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[군사학] 지휘관및 참모업무

지휘관 및 참모업무단번 4 7 3 5 번소속 사 학 과성명 모여호수아지휘 및 통제지휘란 지휘권에 입각하여 부대를 이끌어 가는 일체의 행위로서 임무달성을 위하여 부대의 활동을 계획, 지시, 협조하는 기능을 일컫는다. 여기서 지휘권이란 지휘관이 계급과 직책에 의해서 예하부대에 합법적으로 행사하는 권한을 일컫는다.이때 원할 한 임무달성을 위해 어떠한 임무를 할 것이며 그 임무에 대해 작전은 어떻게 할 것인지 결정하는 결심사항과 임무를 경제적이고 효율적으로 완수하기 위해 인원, 금전, 물자, 시설 및 시간을 활용하는 관리, 그리고 부여된 임무를 성공적으로 완수하기 위하여 모든 노력을 부대목표에 집중시킬 수 있는 지휘통솔력이 필요하다.통제란 적 부대의 임무 수행 상태를 감족하고 오류를 시정하는 기능을 일컬으며 통제에는 규정과 방침, 교리, 예규 등을 이용한 간접 통제의 방법으로 절차에 의한 통제와 복잡하거나 불명확한 과업을 달성하기 위한 지휘관의 적극적인 상황극복 능력을 필요로 하는 직접적인 통제에 속하는 상황에 의한 통제가 있다.지휘관 및 참모지휘관과 그의 참모들은 부여된 임무를 성공적으로 수행하여야 한다 라는 동일목적을 가진 군사적인 단일체(單一體)이다.이러한 목적을 달성하기 위하여 참모는 지휘관의 전문적인 보좌관으로서 지휘관의 책임분야를 분할 담당하여 세부적인 사항을 조치함으로서 지휘권을 효율적으로 행사할 수 있도록 조언하고 보좌해야 한다.상급부대 참모와 예하부대 지휘관의 관계에서 참모는 지휘관의 명의로 지휘관의 명령이나 지시를 전달하고 조언하지만 예하부대 지휘관의 책임이나 권한을 침해할 수 없고, 예하부대 지휘관은 상급부대 참모의 조언을 수락 또는 거절할 수가 있다.지휘관지휘관은 부대 지휘의 핵심이며 원동력이다.이에 부대의 성공과 실패는 주로 지휘관의 능력과 의지에 의해 좌우된다.지휘관의 궁극적인 책임은 전투에서 승리하는 것이며, 일반적으로는 부대임무 수행상의 성공 또는 실패에 대한 모든 책임을 지는 것이다. 이러한 책임을 효율적으로 완수하기 위해 법률과 규정에 의하여 합법적인 권한을 행사할 수 있다.*** 지휘관은 권한을 위임할 수는 있으나 책임을 위임할 수는 없다.지휘관의 주요 기능으로서 먼저 결심수립이 있는데 이것을 위해 임무수행에 필요한 제반 상황을 신속히 파악해야하는 상황파악과, 부여된 임무를 완수하기 위해 계획을 수립하고 예하부대가 수행해야할 임무를 부여하는 임무부여, 예하부대가 부여된 임무수행이 가능하도록 전투부대, 전투지원부대 등을 할당하는 전투력 할당의 능력이 필요하다. 또한 보급, 정비, 병력 및 장비의 보충과 훈련을 통하여 항시 고도의 전투준비태세를 유지할 수 있도록 전투준비태세를 유지하고 있어야 하며, 임무를 경제적이고 효율적으로 완수하기 위해 인원, 금전, 물자, 시설 및 시간을 활용하는 관리능력이 있어야 하며, 부여된 임무를 성공적으로 완수하기 위하여 모든 노력을 부대목표에 집중시킬 수 있는 지휘통솔력이 필요하고 마지막으로 지휘관은 예하부대의 임무수행상태를 부단하게 파악하여 성공적으로 임무를 완수하도록 각종 지원과 동기를 부여하고 작전을 지도 및 감독해야 한다.참모참모는 지휘관의 지휘권 행사를 보좌하기 위하여 임명되었거나 파견된 장교들이다.이에 자신의 해당 책임분야에 다한 업무 수행 책임을 진다. 이 책임을 완수하기 위해 참모는 비록 지휘권은 갖지 않으나 지휘관이 지시하거나 위임한 사항을 수행한다. 이때 참모가 위임 받은 권한내에서 지휘관 명의로 명령을 하달 하였을 때에는 이에 대한 책임은 지휘관과 참모에게 동시에 있다.참모의 주요기능으로는 지속적으로 첩보를 수집하고 이를 신속히 처리하여 중요한 사항을 지휘관 및 관계 부서에 전파여야야 하며, 가용한 모든 첩보를 기초로 방책 발전에 영향을 미치게 될 모든 사태를 고려하여 판단하여야 하며, 방침, 조치할 행동, 결심수립 간 발전시킨 방책 그리고 하달할 명령 등을 지휘관에게 건의하여야 한다. 또한 참모들은 지휘관이 결심한 사항이나 위임된 권한 범위 내에서 계획 및 명령을 작성하고 지휘관을 대신하여 하달할 수 있으며, 지휘관이 결심한 사항의 수행상태를 감독한다.참모활동의 수단에는 참모들의 활동을 통합시키고 계획이 시행되기 이전에 필요한 조정을 실시하는 참모협조와, 지휘관 의도를 숙지하고 계획이나 명령이 지휘관이 원하는 대로 시핼 될 수 있도록 감독하며, 작전 및 업무의 복잡성 때문에 지시, 보고, 명령, 및 연구서 등을 서식으로 작성하여 기록하며, 부대의 작전 및 행정적 현황에 관한 첩보를 구두 또는 서면으로 보고사며, 타 부대, 타 군, 정부기관 및 기타 공공기관과 의사를 전달하거나 교환하기 위해 통신을 사용한다. 이를 위해 참모장교는 군 통신체계상의 모든 통신방법을 사용하며 이에 사용방법을 숙지하여야 한다. 또한 참모활동 수단으로 더욱 직시적이로 건전한 결과를 가져올 수 있도록 회의 하며 지휘관, 참모 및 기타 필요한 요원에게 최근의 상황이나 부대가 당면한 문제를 숙지시키고 제시된 주제에 대하여 참가자가 완전하게 이해하도록 하는 브리핑이 있다. 브리핑은 지휘관, 첩보 및 의견의 교환, 어떤 문제에 대한 의사결정 그리고 필요한 지시 및 협조를 위해 실시한다. 이 브리핑은 자료의 준비, 브리핑 내용의 완전한 숙지, 및 연습정도에 따라 목표달성 여부가 달려있다.참모편성참모편성은 임무와 관련법규 및 규정에 따라서 하며, 지휘관은 효과적인 참모편성을 위해서 각 참모별로 책임을 명확히 규정하며, 책임에 상응하는 권한을 참모에게 위임한다.참모업무는 부대의 임무와 관계없이 통상 인사, 정보, 작전, 군수, 동원, 관리 분야로 구분하지만 각 업무분야의 상대적 중요성은 부대의 임무와 제대의 규모, 전장환경에 따라 상이하며 둘 이상의 참모들을 통합시킬 수 있다.참모는 지휘관의 조언자, 계획 수립자, 협조자 및 감독자로써의 일반참모와 일반참모보다는 업무분야가 좁지만 그 분야에 포함되어 있는 기술적인 분야, 행정적인 분야 및 특정 병과에 관한 업무를 하는 특별 참모 그리고 개인참모 지휘관이 직접 조정하고 통제하기를 요망하는 개인적인 업무 또는 특정분야에 관하여 지휘관을 보자하는 개인참모가 있다.

사회과학| 2002.05.08| 3페이지| 1,000원| 조회(871)

군사학, 지휘, 참모, 지휘관

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