이혼, 해체위기가정, 재혼가정 등⑤ 폭력ㆍ학대: 아동학대 및 방임ㆍ노인학대ㆍ성폭력ㆍ가정폭력⑷ 부양가족 지원① 치매노인 가족지원, 장애인 가정지원, 만성질환자 부양가족모임, 장애아동 부모상담, 기타 부양가족 지원사업2) 지역사회보호사업가족기능이 해체된 노인, 소년소녀가장, 장애인 등 사회적 보호가 필요한 요보호대상자 및 국가특별사업(노숙자 대책 등의 응급구호사업)을 중심으로 결연, 정서지원, 가사지원, 간병, 푸드뱅크 사업 등 각종 재가복지서비스를 사례관리를 통해 종합적으로 제공함으로 써 사회적 소외감을 해소ㆍ완화하고 생활안정을 도모한다.⑴ 급식서비스① 식사배달, 밑반찬 배달, 경로식당, 무료급식⑵ 보건의료서비스① 의료서비스(통원 및 방문진료), 간병서비스, 물리치료, 재활치료, 보건교육, 방문간호 (보건기관 연계), 영양서비스(영양지도 및 상담)⑶ 경제적 지원① 의료비ㆍ교육비ㆍ생활비 등 지원, 후원품 제공, 생활용품 지원 등⑷ 일상생활 지원① 청소, 세탁, 장보기, 취사 등 가사서비스, 가정봉사원, 이동목욕, 이ㆍ미용, 심부름, 차량지원, 주거환경개선 등⑸ 정서서비스① 말벗, 안부전화 등 노인정서지원, 의형제ㆍ의부모 관계맺기⑹ 일시보호 서비스① 노인 주간ㆍ단기보호, 치매노인센터, 장애인 주간ㆍ단기보호, 실직자 쉼터, 희망의 집, 그룹홈3) 지역사회조직사업지역주민의 참여와 책임의식을 강화하며, 지역주민의 욕구조사를 바탕으로 각종 복지자 원(주민대표, 자원봉사자, 시민운동가, 후원자,다. 그리고 전자는 휴일을 제외하고 거의 매일 지역주민에게 개방되고 저녁 늦은 시간까지 프로그램이 운영되고 많은 정규, 비정규 직원들이 다양한 프로그램을 제공하고 주로 민간자원을 재원으로 삼고 있다. 그러나 후자는 일주일에 며칠 정도 문을 열고 이용시간도 한정되어 개방되는 경우가 많으며 소수의 직원들이 측정한 프로그램만 운영하고 운영자금은 정부나 학교 등 공공기관의 예산에 크게 의존하고 있다.그러나 사실상 오늘날에는 Community Center도 전통적인 사회복지관과 같은 형태의 것으로 간주되고 있고 따라서 미국의 대표적인 사회복지관은 Settlement House와 Neighborhood Center이지만 오늘날에는 Community Center도 사회복지관의 범주에 포함된다.⑵ 미국 사회복지관의 기능과 역할사회복지관은 전통적으로 다양한 기능과 역할을 수행해 왔다. 그러나 사회복지관운동의 근본적인 목표는 직접적 서비스제공과 사회문제의 해결 및 사회개혁을 실현시키는 것이었다. 따라서 사회복지관의 본질적인 기능은 크게 두 가지로 요약될 수 있다. 하나는 종합적인 복지서비스를 직접적으로 제공하는 기능이며 다른 하나는 지역사회의 문제해결과 지역사회조직화의 기능이다. 오늘날 미국의 사회복지기관은 전반적으로 후자의 기능이 크게 퇴색되었고 전자의 기능이 훨씬 강조되는 경향을 보이고 있다. 그러나 여전히 미국의 사회복지관은 지역사회의 빈곤 또는 소외계층을 대변하여 세입자연맹을 결성하거나 청소년문제 해결을 위한 공동프로그램에 참여하는 등의 지역사회조직화 운동을 전개하고 있다.⑶ 사회복지관 관련 법규미국의 사회복지관은 대부분 민간단체의 성격을 유지하고 있으며 비영리조직으로서 미국세청 구정 501조 3항에 의해 자선조직으로 분류되어 조세면제의 혜택을 받고 있다. 따라서 사회복지관의 설립과 운영에 관한 정부의 입법규정은 존재하지 않으며 다만 사회복지관이 연방정부나 주정부가 지원하는 프로그램을 운영할 때에는 관련 법규를 준수해야 한다.⑷ 전형적인 사회복지관의 운영실태미국의 사회복인비홀만이 전통적 의미의 세틀러 개념을 유지하고 있는 실정이다. BAS는 1974년에 BASSAC로 명칭을 다시 변경하여 오늘에 이르고 있다.【사례-토인비홀(Toynbee Hall)】1884 년에 런던 동부의 빈민지역에 Cannon Samuel Barnett에 의하여 설립된 토인비홀은 지역사회복지관의 시초이며, 현재까지도 대도시의 지역사회 빈곤문제 해결을 위하여 활발한 지역사회복지활동을 전개하고 있는 대표적인 세틀먼트형 종합사회복지관의 사레이다.토인비홀의 조직에는 이사회와 집행위원회가 있고, 하부의 행정조직으로 사무총장과 다수의 부서가 조직되어 있다. 부서로는 건물관리부, 노인보호 및 레저센터, 놀이방, 토인비훈련소 등이 있으며, 자문위원회가 설치되어 있다. 1996년도 토인비홀의 수입재정의 내용을 보면, 건물임대에 의한 재산수입(42.5%)이 가장 많은 비율을 차지하고, 기부금, 사업수입 등의 순서이며, 정부재정지원은 2.0%에 불과하고, 개인, 기업 등으로부터 기부금이 들어온다.토인비홀에서 제공되는 서비스는 다양한 인구대상을 위한 복합적이고 다기능적인 서비스이다.① 아동 및 가정복지부 : 불우 아동들을 위한 사회사업 및 청소년 활동을 전개하는 프로젝 트를 갖고 있는데, 그 내용은 가족 및 아동을 위한 단기보호, 범죄와 비행에 취약한 아 동을 위한 프로그램, 긴급재정원조, 여름캠프 등이 있다.② 노인보호 및 레저센터 : 노인보호 및 레저서비스의 목적은 지역의 연금 수급노인들을 돕는 것으로 보호주택서비스, 춤과 그림 활동, 영화클럽 등을 운영한다.③ 토인비 훈련센터 : 빈곤지역의 청소년 및 성인들에게 고용을 위한 훈련과 기회를 제공 하는 것이 목적이다. 이를 위해 학교를 졸업하는 청소년들에게 탁아, 교육, 행정 및 정 보기술에 관한 훈련을 제공하고 있다.④ 법률원조센터 : 100년의 역사를 가진 이 센터는 매주 수요일 저녁 지역주민에게 무료 의 법률 상담서비스를 제공한다. 무료의 법률상담, 지역변호사로의 의뢰서비스, 필요한 사례의 경우 서신과 후속조치 등을 한

경영/경제| 2004.12.03| 71페이지| 4,800원| 조회(1,319)

사회복지관현황, 사회복지관기능및역할, 사회복지관역사적배경, 외국이사회복지관의시, 사회복지관의문제점

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[지역사회복지론]사회복지협의회

Ⅰ. 서 론우리나라는 정치적으로 정부가 지방자치단체를 실시함으로써 사회복지도 지방화시대의 사회복지정책, 지방자치와 지역사회복지 등 ‘지방자치와 사회복지’ 가 중요 쟁점으로 부각하기 시작하였다. 그리고 과거 사회복지정책 내지 사회복지사업은 주로 정부의 주도 아래 시행되었으나 지방자치화가 되면서부터 민간복지의 역할이 중요하게 인식되어 공적사회복지체계와 함께 민간 사회복지체계가 활발히 진행되고 있다.더구나 보건복지부는 민간 복지사업의 활성화를 위하여 사회복지사업법 시행령을 개정하고 입법 예고한 바 있다. 이 입법예고 안은 주로 ① 민간복지사업을 활성화하기 위하여 한국사회복지협의회의 개편을 위한 것, ② 시 ? 도별 사회복지협의회를 독립법인체로 조직, ③ 한국사회복지협의회 업무에 사회복지를 할 수 있는 자원봉사활동의 조직 및 지원을 할 수 있도록 하기 위한 것으로 집약될 수 있다.지역복지(community welfare)란 지역주민의 표준적 생활수준은 향상을 목적으로 국가 지방자치단체 및 주민조직, 민간단체가 협동하여 소득보장시책, 주거환경시책, 보건의료시책, 교육문화시책, 노동시책, 교통 통신시책 등 일반 공공시책과 함께 이러한 것들을 대체 또는 보충하여 개별적, 종합적, 조직적으로 원조를 행하는 지역시책과 지역활동을 총칭하는 것으로 이해한다. 사회복지협의회는 ‘사회복지를 목적으로 하는 각종 사업과 활동을 조성하고 이를 위한 국민의 참여를 촉진하며 우리나라 사회복지의 향상과 발전을 목적으로 하며 이를 위해 각종 복지사업을 조성하고 사회복지사업에 대한 종합적 계획, 시설육성지도 및 시범시설 운영, 사회복지사와 자원봉사자의 양성, 국제사회복지기구와의 연락 제휴 등의 사업을 실시하는 민간단체’ 라고 규정되어 있다.사회복지협의회는 단순한 사회복지시설 결합체적 성격에서 탈피하여 사회복지 시설 및 기관에 대한 선도적 ? 중핵적 기능 및 역할을 담당하기 위해 다른 시설 및 기관보다 한발 앞서 갈 수 있어야 하며, 미래 복지사회를 예견 ? 주도해 갈 수 있어야 하는 것이다.Ⅱ. 참가 협력을 얻어 지역 실정에 따라 주민의 복지를 증진시키는 것을 목적으로 하는 민간의 자주적 조직이다. 이곳에서 강조되고 있는 「민간의 자주적인 조직」이라는 협의회의 성격규정은 매우 중요하다. 사회복지협의회에서는 다음의 원칙에 입각하여 각 지역의 특성에 알맞은 활동을 진행하도록 한다.① 주민욕구기본의 원칙 : 광범위한 주민의 생활실태 ? 복지과제 등을 파악하도록 노력하고 그 욕구에 입각한 활동을 수정해야 한다.② 주민활동주체의 원칙 : 주민의 지역복지에 대한 관심을 높이고 그 자주적인 대 응을 기초로 한 활동을 수행해야 한다.③ 민간성의 원칙 : 민간조직으로서 특성을 살려서 주민욕구 지역의 복지과제에 대 응하는 개척성, 적응성, 유연성을 발휘한 활동을 수행해야 한다.④ 공사협동의 원칙 : 공사의 사회복지 및 보건, 의료, 교육, 노동 등의 관계기관 단체, 주민 등의 협력과 역할분담에 따른 계획적이고 종합적으로 활동을 수행해 야 한다.⑤ 전문성의 원칙 : 지역복지의 추진조직으로서 조직화, 조사, 계획 등에 관련하여 전문성을 발휘하는 활동을 수행해야 한다.< 표 - 1> 지역사회복지협의회의 바람직한 위상지역사회복지 증진살기좋은 복지공동체 형성↑지역사회 과제현족 혹은 잠재된 주민의 복지욕구보완?유지 기능- 조사?연구 - 정책 개발?제안- 교육?훈련 - 정보제공 및 출판?홍보- 자원조성?분배 - 국제교류연락?조정?협의기 능- 사회복지관련 영역간의 연락?조정- 사회복지 직능조직 활성화- 자조집단의 조직 강화 및 지원- 각종위원회 조직 강화↑지역사회복지활동 기능- 지역사회복지 계획?실천?평가- 자원봉사활동의 진흥- 주민의 복지권리 옹호- 각종 사회행동사회복지협의회의 기능↑- 주민욕구의 중시 - 주민 참가 - 전문성- 민간성 - 공?사 협력 - 지역특성의 존중사회복지협의회의 원칙IV. 사회복지협의회의 현황 및 문제점1. 한국사회복지협의회 현황 및 문제점사회복지사업법은 우리나라의 사회복지사업을 더욱 원활히 수행하고, 사회복지를 목적으로 하는 사업 상호간의 횡적 교류를 통상지대학교 사회사업과의 교수와 그 졸업생들이 배출되어 지역사회복지를 위한 전문인력 으로서 역할을 하고 있으며, 성애원, 상애원등 인가와 미인가 사회복지시설, 기관단체들이 활동을 하고 있었다. 이러한 지역의 특성을 살려 평소 지역사회복지협의회의 역할에 관심을 가지고 한국사회복지협의회 편집위원으로 활동하고 있던 송정부(상지대학교 사회복지학과 교수/현 원주시사회복지협의회 회장)교수는 지역사회복지시설, 기관, 단체장들과 만나 지역사회복지협의회를 원주에서 구성할 것을 제안하였다.이후 송정부 교수의 제안에 뜻을 같이 한 지역사회복지관계인사들이 모여 '95년 5월9일 원주시사회복지협의회 구성을 위한 준비모임을 공식화 한다. 초기 준비위원회 조직구성을 보면, 자문으로 김기현(강원도사회복지협의회 회장), 최인숙 성애원원장이 참여하였고, 준비위원장에는 송정부교수, 준비위원으로는 진일균(신애원원장), 김희찬(상애원원장), 김형방(상지대학교 사회복지학과 교수), 박양혁(원주가톨릭사회복지회 복지부장), 김연명(상지대학교 사회복지학과 교수), 신경득(전 원주시사회복지전문요원동우회장), 박현숙(명륜종합사회복지관과장), 김은자(사회복지전문요원영서지구회장), 김승미(YMCA 간사)가 참여하였다. 원주시사회복지협의회 사무국에서는 안병표, 오기학, 최예리, 이명자가 직원으로 활동했다. 이외에도 김선이, 원영남, 최현아, 기현준, 김천명, 이무직, 최아름 등 당시 상지대학교 사회복지학과 학생들이 다수 참여하였다.5월 7일 공식 준비위원회가 구성되고 재정확보가 어려운 상태에서 준비위원회의 위원장인 송정부 교수의 연구실에서 창립 준비작업이 이루어지기 시작해 '95년 8월 28일 지방협의회 규정 제6조 5항의 규정에 따라 한국사회복지협의회로부터 시범조직으로 승인(한사협 문서번호 복지 105-566호→ 강사협 문서번호 95-141)되었다는 공문을 접수하였다. 강사협 공문 95-141에 의하면 협의회에서는 원주시사회복지협의회가 우리나라 최초로 조직되어 시범운영되는 만큼 원사협의 발전을 위해 최선의 노력을복지관련 서비스 제공 실무자 등으로 구성된다. 지역사회의 인적 자원이 풍부하지 못한 지역이라도 중간관리자 수준에서 참여하고, 실무분과 또는 실무팀에 일선 실무자가 참여하도록 하는 방안이 효과적일 것이다.실무자들의 활동에서 전문성을 제고하고 새로운 사업을 기획하는 등에 기여를 할 학계전문가의 참여가 이루어질 수 있으며, 사회복지 이용시설 실무자, 사회복지전담공무원 대표, 보건분야 실무자 대표(보건소의 보건실무자), 실무분과나 실무팀의 장은 기본적으로 참여가 이루어져야 하고, 기타 관련 단체 실무자, 민간 의료기관 실무자, 학계 전문가 등은 지역에 따라 융통성 있게 구성할 수 있다.- 실무협의체는 사회복지전담공무원, 보건소의 보건 및 복지서비스 제공 실무다, 사회복지 이용시설 및 입소시설을 비롯한 사회복지 및 보건관련 시설의 실무자 등으로 구성- 이들은 지역사회복지협의체의 기본 사업 및 서비스 연계 조정을 위한 각 실무팀 의 구성원으로 참여하여 활동- 실무협의체의 대표로서 실무협의체 간사 배치③ 실무팀실무분과와 실무팀의 구성은 지역에 따라 다양할 수 있는데 복지와 보건 부문의 일선 서비스 제공실무자로 구성한다. 자원이 풍부한 지역은 분야별 또는 사업별로 실무분과를 구성할 수 있다. 노인, 장애인, 여성, 아동 등과 같은 사회복지의 대표적인 수요 집단을 중심으로 노인실무분과, 장애인실무분과 등을, 지역사회의 주요 사업에 따라 자활사업분과, 재가복지분과, 지역사회기반 재활분과 등도 구성할 수 있다. 결국 실무분과의 구성은 지역의 사회복지관련 문제의 심각성 또는 사업의 우선순위에 따라 달라질 수 있다.- 실무협의체 내에는 사업별, 서비스 대상집단 또는 문제별 서비스 제공자로 구성 되는 실무팀을 구성- 지역의 규모와 복지서비스 수요자 규모 등을 고려하여 적정 수의 실무팀을 구성 하고 지역 및 인력 여건에 따라 하부팀 구성 가능* 자원이 부족한 지역, 예를 들어 농촌의 경우에는 사업이나 대상집단을 기준으로 실무팀을 구성하기보다 지역을 기준으로 실무팀을 구성하여야 효율적일 있어 시 ? 군 ? 구 사회복지협의회가 주도적인 역할을 통해 협의회의 정체성 확보에 진력해야한다. 또한 사회복지 전달체계에 있어 공적인 면은 사회복지사무소가 담당하며, 민간부문은 사회복지협의회를 통한 복지 전달체계가 확립되어야 한다.2. 문제점보건복지부의 ‘새 천년 복지비전 2010-건강한 국민 더불어 사는 사회’를 보면 공공 및 민간 사회복지 전달체계 확립을 강조하고 있다. 즉, ① 공공전달체계를 강화하여 사회복지전문요원을 확대배치하고 중장기적으로 시·군·구의 ‘보건복지사무소’ 및 읍·면·동의 ‘주민복지센터’등의 사회복지 전담을 위한 일선행정조직을 개편한다. ② 민간복지자원을 활성화하고 연계체계구축을 통해 사회복지관, 노인 및 장애인복지관 등 민간복지기관의 활성화로 공적 복지전달체계를 보완하고 자원봉사 수요와 공급의 연계를 위한 사회복지 자원관리시스템을 구축하며 시·군·구의 ‘지역사회복지협의체’ 구성지원을 통한 지역단위의 민간복지참여활성화를 복지정책을 제시했다.그동안 한국사회복지협의회가 협의회로서 역할과 기능을 못했다고 여러 가지로 비판을 받아왔다. 사회복지시설, 기관, 단체 간 및 사회복지수요자, 국민들의 협의·조정·연구 등 연합적·연맹적·연계적 조직으로서, 또는 통합적 조직으로서 위상이 희박한 점도 있었다.현재 전국 44개 지역이 설치되어 국가에서 법, 행정, 재정, 인력의 지원을 기대하며 기초자치단체에서의 협의회 운동을 열성적으로 노력하고 있다. 그런데 중앙정부와 지방자치단체에서는 아직도 지원과 협력이 미약하게 움직이고 있다.그런데 현재 조직활동 중인 사회복지협의회가 시·도 및 시·군·구에 조직되어 활성화되고 있는 이때 복지부에서 현존하는 사회복지협의회를 활성화시키지 않고 ‘사회복지협의체’ 라는 시범조직을 만들어 행정력으로 운영하고 있어 지역사회복지발전에 혼란을 초래하고 있다. 물론 지역사회복지발전을 위해 지역주민들이 모여 지역의 사회문제를 협의하고 논의하는 것은 바람직한 일이나 기존의 조직을 활성화시키지 않고 오히려 협의체를 만들어 시범사업을 실시하 한

경영/경제| 2004.11.26| 58페이지| 4,900원| 조회(1,009)

사회복지협의회, 사회복지협의회의현황, 사회복지협의회의개념, 사회복지협의회의기능, 사회복지협의회의발달

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[지역사회복지론]재가복지

- 목 차 -Ⅰ. 들어가는 말1Ⅱ. 재가복지의 개념 및 발전배경11. 재가복지의 개념12. 재가복지의 발전배경23. 우리나라의 재가복지의 발전배경34. 재가복지와 시설보호의 비교4 재가복지와 시설보호 비교4Ⅲ. 재가복지서비스의 필요성 및 역할41. 재가복지서비스의 필요성42. 재가복지서비스의 원칙6Ⅳ. 재가복지의 현황61. 서비스 내용6 주간보호 이용형태별 대상노인 및 부담금7 단기보호 이용형태별 대상노인 및 본인부담금82. 재가복지서비스 사례12 주간보호센터 사업소개12 주간보호센터 이용절차13 주간보호센터 직원현황14 단기보호센터 사업소개14 단기보호센터 직원현황 163. 현재의 재가복지 이슈20 “인원 점점 줄여‥복지정책 후퇴”20Ⅴ. 재가복지사업의 실제271. 재가복지사업272. 재가복지봉사센터사업32Ⅵ. 문제점 및 개선방향341. 문제점34 재가복지서비스 대상자 선정과정342. 개선방향36Ⅰ. 들어가는 말우리나라는 1970년대 이후 성공적인 경제개발 추진으로 급격한 산업화ㆍ도시화ㆍ핵가족화에 따른 가족구조 및 기능의 변화와 여성취업인구의 증가로 노인, 장애인 등의 가족구성원들이 정상적인 가정보호서비스를 제공받기에 미흡하게 되었으며, 또한 공중위생의 향상, 의학기술의 발전, 영양의 증진 등으로 국민들의 평균수명이 크게 연장되었고, 특히 평균수명의 연장으로 인구의 급속한 노령화에 따라 보호를 요하는 노인층이 증대하였다. 이러한 노인인구의 급속한 증가는 사회적 비용을 크게 증대시키고 있다.특히 시설보호중심의 노인복지정책은 그 효율성과 효과성이 높지 못하다는 비판이 대두되었고 이에 대한 대안으로 지역사회보호(Community Care)와 재가노인보호를 강조하는 등의 노인복지정책의 변화는 복지국가 현실에 있어서의 국가의 책임과 역할의 한계를 드러내는 한편 지역사회참여 또는 주민참여의 필요성과 중요성을 강조하고 있는 추세에 있다.이러한 맥락에서 요보호대상자 인구가 급속히 증가함에 따라 시설수용 중심의 복지정책만으로는 요보호대상자의 욕구를 충족시키기에 크게 미흡하게 노인의 평균수명은 52.4세이었던 것이 1980년에는 65.8세이었으며, 1990년에는 71.6세로 되었고, 2000년에는 75.9세이고 2020년에는 80.7세가 될 예정이다(통계청, 2001).초고령사회라고 할 수 있는 일본과 비교하여 볼 때 1960년에는 67.7세이었고, 1990년에는 78.9세이었고, 2000년에는 80.76세이고 2025년도에는 82.31세가 될 예정이다(후생성통계정보국). 이를 볼 때 1960년에는 약 15세 정도의 차이가 있었으나 2000년도에는 약5세 정도로서 일본을 매우 빠르게 뒤따라가고 있다고 할 수 있다.그리고 중요한 것은 매우 급속도의 고령사회로의 잠입이라고 할 수 있다. 즉 인구 고령화 지수를 볼 때 한국은 2000년에 7%에 달하였고, 2022년에는 14%로 될 예정이다.우리나라가 고령화사회에서 고령사회로 넘어가는 시기가 22년으로 매우 빠르다는 것이다. 세계 최대초스피드국가라고 할 수 있는 일본조차도 1970년에서 7%에 달하였다가 1994년에 14%가 되어 24년이 걸렸다고 하는 것이다. 첨가하여 프랑스는 115년(1979년에)이 걸렸고, 스웨덴이 85년(1972년에), 미국이 71년(2013년에)에 될 예정이고, 영국이 47년(1976년에)이 걸렸다고 할 수 있다(보건복지부 자료 참고, 2001). 이는 단순히 노인 인구의 증가만이 아니라 연소인구와 관련이 있기에 더욱 심각하게 생각을 하여야 한다는 것이다.우리나라가 이렇게 빠른 고령화 율은 경제개발우선 정책과 더불어 강제적인 가족계획정책이 영향을 미쳤다고 할 수 있다. 즉 고령화의 빠른 증가는 청소년 인구의 감소를 의미하며 이는 노인부양과도 긴밀한 관계가 있는 것이다.아울러 노인의 주거 형태를 볼 때 1981년의 노인 단독세대 혹은 부부단독세대가 전체노인의 19.8%이었으나 1990년에는 23.8%, 1998년에는 41.7%로 증가하고 있다(고양곤, 1999). 이러한 가족세대와의 고립화, 분리화 현상은 재가복지서비스의 필요를 요하게 되는 것이라고 할 수 있다지회가 1989년부터 각각 실시하고 있다. 특히 전주 예수병원은 복지체계가 미약한 농촌지역(북완주군)을 대상으로 하고 있다.사업내용을 살펴보면 지역 장애인 실태조사와 사업추진을 위한 지역사회 기초조사, 장애인에 대한 각종 서비스 제공과 재활의식 고취, 가족 교육, 자원봉사단 구성, 매스컴 등을 이용한 홍보 등 지역민의 장애인에 대한 관심유도사업, 통?반 등 행정, 의료기관등 지역사회의 다양한 자원을 활용한 협조체계구성 등이다.⑹ 재가 장애인 생활 안정지원재가 장애인 생활 안정지원으로는 장애 수당 지급, 장애인 의료비 지원, 자녀교육비 지원, 재활보조기구 교부 등이 있다.3) 여성재가복지서비스⑴ 주택 우선 지원저소득 모자가정에 주택(영구 임대 주택)을 우선 공급하며, 그 지역에 일정 기간 이상 거주한 저소득 모자가정을 대상으로 선정하여 영구 임대 아파트를 우선 지원한다.⑵ 직업훈련 및 취업알선 우선 허가 조치고용정책 시행령 제 15조에 의하여 저소득 모자가정에는 고용촉진 훈련의 기회가 제공되며, 이수자에 대한 관리를 철저히 하고 고용촉진훈련 중에는 훈련수당 및 훈련에 소요되는 비용이 지급된다. 또한 시ㆍ도립 여성회관에서는 취업안내반을 설치하여 직업훈련 과정을 연계함으로써 평생직장을 취득할 수 있는 기회를 제공하여 자립기반을 조성한다. 국가나 지방자치단체가 운영하는 공공시설의 長은 공공시설 안의 매점 및 시설을 모자가정에 우선 허가할 수 있으며, 모자가정 아동은 공공의 아동 편의시설과 기타 공공시설을 우선적으로 이용할 수 있도록 하여 아동보육시설에 무료의탁이 가능하다.⑶ 자녀 학비 지원저소득 모자가정의 빈곤의 악순환을 방지하고, 생활안정과 자활자립기반을 조성하는 것을 목적으로 저소득 모자가정의 자녀에게 학비를 지원한다. 따라서 장학금 수혜자 및 감면자라 할지라도 저소득층의 생활안정 및 자립지원의 차원에서 수업료 및 입학금 전액을 지급한다.⑷ 아동 양육비 지원저소득 모자가정의 6세 이하(연령 산정 기준일은 다음해 1월 1일로 한다) 아동이 건강하게 성장 발육함과 동에서 발생한 선진국에서 일반화된 중간시설의 한 형태이며, 심신기능의 장애로 타인의 원조 없이는 일상 생활을 영위하는 데 곤란을 겪고 있는 중증재가장애인에게 특수한 보호장비와 전문인력을 갖춘 시설에서 낮 동안 각종 재활서비스(치료, 훈련, 오락 및 문화 생활 등)를 제공하여 중증재가장애인에게 CARE의 충실, 자립생활의 원조, 심신 기능의 유지 향상을 도모하며 가족의 경제적 정신적 부담을 경감시키는 동시 에 타인과의 관계형성 및 유지기술을 습득할 수 있도록 지원하는 사회재활 (Social Rehabilitation)프로그램이다.이 협회에서 실시하는 주간보호센터는 현재 타기관에서 실시하고 있는 장애아동을 대상으로 하는 사회재활 프로그램이 아니라, 성인 중증재가장애인(18세이상 45세이하)을 대상으로 하는 사회통합 프로그램이라는 데 특색이 있다.주간보호센터는 회원제로 운영이 되며, 회비는 월별로 납부하도록 하고 중증재가장애인에게 지속적인 자립생활의 원조 및 심신기능의 유지향상을 위한 재활서비스를 제공한다.⑵ 사업내용① 출퇴근 차량 운행이용 장애인에게 출퇴근차량을 제공하여, 보호자와 장애인에게 보다 많은 시간과 편의를 제공한다.② 일상생활동작훈련과 자조생활프로그램(ADL & Self - CareActivities)질환이나 손상, 결손 등으로 기본적인 일상생활을 수행하는 데 문제가 있는 장애인에게 일상생활동작훈련을 실시하여 일상생활의 적응을 도모한다.예를 들면, 신변처리훈련, 의복 착탈, 식생활 습관, 위생, 정리정돈, 보행, 물건사용법 등을 교육시킨다.③ 취미, 오락 등 여가생활프로그램타인과의 관계형성 및 유지가 어려운 장애인을 대상으로 하여 여가생활프로그램을 실시하고, 이 프로그램을 통하여 대인관계형성, 여가선용 및 정서함양을 도모하도록 지원한다.예를 들면 음악감상, 영화감상, 레크레이션, 만들기, 그림그리기, 종이접기 등이 있다.④ 견학 및 야외활동프로그램신체적, 정신적적인 장애로 인하여 새로운 환경과 정보의 접촉이 어려우므로 사회적응프로그램의 일환으로 각 종 문유지하도록 지원하여야 한다. 대다수의 노인은 가능한 한 자신의 삶을 통제하고 독립적으로 유지하기를 원한다. 따라서 사회복지사 및 가정봉사원은 노인이 스스로 독립하도록 도와야 한다. 즉 노인이 필요할 때 충분한 도움을 줄 준비가 되어 있어야 한다. 이를 위하여 노인에게 제공되는 서비스는 노인의 독립성을 유지하거나 유도할 수 있도록 개발되어야 한다. 또한 오랫동안 잊혀졌던 취미와 흥미를 다시 찾을 수 있고 새로운 경험과 기술을 개발하고 즐길 수 있는 기회도 제공하여야 한다.⑺ 위기관리의 원칙노인은 불필요한 위험으로부터 보호받아야 한다. 특히 집에서 혼자 있을 때 닥치는 위험을 피할 수 있어야 한다. 치매노인의 경우에는 위험을 진지하지 못하므로 집중적으로 보호되어야 한다. 따라서 사회복지사 및 가정봉사원은 노인의 보호를 위협하는 요인, 예를 들어 쓰러짐, 질병의 악화, 학대, 안전사고의 가능성 등을 사전에 파악하고 예방하고 매일 노인의 안전을 확인하고 점검하여야 한다.⑻ 전문성의 원칙노인복지는 경로나 봉사의 마음만으로는 부족하며 전문적인 사회복지 조직이나 기구와 아울러 전문적인 훈련을 받은 인력을 활용하여야 한다.5) 가정봉사원파견사업의 문제점⑴ 가정봉사원파견사업 운영의 문제가정봉사원 파견사업의 대상노인을 선정할 때에는 국민기초생활보장 수급권자 또는 기타 저소득층 가정을 대상으로 행정기관의 협조를 얻어 주거상황, 수입상황, 건강상태 등 다양한 선정기준을 토대로 상황을 통하여 보호대상을 결정한다.대상노인의 선정통보에서, 일상생활에 많은 불편을 느끼며 가정봉사원을 실제로 필요로 하는 와상 및 장애노인들이 제외되는 경우도 있다. 이는 이러한 노인들을 주 1회 방문하게 되어있는 자원봉사형 가정봉사원이 담당하기에 너무 어렵기 때문이다. 한편 일상생활에 큰 불편이 없는 노인들은 가정봉사원에 대한 인식부정과 타인에게 도움을 받는 것에 대한 거부감 등으로 가정봉사서비스를 원하지 않는 경우가 많다.가정봉사원 파견사업을 실시하고 있는 각 기관에서 규정하고 있는 가정봉사원의 자격으로는.

경영/경제| 2004.11.26| 39페이지| 3,800원| 조회(629)

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[지역사회복지론]지역사회복지관

지역사회복지와 사회복지관의 역할Ⅰ.서론우리나라 사회복지정책의 기본방향은 국가와 사회가 급격한 산업화, 도시화로 야기된 각종 사회문제를 해결하고 국민들의 다양한 복지욕구를 충족시켜주는 복지국가를 건설하는데 있다.전통적으로 한국사회는 가족의식과 지역공동체 의식이 대단히 강한 생활체계를 이루며 살아왔기 때문에 어떤 재난이나 어려움이 발생하게 되면 이웃의 재난과 고통, 어려움을 지역의 공동적인 협동심으로 대처하고 해결하여 왔다.그러나 지난 40여년간 우리사회가 산업화?도시화?핵가족화로 급속하게 진전되면서 가족, 친족에의 응집성, 협동성과 지역주민 상호간의 상부상조 의식, 사회 연대의식 등은 많이 약화되어 왔다.이러한 때, 지역주민들의 인간다운 삶의 보장과 상부상조하는 연대의식의 가치를 재건하고 재창조하여 나가기 위한 사회운동인 인보운동의 매체로 출현하여 기능하는 사회복지관을 살펴보는 의의는 크다고 말 할 수 있다.사회복지관은 1880년대에 영국과 미국의 이른바 인보관운동 (social settlement movement)에서 그 기원을 찾을 수 있다. 즉 사회복지관은 산업화와 도시화에 따른 도시지역의 각종 복지와 관련된 문제를 해결하기 위해 나타난 것이다.사회복지관은 지역사회복지관(community welfare center), 지역공동체관 (community center), 인보관(neighborhood center)등 다양하게 불리고 있으나 이는 지역사회의 충족되지 않는 욕구와 문제를 발견해서 주민들에게 필요한 서비스를 제공하는 가장 대표적인 직접서비스기관이다. 이러한 사회복지관이 현재 전국에 312개소가 설치?운영되어 오늘날 우리나라 도시에 있어서 핵심적인 지역복지사업을 전개하고 있다. 더욱이 재가복지서비스도 이러한 복지관사업으로 실시되고 있어서 사회복지관의 역할이 크게 기대되고 있다. 그러나 대부분의 복지관이 정부재정지원의 부족으로 수익성 사업을 하게 되어 구청, 구의회, 주민등과의 갈등이 일어나고 있다. 또한, 인력부족으로 인하여 지역주민의 욕구를 다양하게 회사업의 실습, 연구, 주민봉사라는 목적을 갖고 출발하여 지역사회 주민과 대학과의 유대를 가짐으로서 다른 일반 사회복지관과 구별된다고 볼 수 있다. 한편, 이 시기에는 개인 및 민간단체들에 의해 사회복지관의 설립이 이루어졌다. 민간 사회복지관으로서는 캐나다 유니테리안(U.S.C) 봉사회에서 1962년 목포사회복지관, 1965년 인천 사회복지관, 1967년 이천 사회복지관, 1968년 마포사회복지관, 1975년 영등포 사회복지관을 설립하였다. 그 후 1977년 “사회복지법인 한국봉사회”로 개칭되면서 기존 사회복지관이 폐쇄되고 남부 복지관, 동작 사회복지관, 북부 종합사회복지관을 설립하여 사회복지과가 개설된 대학들과 긴밀한 관계를 가지면서 종합복지관을 운영하고 있다. 이밖에도 한국 선명회에서는 1974년 성남사회복지관을 설립하였고 춘천, 광주, 대구, 송파 5개 지역에 지부를 두고 있다. 이상에서 한국봉사회, 한국선명회는 우리나라 사회복지관 사업을 정착시키는데 선구자적 역할을 해온 단체라 할 수 있다.이와 같이 우리나라 사회복지관 활동은 초기에는 기독교적인 자선사업과 여성계몽사업을 시작으로 민간 차원에서 사회복지관 사업이 발전되어 왔다.3) 확대기(1980년 이후)우리나라에서 사회복지관의 역사는 80여년이 되지만 주로 민간차원에서 소지역사회를 중심으로 활동하여 왔으며 1982년을 기점으로 정부의 영세민 대책의 매개체로 기능하면서 정책사업의 하나로 등장하게 되었다. 정부는 고도경제성장과 급속한 사회변화 속에서 저소득층에 대한 관심과 주민들의 복지욕구에 대응하기 위하여 1983년 사회복지관사업법을 법적으로 규정하였으며, 1989년 6월 29일 사회복지관 설치?운영 규정을 전면 개정 시행함으로서 사회복지관사업법에 대한 정책의지를 법제화하였다.특히 1980년대 후반에는 우리나라 사회복지관의 발전과정에 몇가지 획시적인 조치가 이루어졌다.첫째, 정부는 날로 심각한 주택문제를 해결하고자 주택건설촉진법을 제정하여 1988년부터 5년 동안 200만 호 건설계획을 추진하면서 저소득 등10여성장애인의복지 증진사업사회적 차별 및 부당한 대우를 받기 쉬운 여성장애인의 권익보호 및 임신?출산?양육, 가사지원등 복지 증진여성장애인 상담실 및 쉼터 운영, 여성장애인 임신?출산?양육?가사보조활동 지원, 여성장애인 결혼 주선 등11사회교육사업비장애인의장애인에 대한 인식 개선 및 참여 조성장애체험, 장애인부모교육, 장애인복지 전문요원교육(세미나, 워크샵 등), 지역사회주민교육, 지역 대학의 실습생 지도 등12지역사회자원개발 사업지역사회에 대한 장애인의 이해 증진 및 자원개발?활용자원봉사자(청소년, 대학생, 일반 등) 발굴교육?활동 및 관리, 지역행정기관?일반 사회단체종사자?교육 및 언론기관 등과의 교류협력 증진, 기타자원개발?활용(인적, 물적 자원 등)13홍보?계몽사업지역사회를 대상으로 한 장애인식개선 및 장애예방 등을 위한 활동관보 발행, 장애발생예방 캠페인 매스컴을 활용한 장애인식개선 홍보, 견학 등14조사?연구사업장애인복지증진을 위한 조사연구 및 다양한 재활프로그램 개발?보급지역장애인 욕구 및 실태 조사, 재활프로그램 개발, 이용자 만족도 조사, 지역장애인 복지정책 개발, 각종 자료제작(도서?시청각 자료 등) 등15기타 사업기타 장애인 복지 증진을 위해 필요한 사업지역특성에 맞는 재활프로그램 개발?시행3. 아동복지관-아동복지관은 아동을 위한 지역사회자원의 활용 및 연계와 기타 아동 복지 증진에 관한 업무, 지역사회 아동의 건전 육성을 위하여 심신의 건강유지와 복지증진에 필요한 서비스를 제공하는 것을 목적으로 하는 시설이다.3-(1) 아동복지관 운영현황현재 아동복지관이라는 명칭으로 운영 되고 있는 시설은 전국에 총3개소이다.경기도 소재 아동복지수용시설인 ‘리라아동복지관’은 본래 보육원이었던 명칭을 1983년 아동복지관으로 자체적으로 변경하여 사용 중에 있으나 기능면에서는 일반 수용시설의 역할만 담당하고 있다.이용시설로서의 아동복지관은 한국어린이보호재단에서 서울 마포와 인천에 아동복지관 2개소를 운영 중에 있다.1) 서울 마포아동복지관1998년 8월상담 : 주제별로 6~10명 이내로 소집단을 구성한 후 상담을 실시.(2) 상담 유형상담유형내용아동상담- 주의 산만한 경우- 학습에 문제가 있는 경우- 또래에 비해 뒤쳐지는 경우- 우울하거나 불안이 있는 경우- 매사에 부정적이고 짜증이 많은 경우- 또래(친구) 관계에 문제가 있는 경우- 형제와 지나치게 경쟁하는 경우- 공격성, 거짓말, 도벽 등의 행동문제를 보이는 경우- 성폭력을 경험한 경우- 기타부부 및 가족상담- 이성교제로 고민하고 있는 남녀- 결혼준비로 갈등하고 있는 예비부부- 의사소통이 잘 안되는 부부- 성적인 문제로 고민을 하고 있는 경우- 신용불량자 등 가정 내 경제문제로 고민을 하고 있는 가정- 시댁이나 처가와 어려움을 겪고 있는 가정- 배우자가 외도하는 경우- 이혼을 생각하는 부부- 재혼으로 인해 갈등을 경헌하는 재혼가정- 가정폭력으로 시달리고 있는 가정- 성인자녀와 갈등이 있는 가정- 노부모 부양문제로 스트레스를 겪고 있는 가정- 기타집단상담- 자녀양육 스트레스 해소를 원하는 영유아 부모- 부부간 만족스런 대화를 원하는 경우- 중년기 위기를 극복하고자 하는 부부- 기타3) 가정생활 문화팀다양하고 흥미로운 가정생활문화프로그램을 통해 가정의 화합과 문화시민의식 함양에 도움을 준다.(1) 프로그램 예) 가족과 함께 여가를, 우리의 전통혼례체험하기, 자녀와함께 봉사활동 등논쟁거리) 기존 사회복지관의 가족복지사업(가족기능강화사업)과 건강가정지원센터와의 사업상의 중복과 차별화 문제*자료출처 : 한국사회복지관협회 http://www.kaswc.or.krⅤ. 외국의 사회복지관 사례 및 시사점1. 미국, 영국, 일본의 사회복지관1) 미국 사회복지관(I) 미국의 사회복지관 운영실태가. 미국 사회복지관의 의미와 개념미국에서 사회복지관은 Settlement House, Neighborhood Center, Community Center 등으로 혼용되고 있다. 19세기 말과 20세기 초반까지 거의 모든 사회복지관은 Settlement House였다. 그러나 1930년한편 자문위원회는 지역 내 전문가, 기업인, 복지관 아동프로그램의 부모들로 구성되어 있다.연간 예산규모는 약 130만 달러이며 수입의 원천은 정부보조금(70%), 자체프로그램 수입(15%), 지역공동모금보조(5%)이며 나머지는 법인의 보조(10%)로 이루어진다. 지출은 인권비(50%), 사업비(35%), 관리 및 시설유지보수비(15%)로 구성된다.2)서비스 및 프로그램(1)아동 및 청소년 프로그램아동 및 청소년을 위한 프로그램으로는 저소득층 아동들의 교육적, 사회적, 정서적, 신체적 발달과 성장을 도모하기 위해 학업지도, 컴퓨터 실습, 간식제공, 미술 등의 프로그램 제공하는 방과 후 아동보호와 6세에서 12까지의 아동을 대상으로 자연학습, 박물관 견학, 수영 등의 다양한 학습과 레크레이션 프로그램으로 이루어진 여름캠프가 있다.또한 3세에서 10세 사이의 아동을 대상으로 재즈, 발레, 현대무용 등에 관한 기초학습을 통해 체력 향상을 도모하고 있으며, 6세에서 12까지의 아동에 대해서는 도자기 제작에 관한 학습과 실습을 통해 예술적 창의력을 증진시키는 아동 예술 및 세라믹 프로그램이 운영되고 있다.마지막으로 13세에서 18세 이하 청소년들의 건전한 여가선용을 위한 청소년 스포츠 프로그램과 아동 및 청소년을 대상으로 신체적 발달과 건전한 정신함양을 위한 태권도 교실이 운영되고 있다.(2)성인 및 노인 프로그램성인 및 노인을 위해서는 사진예술 강좌, 도공예 강좌, 수영 및 건강체조 강좌가 실시되고 있으며, 그를 통해 취미생활과 여가를 즐길 수 있도록 한다.(3)지역복지 프로그램지역복지 프로그램 먼저 지역복지를 위해 기증 받은 식료품 및 의류들을 저소득층 주민에게 무상으로 제공하는 식품 및 의류 지원사업(Lakeview Pantry)이 이루어지고 있다. 또한 지역 노인들의 삶과 관련된 보건, 교육, 주택 등에 관한 정부의 정책을 비판하고, 노인의 권익을 대변하여 노인 복지 향상을 도모하는 지역 내에서 자생적으로 생겨난 지역노인 위원회(Senior Caucus)가 있다.있다.

사회과학| 2004.11.05| 70페이지| 4,200원| 조회(1,119)

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[지역사회복지론]탈시설화

*목 차*Ⅰ.서론.............(장보영)p.1Ⅱ. 탈시설화의 등장 배경..(장보영)1. 복지체계의 변화......p.22. 시설복지에 대한 부정적인 면..p.33. 정부재정의 절감......p.44. 항 정신 약물의 개발과 사회적 관용.........p.5Ⅲ. 탈시설화에 따른 지역사회복지의 역할과 유형............(김혜미)1. 지역사회복지의 역할................p.52. 지역사회복지의 유형................ 위한 지역사회의여러 가지 사회복지활동을 말한다. 그 구체적인 예로서는 사회복지정보제공, 사회복지상담,사회복지교육, 건강교육, 식생활개선, 사회복지욕구의 조기발견, 사고발생방지등이다.(2) 사회복지증진서비스= 사회복지증진서비스는 사회복지증진을 위한 활동으로서 지역주민전체 또는 일부계층집단에 대한 서비스이다. 그 구체적인 예로서는 사회복지대상자의사회참가, 삶의 의욕고취, 자조구룹 지원, 교류의 장 창출, 사회참가의 조건형성등이다.(3) 재가보호서비스= 가족 내에서 충족할 수 없는 일상생활상의 보호, 간병, 양육 등과같은 욕구로서 가족기능변화에 따라 사회적 대응이 필요한 것들이다. 재가보호서비스는 재가생활이 가능하도록 일상적으로 실시되는 서비스이며 지역사회를 중심으로 서비스를 재편성한 것이다. 그 구체적인 예로서는 가사지원서비스, 급식서비스, 목욕서비스, 세탁이나청소서비스, 보행서비스, 수발서비스, 시장보아드리기 등이다.(4) 전문적 보호서비스= 요보호자의 욕구중 전문적 서비스로 대응해야 했든 종전의 사회복지시설이나 의료기관등과 같은 전문기능을 지역사회를 중심으로 재편성하여 재가에서전문적 서비스를 이용할 수 있도록 한 것이다. 그 구체적인 예로서는 의료나 간호서비스,재활서비스, 특수교육서비스, 카운셀링, 시설의 사회화, 각종 이용시설 등이다.나. 사회복지교육과 자원봉사(1) 사회복지교육= 생활상의 사회복지확보를 저해하는 문제를 해결하고 사회복지증진을지속적으로 전개하기 위한 학교교육이나 사회교육을 말한다. 그 구체적인 예는 학교교육,사회복지강좌, 사회복지홍보활동 등이다.(2) 자원봉사활동= 자원봉사활동을 육성하기 위한 정보제공이나 각종 지원, 지역사회내의 자원봉사활동등이다. 그 구체적인 예는 자원봉사자교육, 자원봉사센터등이다.다. 모금활동과 사회복지기금(1) 모금활동= 지역사회의 사회복지발전을 위하여 서로 돕는 모금활동이다. 그 구체적인예로는 가두모금, 바자회, 자선공연모금, 회비모금등이다.(2) 사회복지기금= 지역사회의 사회복지활동을 위하여 사회적으로 사회복지기금재가복지사업 중심으로 전환되면서 주로 재가복지사업의 형태로 나타나고 있다. 따라서 우리나라 재가복지의 사업형태를 살펴봄으로서 우리나라 탈시설화 유형에 대해서 알아보고자 한다.1) 재가복지서비스의 목적 및 내용구 분목 적사 업 내 용가정봉사원파견사업신체적, 정신적 장애로 일상 생활을 영위하기 곤란한 노인있는 가정에 노인의 일상생활에 필요한 각종 서비스의 제공, 지역사회 안에서 건전하고 안정된 노후생활 도모* 가정봉사에 관한 사항- 가사지원서비스, - 개인활동서비스,- 우애서비스, - 간병서비스,* 상담 및 교육에 관한 사항- 노인의 자립지원에 관한 상담서비스-장애노인 수발자를 위한 상담 및 교육-노인결연에 관한 사항(무의탁 노인)# 사업대상 노인수 : 80명(1개 팀당목표)주간보호사업부득이한 사유로 가족의 보호를 받을 수 없는 심신이 허약한 노인과 장애노인을 낮동안 시설에 입소시켜 필요한 각종 서비스를 제공, 노인의 생활안정과 심신 기능의 유지, 향상을 도모, 부양가족의 신체적, 정신적 부담 경감.* 생활지도 및 일상생활동작 훈련 등 심 신의 기능회복을 위한 서비스* 급식 및 목욕서비스 등* 취미, 오락, 운동 등 여가생활서비스*노인결연에 관한사항(무의탁 노인 후원)* 이용노인 가족에 대한 상담 및 교육 등# 이용방법 - 계약에 의함단기보호사업부득이한 사유로 가족의 보호를 받을 수 없어 일시적으로 보호가 필요한 심신이 허약한 노인과 장애노인을 단기간 시설에 입소시켜 보호하고 필요한 각종 서비스를 제공, 노인 및 노인가정의 복지 증진을 도모.* 생활지도 및 일상생활훈련 등 심신의 기능회복을 위한 서비스* 급식 및 목욕서비스 등* 취미, 오락, 운동 등 여가생활 서비스* 노인결연에 관한사항(무의탁 노인후원)* 이용노인가족에 대한 상담 및 교육# 이용방법 - 계약에 의함재가복지봉사센터가정에서 보호를 요하는 장애인, 노인, 소년?소녀가장, 편부?편부모가정 등 가족기능이 취약한 저소득 소외계층과 국가유공자, 지역사회내에서 재가복지서비스를 원하는 사람에게 가사, 간병, 청ct)에 의해서 지원되고 있다. 그리고 퇴역군인행정프로그램(Veterans Administration Program)은 재가의료 및 가정봉사서비스를 동시에 지원하고 있다. 재정지원의 규모, 급여의 종류와 시간, 그리고 수혜자 자격요건 등에서 상기의 법률 및 제도는 그 내용을 달리하고 있으며 정책집행기관인 주정부나 지방정부의 우선 순위와 재정형편에 따라서도 다르게 전개되고 있다. 이를 각각 구체적으로 살펴보면 다음과 같다.① Medicare노인에 대한 의료보험제도의 형태로 운영되며, 병원에서 퇴원 후 집에서 일상생활활동 (ADL) 수행에 어려움을 겪는 65세 이상의 노인을 주된 대상으로 하여 연방정부가 인가한 기관에 소속된 간호보조원으로부터 재가의료서비스와 물리치료를 받을 수 있도록 하고 있다.② Medicaid빈곤계층을 위한 의료보호제도이며, 의사의 지시와 간호사의 감독에 따라 간호보조원이 저소득층 노인을 방문하여 의료 및 개인적 서비스를 제공하고 있다.③ 사회복지서비스 포괄지원프로그램 (Social Service Block Grant)사회복지서비스 포괄지원프로그램은 가정봉사서비스를 강조하여 주정부가 노인에 대해 가사, 집안수선, 간병, 개인서비스, 상담, 교육 등 다양한 재가복지서비스 중 최소한 한 가지 이상 시행하도록 규정하고 있으나, 자격요건과 서비스기관의 선정이 주정부에 위임되고 있으므로 다양한 운영형태를 보인다. 특히 이 프로그램은 가정봉사원 뿐만 아니라 노인의 친척, 가족, 친구 등이 일정한 시간 동안 서비스를 제공해도 그 대가를 지불 받을 수 있도록 허용하고 있다.④ 노령보험 (Old Americans Act)노인보험에 의한 재가복지는 지역사회보호서비스를 의미하며 여기에는 재가보건의료, 가 정봉사, 우애방문, 전화확인, 식사배달서비스 등이 포함되고 지역노인복지사무소를 통해서 서비스 제공기관에 자원이 배분된다. 서비스전달시간은 한정적이며 서비스의 표준과 요원의 자격요건을 정하는 일은 지방정부가 담당하고 있다.⑤ 퇴역군인행정청 (Vateran Admi 구매결정, 모니터링, 평가의 일련의 과정을 의미한다, 이에 따라 민간부문의 서비스 공급 참여가 점차 증대하고 있으며, 지방당국은 관련예산의 85%를 민간서비스 공급자에게 할당하도록 요구받고 있다. 이러한 경향은 지방 정부 가정봉사서비스의 민영화를 더욱 촉진하고 있다.②가정간호(district nursing)이 서비스는 병원에 입원해야 할 정도는 아니지만 간호를 받아야 하는 만성질환자들을 대상으로 하고 있다. 이를 제공하는 공식적인 기관은 지역보건당국(DNA)의 Community Unit이나 NHS 산하의 독립적인 운영체계인 지역사회 트러스트(Community Trust)이다.③이동배식(meals on wheels)이 서비스는 취사 등 가사에 어려움을 갖는 노인들을 위하여 장기적으로 따뜻한 음식을 배달하여 주는 역할을 하고 있다. 이에 대하여 지방정부는 재가의 요보호대상자들에게 이동배식을 직접 제공하거나 민간기관에게 재정지원을 통해 이동배식을 제공하는 권한을 가지고 있다. 이동배식을 준비하고 전달하는 과정에 다수의 기관이 참여해야 하기 때문에 조직이 다소 복잡하다. 사회서비스국의 가정봉사 매니저는 서비스를 계획하고 점검하며, 기술 부서에서 차량을 지원하거나 민간 자원봉사기관이 차량이나 인력을 지원할 수 있다.④작업치료(occupational therapy)이 서비스는 치료가 어려운 장애를 갖고 있으나 독립적인 생활을 원하는 사람들에게 제 공되는 것으로 그들의 신체적 사회적 기능을 향상시켜주고 환경에 적응할 수 있도록 도 와주는 기능을 수행한다.(2)조직①가정봉사서비스 조직공공부문 가정봉사서비스 조직은 사회서비스국 산하의 가정봉사 담당 부서이다. 서비스 의뢰의 조직상 패턴은 공공부문 가정봉사의 70%가 일차 보건서비스팀이나 병원으로부터 이루어지며, 그 나머지는 자기 스스로 의뢰하는 경우로 이루어진다. 1993년 이전에는 가 정봉사 담당관(home help organizer)이 클라이언트 욕구의 사정과 서비스 할당에 관한 결정을 하였으나, 새로운 입법 하에서는 모.

사회과학| 2004.11.05| 47페이지| 4,000원| 조회(1,315)

재가복지, 탈시설화, 외국의탈시설화 사례, 탈시설화등장배경

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