목 차논문개요 ……………………………………………………………………………… 1Ⅰ. 서론 ……………………………………………………………………………… 5제 1 절 문제제기 및 연구의 의의 …………………………………………… 5제 2 절 연구의 목적 및 내용 ………………………………………………… 9제 3 절 연구방법………………………………………………………………… 10제 4 절 연구의 한계점 ………………………………………………………… 11Ⅱ. 이론적 배경 및 문헌연구 ……………………………………………………… 12제 1 절 장애의 개념과 현황…………………………………………………… 121. 개념과 발생현황 …………………………………………………………… 122. 우리 나라 장애인의 문제점 ……………………………………………… 14제 2 절 생활만족도에 관한 이론 및 선행연구 ………………………………171. 생활만족도의 개념 ………………………………………………………… 172. 생활만족도의 구성 ………………………………………………………… 193. 장애인의 생활만족도에 대한 선행연구 ………………………………… 21제 3 절 사회관계망 이론 및 선행연구 ……………………………………… 221. 사회관계망의 개념 ………………………………………………………… 222. 사회관계망의 구성 ………………………………………………………… 253. 장애인의 사회관계망에 대한 선행연구 ………………………………… 32제 4 절 사회관계망과 생활만족도의 관계에 대한 선행연구……………… 33Ⅲ. 연구 분석의 틀과 조사방법 …………………………………………………… 37제 1 절 연구 분석틀 및 가설 설명……………………………………………37제 2 절 용어의 개념정의 ……………………………………………………… 38제 3 절 조사대상 및 조사지역………………………………………………… 40제 4 절 측정도구………………………………………………………………… 41제 5 절 자료분석방법……………………………………………………………44Ⅳ. 조사결과 및 분석………………………………………………………………… 46제 1 절 일반적 사항…………………………………………………………… 46제 2 절 생활만족도 …………………………………………………………… 501. 조사대상자들의 생활만족도……………………………………………… 502. 일반적 특성과 생활만족도 ……………………………………………… 52제 3 절 사회관계망…………………………………………………………… 581. 사회관계망의 구조………………………………………………………… 582. 사회관계망의 기능………………………………………………………… 63제 4 절 사회관계망과 생활만족도…………………………………………… 701. 사회관계망의 구조와 생활만족도 ……………………………………… 702. 사회관계망의 기능과 생활만족도 ……………………………………… 74Ⅴ. 결론 및 제언 …………………………………………………………………… 78참고문헌 ……………………………………………………………………………… 85ABSTRACT ………………………………………………………………………… 91부록(설문지) ………………………………………………………………………… 95표 목 차 사회관계망의 구조적 범주에 대한 선행연구 ………………… 26 생활만족도의 척도의 항목별 구성……………………………… 43 사회관계망 척도의 항목별 구성………………………………… 44 일반적 사항에 관한 질문………………………………………… 44 조사대상자들의 일반적 특징Ⅰ………………………………… 48 조사대상자들의 일반적 특징Ⅱ………………………………… 49 조사대상자들의 생활만족도………………………………………50 성별에 따른 생활만족도의 차이………………………………… 52 연령에 따른 생활만족도의 차이………………………………… 52 결혼상태에 따른 생활만족도의 차이…………………………… 53 학력에 따른 생활만족도의 차이…………………………………53 수입에 따른 생활만족도의 차이………………………………… 54 수입에 따른 생활만족도의 차이………………………………… 54 직업상태에 따른 생활만족도의 차이 ………………………… 55 장애등급에 따른 생활만족도의 차이 ………………………… 55 장애발생시기와 생활만족도의 상관관계 ……………………… 56 장애유형에 따른 생활만족도의 차이…………………………… 56 활동정도에 따른 생활만족도의 차이…………………………… 57 접근정도에 따른 생활만족도의 차이…………………………… 57 대중교통이용정도에 따른 생활만족도의 차이………………… 57 사회관계망의 크기………………………………………………… 58 일반적 사항에 따른 사회관계망의 크기의 차이……………… 59 성별에 따른 사회관계망의 크기의 차이 ……………………… 60 사회관계망의 유형………………………………………………… 61 사회관계망의 지리적 거리 ……………………………………… 62 사회관계망의 접촉빈도 (동거가족 제외) ……………………… 63 사회관계망의 기능………………………………………………… 64 연령과 첫번째 친밀한 사람으로부터 받는지지정도와의 상관관계 ………………………………………… 64 연령에 따른 사회관계망의 물질적 지지의 차이……………… 65 연령에 따른 사회관계망의 물질적 지지의차이검증 (Duncan-test) ……………………………………… 65 관계망의 크기와 기능과의 상관관계…………………………… 66 첫번째 친밀한 사람들의 관계유형에 따른사회관계망의 기능의 특성……………………………………… 67 두번째 친밀한 사람들의 관계유형에 따른사회관계망의 기능의 특성……………………………………… 68 첫번째 친밀한 사람들의 관계유형에 따른사회관계망의 기능의 차이……………………………………… 68 첫번째 친밀한 사람들의 관계유형에 따른 사회관계망의정보적 지지기능의 차이검증(Duncan-test)…………………… 69 사회관계망의 크기와 생활만족도의 상관관계………………… 70 사회관계망의 크기에 따른 생활만족도………………………… 71 사회관계망의 크기에 따른 생활만족도의 차이 ……………… 71 사회관계망의 크기에 따른 생활만족도의차이검증(Duncan-test) ………………………………………… 71 사회관계망의 접촉빈도와 생활만족도의 상관관계…………… 72 첫번째 친밀한 사람들의 사회관계망 유형에 따른생활만족도의 차이 ……………………………………………… 72 두번째 친밀한 사람들의 사회관계망 유형에 따른생활만족도의 차이 ……………………………………………… 73 첫번째 친밀한 사람들의 사회관계망의 거리에 따른생활만족도의 차이 ……………………………………………… 73 두번째 친밀한 사람들의 사회관계망의 거리에 따른생활만족도의 차이 ……………………………………………… 73 첫번째 중요한 사람으로부터 받은 사회관계망의지지기능과 생활만족도의 상관관계…………………………… 75 두번째 중요한 사람으로부터 받은 사회관계망의지지기능과 생활만족도의 상관관계…………………………… 76 사회관계망의 구조, 기능이 생활만족도에미치는 영향(첫번째 친밀한 사람)……………………………… 77 사회관계망의 구조, 기능이 생활만족도에미치는 영향(두번째 친밀한 사람)……………………………… 77 사회관계망의 구조, 기능이 생활만족도에미치는 영향(다중회귀분석) …………………………………… 77논문개요본 연구는 지역사회에서 생활하는 장애인의 사회적 환경의 하나인 사회관계망과 그들이 지각하는 포괄적인 생활에 대한 만족도 사이에 어떠한 관련성이 있는지를 발견하는 것을 목적으로 한다. 이 결과는 장애인의 생활만족도를 증진시킬 수 있도록 사회관계망을 근거로 하는 사회사업적 개입방안을 모색하는데 기초자료가 될 수 있을 것이다.조사대상은 부천시 원미구에 거주하는 76명의 재가장애인이며 이들을 임의표집방법으로 선정, 면접조사를 실시하였으며, 조사도구는 양옥경의 삶의 만족척도와 Whitaker & Tracy의 Social Network Grid를 본 연구에 맞게 수정하여 사용하였다.수집된 자료는 SPSSWIN을 이용, 기술통계방법과 t-test, one-way ANOVA, Pearson Correlation Coefficient, Multiple Regression을 사용하여 재가장애인들의 생활만족도와 사회관계망의 구조, 기능 그리고 이들 간의 관계에 대하여 분석하였다.본 연구의 주요한 조사결과는 다음과 같다.1) 재가장애인들의 생활만족도조사대상자들의 생활만족도는 5점 만점 척도에서 평균 2.84(sd=0.55)점으로 중간점수에도 못미치는 낮은 수준으로 나타났다. 각각의 하위영역별로 순위를 살펴 보면, 대인관계 영역(3.24점), 의식주 영역(3.16점), 자율성 영역(3.06점), 행복감 영역(2.72점), 신체 정신건강 영역(2.63점), 사회생활·여가영역(2.61점), 일 영역(2.23점) 그리고 경제 영역(1.97점)으로 나타났다.2) 재가장애인들의 사회관계망의 특징먼저 사회관계망의 구조를 살펴보면, 사회관계망의 크기는 평균 2.76명이며, 사회관계망의 빈도는 동거하는 가족을 제외하고 첫번째 친밀한 사람과 두번째 친밀한 사람의 경우에는 3-4일에 한번씩 만나며, 적어도 이틀에 한번씩 전화를 하며 지내는 것으로 나타났다.사회관계망의 유형은 가족(47%), 친구(24.4%), 친척(8%) 등의 순으로 나타났으며, 주로 자연적 원조체계의 가족과 친구를 가장 많이 선택하였다.관계망을 가지고 있는 사람들의 지역적 거리는 동거(35.7%), 다른 시,도(31%), 같은 동네(19.3%), 같은 시(8.5%) 그리고 같은 구(5.6%)의 순으로 나타났다.둘째로 사회관계망의 기능적 특성을 살펴보면, 첫번째 친밀한 사람, 두번째 친밀한 사람 모두 정서적 지지기능이 높고 정보적 지지와 물질적 지지는 약간 낮은 편이다.위와 같은 조사결과로써, 연구문제에 대하여 다음과 같은 결론이 도출되었다.장애인의 사회관계망은 생활만족도에 영향을 미칠 것이라는 첫번째 연구문제에 대해서, 사회관계망의 구조를 먼저 보면, 사회관계망의 크기는 평균 2.76명으로, p
제 7장 실습 지도방법학생 지도 방법은 다양하나 그 중에서도 교육이 중심적으로 이루어진, 것은 개인지도 감독시간을 통해서라고 보아야 할 것이다. 실습지도와 교육에 있어서 지도 감독자와 학생의 역할은 교육과 실무의 기능을 병합하게 되므로 복합적이다. 학생들은 교실상황이나 자습이나 실습상황에서 생기는 접촉 그리고 클라이언트 등의 여러 종류의 자원을 통해서 습득을 하게 된다. 지도 감독시간은 이런 모든 습득을 조정하여 통합하는 기구이다.지도 감독은 처음부터 정규적으로 이루어 져야 한다. 앞에서 언급된 것과 같이 학생들은 처음 실습 초기에는 정규 지도 감독시간 이외에도 실습 지도자와 자주 상의할 필요를 느끼게 되나 실습이 진행됨에 따라 점차적으로 정규시간을 활용하여 불필요한 지도 요구를 제한하고 문제 해결을 하게 될 것이다. 일반적으로는 1주에 1회 정도의 시간을 배정하고 있으며, 경험을 통해 보면 학생들을 위해서는 이런 시간배정이 적절한 것으로 판단된다.시간에 제한이 있으므로 학생은 그 시간 내에 검토되며 토의되어야 할 내용을 정리하여 우선적으로 처리되어야 할 문제를 선택하는 능력이 개발된다. 물론 때로는 규정된 시간 이상으로 지도 감독시간이 연장되는 수도 있겠으나 이럴 경우에 그 연장의 필요성과 이유들 둘이 다 인정될 수 있어야 하겠다.지도 감독시간에 지속성과 융통성의 양면을 다 유지하여야 한다. 실무 상황은 계속적으로 융통성을 제공할 것이며, 지도 감독자는 그런 가운데서 지속성을 유지할 수 있도록 노력하여야 한다. 지도 감독 기록은 이런 점에서 유용하며 교육 과정과 내용을 파악하고 결핍된 사항을 지적하는데 도움이 될 수 있다. 지도 감독기록은 지도 감독자로 하여금 학습 형태를 알며, 학습장애 요소들을 인식하게 하는 데 도움이 될 것이다.지도 감독시간에 계속적으로 관심의 초점을 이루어야 할 점은 클라이언트의 진전과 학생의 학습이다. 학생의 임무 수행, 클라이언트에 제공하는 서비스, 서비스에 대한 클라이언트의 반응, 그리고 클라이언트의 욕구 등 이 실습 중에 반복되단계로의 이전이 이루어지도록 해야 한다.2 여러 이론을 통합하기 전에 한 가지 이론이 특정상황에 어떻게 적용되는지를 자세히 검토할 시간이 필요하다.3 사회복지사의 역할에 대한 토의는 자신들의 감정적 개입의 잘못을 인식하게 도와주고 자신들의 반응이 효과적이지 못한 이유에 대해서 생각하게 하여 다른 가용한 반응과 접근들을 탐색하도록 한다.Ⅱ. 직관적. 감정적 학습자 실습 지도방법1 관계형성 기술을 과학적이고 이론적 구조와 관련시킬수 있도록 자극하고, 특정 케 이스의 배정에 있어서 평가 및 개입계획을 일반적인 이론적 원리에 관련시키도록 한다.2 사례의 유사성과 차이점을 인식하는 것도 사고와 행동의 변화를 일으키는 계기를 만든다3 면접에 대한 요약기록도 실습생 자신의 행동 유형을 인식시키는데 도움이 된다4 배정된 케이스의 숫자를 제한하고 통제되지 않은 케이스를 다루지 않도록 조절하고 케이스 선택의 특별한 배려가 요청된다.Ⅲ. 경험적 행동적 학습자 실습 지도방법1 실습초기에 성공을 경험하도록 도와서 자기 적절감과 안전감을 강화시켜주어야 한 다.2 증오심에 찬 공격적인 클라이언트는 클라이언트의 행동의 의미를 평가할 수 있는 충분한 이론적 지식과 자기 지식을 갖출 때까지 피해야 한다.3 오리엔테이션 기간에 인정과 지지와 더불어 기본적인 지도를 반복적으로 해야 한 다.4 실습지도자는 문제가 지속되는 경우에 직접적으로 학생과 무엇이 어려움인가에 대 해 토의함으로써 독립적인 학습기능을 촉진하는 방법과 해결책을 탐색하도록 해야 한다.1. 지도감독 면접시간을 통한 교육지도감독 면접시간 중에 있어서의 교육 방법은 지도 감독자와 학생의 필요에 따라 다양하다. 공통토의가 기초가 되는 것이나 토의의 양은 개인 학생과 각 지도 감독시간의 목적에 따라 차이가 생긴다. 지도 감독자는 학생들이 기능할 수 있는 능력을 소유하고 있다는 전제에서 지도 감독에 임하여야 하며, 그 전제가 오산임이 제시되면 적응하여 처리할 것이다.실습교육에 있어서 토의방법은 워커가 클라이언트를 상대로 하는 대화와 유사한 시작해서 일반적인 원칙을 처리하는 방법이 있을 수 있다. 지도 감독자는 자신이 자기 자신의 경험을 통해서 습득한게 되는 것이다. 지도 감독자는 자신이 자기 자신의 경험을 통해서 습득한 가장 효과적인 지도 감독 방법을 사용하게 되는 것이 상식적이기는 하나 각기 학생들의 독특한 습득방법에 따라 다양하게 지도 처리할 수 있어야 할 것이다.2. 지도감독 시간 내와 시간 외의 교육방법지도 감독자는 지도 감독시간에 이루어지는 교육을 효과적으로 하기 위하여 여러 종류의 보조적 방법을 활용한다. 예로 지도 감독자는 토의된 내용과 관련된 서적을 학생에게 읽게 하거나 또는 학교에서 강의 시간에 배운 것과 연관을 지어보기로 한다. 그렇게 함으로써 학교에서의 강의 내용과 실습과의 통합 노력이 가능하게 도니다.지도 감독자는 또 학생들로 하여금 지역 내의 자원이나 서비스 기관을 방문하게 함으로써 학생들의 지식을 확대시킬 수도 있다. 이런 경우에는 방문전의 지도감독시간에서 학생이 관심두고 관찰하여야 할 점 등이 논의되든가 방문 후에 토의 시간을 가짐으로써 습득이 명확해지며 강화될 수 있을 것이다.또 하나의 교육 방법으로는 관찰을 들 수 있다. 학생이 전문가 레벨에 있는 경우에는 학생이 관찰 대상이 되겠으나 때로 학생으로 하여금 지도 감독자를 관찰하게 하는 것도 도움이 된다. 특히 이 방법은 실습 초기의 학생에게 도움이 될 수 있으며 때로는 학생자신이 자신이 맡은 케이스를 통해서는 습득이 불가능한 상황을 다른 직원의 임무 수행과정을 관찰함으로써 교육을 가능케 해볼 수도 있다.지도 감독자와 학생의 공동면접 방법도 이것이 클라이언트의 욕구에 적절하며 지도자와 학생이 둘 다 클라이언트에 집중하며 초점을 둘 수 있다면 효과적인 교육방법이 될 수 있다.실습지도에 있어서 녹음기 사용은 비교적 새로운 것이다. 여기서도 역시 녹음기 사용이 클라이언트에게 미치는 영향을 고려하지 않을 수 없다. 지도 감독자가 녹음기를 통해서 학생의 면접 상황이나 그 외의 임무를 수행 상황을 직접 파악하는 것은 지도 감독에은 기록의 목적이다. 기록의 목적이 케이스과정의 기록을 제공하고 교육적 가치가 있는 것이라는 단순한 설명만으로는 충분하다고 볼 수 없다. 학생들은 기록의 필요성과 그 활용방법을 목적과 관련시켜서 생각할 수 있어야 하며, 가능한 한 속히 그런 경험을 할 수 있어야 한다.Ⅰ. 사회복지 및 사회사업 교육과 레코딩사회복지 실천가는 3가지 기본적 속성을 강조하는 새로운 접근법을 검증을 통해 효과적인 레코딩을 할 수 있다.1 사례제시에 있어서 간결성2 개입계획에 있어서 구체성3 개입의 증거* 사회복지 및 사회사업 레코딩의 두 가지 목적1 클라이언트의 발전에 관해 서면으로 작성된 근거를 제공2 개입의 결과를 기록(문서화)하는 것-실습교육에서 초점을 자아개발에 두어야 하고, 반면에 실천에서는 서비스와 책임성을 강조해야한다.1)사회복지 및 사회사업 실천과 레코딩* 레코딩의 네 가지 목적1 사회복지사가 실천의 목적과 방향을 충분히 생각할 수 있도록 함2 클라이언트에게서 일어나는 발전의 근거 제시3 전문직과 기관을 위한 책임성 판단의 기준 제공4 클라이언트에 대한 보살핌의 계속성을 보장(1) 책임성의 과제- 레코딩은 컴퓨터에 저장된 통계적 자료 또는 조사자료, 그리고 화폐단위로도 표시될 수 있다. 따라서 통일된 레코딩 체계는 현재의 책임성 위기를 경감시키데 중요한 기여함(2) 레코딩 유지의 필요성1 현재 시차적으로 일어나는 문제들간의 높은 상관관계2 치료의 결과와 사회복지사 및 투자한 시간에 따라 사용된 치료적 기법간의 관련성3 치료를 촉진 혹은 방해하는 환경적 자원들의 종류와 활용성 등의 측정가능한 내용들의 포함2)사회복지 및 사회사업 교육과 레코딩학습단계에서 학생의 요구를 충족시키는 레코딩 스타일에 적응해서 실천에 유용하고, 간결성, 구체성, 개입의 증거를 생성할 수 있는 기술 수준에 도달할 수 있어야 한다.실습생을 위한 레코딩의 3 단계1 과정에 대한 기록단계2 두 개 이상 면접의 결합단계3 전문적 실천을 위한 학습단계(1) 과정에 대한 기록단계* 두 가지 목적1 학생이 클되어야 할 것은 기관의 클라이언 트에 대한 효과적 서비스의 배려2 지식과 기술은 간결하고 구체적이어야 하며, 클라이언트와의 접촉의 결과를 서면기록을 통 해 확인 해석할 수 있어야 한다.Ⅱ. 사회복지 및 사회사업 레코딩 방법의 유형1) 과정기록- 가장 오래된 레코딩 방식.- 오늘날에는 서비스 과정에 대한 내용을 포함하면서 이야기체 요약형식 씀.2) 교수/학습기록- 이야기체 요약을 사용하여 많은 양의 서비스 교류와 의사결정과정에 대한 기술 포함.- 대인적, 인지적 실천기술의 개발을 돕는 점에 있어 요약기록기술과 같은 의도로 사용되며 실무기술을 개발하는 기초가 된다.3)핵심내용기록목적- 실습생들이 내담자와의 면담에서 일어난 것에서 핵심을 어떻게 도출해 내며, 어떻게 문장력있 고 의미있는 대화체 기록을 준비할 수 있는지를 가르치는 것.- 실습생은 면담을 녹음, 테이프를 재검토하고 수퍼비젼에 사용할 수 있도록 각 면담에 대한 이 야기체 요약을 준비하여 자신과 내담자를 객관적으로 관찰할 수 있는 기회 제공. 기관에서 실습생의 교육 및 훈련을 위해서 가장 많이 활용하는 방법은 과정기록이다!과정기록의 목적` 과학적 사고, 실천활동을 체계화할 수 있는 기본적인 도구` 면접의 목적과 실습생의 명확한 역할을 인식하는 과정을 도움` 실습지도지와 기록을 검토하면서 클라이언트와의 상호작용과 활동을 의식적 평가`의사소통의 의욕과 자아인식을 자극하는 기본적인 도구`전문적 발전에 중요한 문장서술력을 길러줌`사회복지사로서의 실습생 자신의 약점과 강점을 찾아내는 것의 공포감, 불안감을 없앰.Ⅲ. 과정기록의 활용방안1)실습생을 위한 과정기록`실습생이 클라이언트체계와의 계속적인 활동을 개념화 혹은 조직화하는데 도움을 줌.`실습생의 역할을 명확하게 해줌.`의사소통과 자아인식을 격려하는 기본적 도구.`문장표현을 숙달시킬 수 있는 방법 습득의 기회제공.2)실습지도자를 위한 과정기록`실습지도자의 실습수퍼비전 회의를 위한 방향설정과 구조적 틀을 제공.`클라이언트와의 면접 혹은 활동에서 감정적 측면에 대한 필요성
사례 P-1P-1(41세, 지체1급, 미혼)의 고향은 부산이나 가족들과 떨어져 서울에서 조카와 같이 생활하고 있는데 조카는 먹고 생활하는 모든 것을 옆에서 돌봐주지 않으면 안될 정도로 중증의 뇌성마비 장애여성이다. 시설에서는 엄마가 있다는 이유로 받아 주지 않고 그렇다고 돈을 내고 시설에 갈 형편도 안되어 지금까지 P-1씨가 돌보고 있다. 동료 씨의 경우, 영구임대아파트가 나오기를 기다리며 7년째 P-1씨의 집에 같이 살고 있는데, 독신이라 안된다는 공무원들의 궁색한 변명만 계속 듣고 있다. 는 오빠가 결혼을 해서 부모님과 같이 살고 있으나 거기에 장애가 있는 시누이까지 함께 사는 것은 좋지 않을 것이라고 생각하여 독립하여 나와서 산다고 한다.P-1이 학교를 다닐 무렵만 하여도 승용차가 흔하지 않아 누군가의 등에 업혀 등교하지 않으면 P-1과 같은 중증장애인이 학교에 다니기란 거의 불가능한 일이어서, P-1 역시 어머니의 등에 업혀 학교를 다녔다. 나중에는 5형제 중 막내이던 P-1을 어머니가 업고 등교시킬 만한 기력이 없어서 중·고등학교 과정을 다 끝마치지 못했는데 P-1은 이를 매우 아쉬워하며 자동차가 흔한 요즈음에는 장애인들이 교육받기가 훨씬 수월해졌다고 말한다. 동료 의 경우도 어머니의 등에 업혀 중학교까지 다녔으나 화장실이 없다는 이유로 학교에서 받아주지 않아 고등학교과정은 검정고시로 마쳤다.P-1은 자활작업장의 생산직에 취업한 경험이 여러 번 있다. 장애여성으로서 직장생활에서 느꼈던 가장 어려웠던 점으로 편의시설문제와 임금문제를 꼽았다. 요즈음은 그래도 편의시설문제만큼은 조금 개선이 되어 자활작업장 같은 곳에서는 적어도 화장실과 같은 기본적인 시설은 갖추어져 있기는 하다. 직장생활에서 씁쓸했던 점은 매번 최선을 다했으나 고용주가 열심히 하면 혜택이 돌아갈 것이라던 처음의 약속과는 달리 더욱 많은 생산량만을 요구하였을 때라고 한다. 장애로 인해 생산량이 적은 것도 아니고 더 열심히 하여 오히려 많은데도 임금은 비장애인들의 2/3 수준이었던 것은 매우 곳이어야 한다는 생각도 하고 있다.조부모님 곁을 떠나 이제 지속적으로 독립적인 생활을 하며 자신의 앞길을 열어 가고 싶은 P-2는 시간이 맞지 않아 지금 당장은 다닐 수가 없지만 정립전자, 상계동 장애인직업훈련원 등 무료로 컴퓨터를 배울 수 있는 곳을 알아보고 있다. 여건이 되면 대학진학도 시도해 볼 생각이다.사례 P-3P-3(34살, 지체1급, 기혼)은 어릴 적 소아마비로 지체장애1급의 장애여성으로 넉넉하지 못한 가정에서 태어나 자신의 장애를 받아들 일 수밖에 없는 상황이었고, 삼육재활원에서 공부도 하고 기술도 배웠다. 그녀가 학교 다닐 때는 몸이 불편하니까 공부를 열심히 해야 한다고 선생님들이 늘 말씀하셨는데, 그녀는 솔직히 공부보다는 디자이너가 꿈이었다.직업훈련소에서 양재교육을 받았는데, 많이 써먹지는 못 했다. 다리를 못쓰니까, 앉아있는 시간이 많고 가끔 다리를 쓰는 일은 힘들었다. 그 후, 그녀는 손으로 할 수 있는 일을 찾았다. 전자댐 모형도 만들었고 기계모형을 축소시켜서 만드는 회사에 다녔었다. 그렇게 가만히 앉아있는 것도 쉬운 일은 아니었다. 그 회사에는 여자들과 장애인들도 많았는데, 처음에는 장애인은 잘 쓰지 않으려고 하였다. 그곳에는 계단도 많았고, 일할 때 왔다갔다 힘들었다. 손으로만 하는 것인데, 가끔 물건을 옮길 때는 비장애인에게 부탁도 하게 되고 그런 것이 좀 불편했었다.그래도 생각해보면 비장애인들과 같이 일하는 것이 좋았다. 또 불편함은 식당으로 가는 계단이 많아서 점심식사하러 갈 때, 불편함이 있었다.그 후, 직장을 그만두고 결혼을 하고 집에 혼자 있으니까 우울증 같은 증세가 생겼다. 친구들도 못 만나고, 집에만 있으니까 답답하였다. 연애로 만난 남편도 5급 지체장애인이다. 장애인들이 모여서 하는 꽃배달집에 다니는데, 월급으로는 생활하기에 턱없이 부족하다. 아들과 그 밑에 딸이 있는데, 아이들 교육비며, 아이들이 커서 방 하나로는 부족한 실정이다.앞으로 취업은 솔직히 할 수 있는 용기도 없고 조그만 가게라든가 영구적으로 할 수 있었다. 직장생활을 하면서 알게 된 한 언니가 장애가 있음에도 불구하고 자신의 외모를 당당하게 표현하는 모습에 감동을 받아 장애인끼리도 서로 교류가 있어야 한다고 생각하게 되었다.학창시절에 P-5는 정립회관을 통해서 체육점수를 받을 수 있다거나 시설을 이용하여 운동을 할 수 있다는 등의 실용적인 정보를 얻지 못하였다며 조금 더 일찍 자신의 재능을 개발할 수 있는 기회를 가질 수 없었던 것을 아쉬워했다. 특히, 그림을 잘 그린 P-5는 학교 다닐 때, 미술부장을 했으며 이전에 다니던 직장도 자신의 그러한 재능을 살린 제도사 일이었다.첫 직장은 유리가게에서 그림 그리는 일로 고등학교 졸업 후, 몇 개월간 집에서 쉬다가, 친구가 소개해 주어 9개월간 다녔다. 그 곳을 그만두고 다니게 된 직장에서는 수습기간을 거쳐 제도사 일을 하게 되었고 8년 정도 다녔다. 첫 월급은 15만원 남짓하였으며 중소업체라 장애인에 대한 별다른 시설이나 배려는 없었으나 나중에 차량 유지비 정도는 지급 받았다. 임금이 적어도 한 직장을 오래 다닌 이유는, 성격이 활달하여 학교생활에서나 직장생활에서 대인관계의 어려움은 없었지만 새로운 직장에서 장애여성으로서 적응하는 것이 아무래도 부담스러웠기 때문이었다고 한다. 또한 제도사 일은 사양산업이라 컴퓨터를 배워 자신의 기술을 발전시키고 싶었으나 수술과 결혼 때문에 기회를 갖지 못했다. 지금도 컴퓨터를 배워 자신의 기술을 살리고 싶은 생각에는 변함이 없으며 사회생활이나 취업을 위해 끊임없이 준비하고 있으나 문제는 탁아라고 한다.직업은 자신의 미래나 생계를 위해서도 필요하지만 P-5는 무엇보다도 직업을 통하여 성취감을 느낀다고 한다. 그러나 장애여성은 비장애여성과 달리 육체적인 일에 종사할 수가 없어서 실업상태에 놓이기 쉽다고 생각한다. P-5는 장애인 고용사업이 정부 차원에서 확충되어야 하며 의무고용제도도 소외되고 있는 중증 장애인과 장애여성을 위해 실효성 있게 운영되어야 한다는 의견이다. P-5는 고등학교 졸업 즈음에 받았던 직업훈련 경험을 말하면서 있다. 가끔 몸이 경직이 되기 때문에 건강상태가 가장 걱정이다. 직장생활 중에 몸이 경직되면 힘들 것 같고, 그럴 때 자신이 잘 할 수 있을지도 모르겠다. 동료들의 태도도 염려되며, 그들이 자신을 얼마나 도와줄지 걱정이 된다는 것이다. 경직은 몸이 굳는 것이고 굳는 부분에 막 힘이 솟구치는 것인데, 다른 직원들 보기에는 그녀가 맡은 바 일을 잘 하지 못할 것이라는 괜한 의구심을 갖게 할지도 모르기 때문이다. 이런 것들을 이해해 주면 좋겠는데, 걱정이 된다.또 그녀는 장애여성 중에, 물론 여성들도 마찬가지겠지만, 힘든 일, 무거운 일 같은 것은 잘 해내지 못하는 조건에다가 그녀의 경우, 손이 불편한 탓에 얼굴화장을 잘 못하는 것이 사회생활을 하는데 마이너스가 된다고도 생각한다.앞으로 송씨는, 전공인 재활학을 살려 장애인복지나 직업재활 쪽에서 직업을 얻고 싶다고 한다. 하지만, 우리 사회에서 여성의 경우, 아직도 월급이나 승진에 있어 차별이 있는 것 같다고 염려를 했다. 더구나 송씨의 경우 취업조차도 못하는 것이 장애여성이기 때문에 사회적 차별을 받는 것이 아닌가 생각하고 있다.취업을 하려는 그녀의 적극적인 태도에 대해 부모님께서 좋아하시는 것 같고, 특히 어머니는 이력서를 내는데 함께 가 주기도 하고 격려를 아끼지 않으며 도와주고 있다. 아버지는 그녀의 취업에 대해 많이 걱정은 안하지만, 그녀는 아버지와 식구들에게 더 당당하고 자신 있게 보이고 싶다.정부의 사업들이나 정보 혜택에 관해서는, 재활학과를 나온 그녀도, 어쩔 때는 정보에 대해 많은 것을 모르는 것 같다며. 아예, TV 같은데서 유익한 광고 란 타이틀로 장애인에게 유익하고 쉽게 알려주면 좋겠다는 생각을 한다. 책자도 더 많이 배포하고 장애인가정 집집마다 새로운 정보나 장애인 관련법들이 배달이 되면 효과적일 것이라는 생각이 든다.장애인고용촉진및직업재활에관한법에 대해서 그녀는, 제대로 잘 시행되면, 좋겠지만, 장애여성을 취업시켜 놓고 실제로 일은 시키지도 않는 점을 악용할 수도 있을 것 같다며 실제로 취당시에는 항상 새로운 방식으로 일하는 것을 좋아하던 P-10이 자신의 방식대로 일을 처리해도 주위에서는 창의적이다 라는 식의 긍정적인 반응을 보였다고 한다. 그러나 장애를 입은 지금은 이전과 달리 우선 자신을 위한 취업문이 매우 좁아져 있음을 깨닫게 된다. 자신이 장애로 인해 쉬는 동안 세상은 변해 있었고 취업을 함에 있어 장애라는 꼬리표는 너무나 큰 장벽으로 작용함을 피부로 느끼게 되었던 것이다. 직장에서의 일을 즐거움으로 받아들이던 P-10에게 이제 직장은 생존의 문제가 가미된 그 무엇으로 다가왔다. 선택의 기회가 많지 않아 이전과 같은 일이지만 보수가 적은 직장을 선택하지 않을 수 없었다. 이전에 다니던 직장에서는 별 문제없이 받아들여지던 일과 행동 방식이 새로운 직장에서 너, 머리를 다쳐서 그러지 라는 식으로 받아들여지는 것을 보고 사람들이 자신에 관한 모든 것을 장애와 관련시켜 생각한다는 것을 알게 되었다고 한다. P-10은 양손을 사용할 수가 없어서 자신이 그토록 좋아하던 가죽공예를 할 수 없다는 것 외에 지능을 포함한 다른 능력 면에서는 별 차이가 없으며 장애를 입은 뒤에 자신이 오히려 겸손해지고 성격이 좋아졌다고 생각한다. 취업과 관련하여 P-10이 겪었던 불쾌한 경험중의 하나는 모 백화점에서 장애인을 대상으로 텔레마케터를 모집한다고 하여 문의를 하였더니 전문대졸까지만 지원가능하며 대졸사원은 모집은 하지만 사무직이어서 장애인은 지원할 수 없다는 대답을 들었을 때이다. P-10은 사람들이 장애인의 모든 것을 장애라는 요소와 연관지어 바라보며 장애인은 자신보다 능력이 떨어지는 사람이라는 생각이 일반에 팽배해 있다며 인식개선이 필요하다고 강조하였다.취업시도를 통해 얻은 경험으로 P-10은 취업을 위해 자신이 해야 할 일은 능력 개발이라고 생각하고 노동부에서 무료로 실시하는 컴퓨터 교육을 6개월간 받았다. 곧 컴퓨터에 능숙해진 P-10은 컴퓨터를 다룰 수 있는 능력이 취업에 많은 도움이 된다고 한다.P-10은 장애인을 위한 취업의 문이 넓어졌다고 해도 .
제 5장 기관 배치 전의 준비1. 워커에서 지도 감독자로의 전환지도감독이란 전문적인 지식, 기술, 경험 등을 갖춘 유능한 사회복지사가 훈련을 이수하는 실습생(또는 사회복지사)에게 사회사업의 지식과 실천기술을 제공하기 위해 광범위하게 사용하는 행정적, 교육적, 지지적인 기능을 갖는 복합적인 과정이다.많은 사회사업가들에게 지도 감독을 하는 최초의 경험이 되는 것은 학생에게 지도 감독을 주는 일이다. 무엇이나 새로운 경험을 한다는 사실은 복잡한 느낌을 가져온다. 아마도 그 워커는 이 경험을 자원 했을 것인데, 그 이유는 학생 지도 감독자의 대부분은 그 임무를 맡기를 원하는 것이 사실이기 때문이다. 그러나 대다수의 경험이 많은 지도 감독자들은 학생 지도 감독자로 처음 임명받았을 때의 일을 상기하건대 공통적으로 적지 않은 불안과 걱정으로 괴로웠다고들 한다. 그것은 당연한 일이다. 그렇게 임명되었을 때의 워커가 흔히 나타내는 반응은 나는 지도 감독에 대해 충분히 모른다 는 것이며, 이 말은 폭넓은 의미를 뜻한다. 그 워커는 그때까지 지도 감독을 주거나 가르친 경험이 이전에 없었을 것이다. 그런 데 학생에게 전문 직업교육의 중요한 부분을 가르치는 책임을 자신이 져야 하는 일에 갑자기 직면하기 때문에 그 워커는 당황하고 자기 지식과 기술을 의심할지도 모른다. 그 워커의 실천은 과연 충실한가? 그 워커는 확실히 이전에 배운 것들을 잊었을지 모르고 최근에 발전된 지식에 충분히 따르지 못하였을지도 모르며, 학생 앞에 보이고 싶지 않은 좋지 않은 버릇이 있을지도 모른다. 그의 실적이 올바른 것이었다고 하면 그것을 학생에게 어떻게 전달해야 하는가? 이와 같이 그는 자기 자신이 지도 감독자로서 부적절함을 인식한다. 이와 같이 나열했음은 지나친 표현인 것 같기도 하다. 모든 워커가 이같이 당황하지 않으나 만일 그렇게 되는 경우라면 조만간 워커의 건전한 현실감각이 대신 표면에 나타난다 그러나 그 배우에 있는 감정, 즉 자신은 충분히 모른다든가, 준비가 되어 있지 않다든가 하는 느낌 등은 나에 참가하는 일, 등의 일들이 모두 도움이 될 것이다. 그러나 이런 준비는 지나치게 벅차서는 안된다. 수 주간이나 수개월 간에 모든 지식을 얻는 것은 필요하지도 않고 또한 가능하지도 않다. 지도 감독자는 모든 질문에 대답해야 하고, 결코 실수해서는 안된다는 것은 아니다. 확실히 새로운 지도 감독자에게 준비기간 동안은 관심과 열성을 표현하는 것이 허용되어야 한다. 지도 감독을 하는 즐거움은 지도 감독을 한다는 그 자체가 지도 감독자에게 새로운 학습을 하는 자극이 되는 것이다.2. 교육자와 지도 감독자의 관계실습 초기는 교육자와 지도감독자 모두에게 중요한 시기이다. 2주 내지 3주에 걸친 오리엔테이션 기간을 통해 실습생은 기관에 대해 배우고, 자신이 기관으로부터 기대하는 것이 무엇이며, 또한 기관이 자신에게 무엇을 기대하는가에 대해 생각 할 수 있게 한다.실습 초기는 교육자와 최초의 만남을 통해서 지도감독자와 교육자는 서로를 사정하며, 첫인상을 가려내고 관계를 발전시켜 나갈 과정을 시작하는 것이 분명하다. 지도감독자는 학생이 슈퍼비젼을 어떻게 활용할 것이며, 또는 사람들과의 관계는 어떠할 것이며, 어느 정도로 분명하고, 공격적이며, 표현이 명확하고 반응은 어떠하며 무엇에 관심을 갖는 가 등에 대하여 많은 실마리를 찾을 것이다.큰 기관에서는 교육자는 당황할 정도로 많은 사람들에게 소개되며, 많은 사무실에 안내되어 실습 첫날에 혼돈을 경험하게 될지도 모른다. 기관의 상황과 관습에 따라서 지도감독자의 선택의 자유가 제한되겠지만, 업무와 관련하여 접촉되는 직원들만 우선 만나게 하고, 많은 접촉을 가질 필요가 있는 직원에게만 소개할 것이라는 것을 사전에 알려 주는 것이 좋다.기관의 구조와 기능의 요점, 기관에서 제공되는 서비스 실습생이 이용할지도 모를 자원 등에 대해 학습할 필요가 있다. 또 케이스의 역동성과 문제에 대한 이해, 면접, 관계 성립, 자신이 할 일의 기록들을 포함하여 전문가로서 클라이언트들과 어떻게 일하는 가를 습득하기 시작해야 한다. 자신의 학습을 높이기의 내용 여하에 따라서 변화된다. 새로 시작한 교육과정에 있어서는 목표나 기대수준을 측정하는데 도움이 되는 충분한 경험을 얻기까지는 가설적인 목표와 기대수준을 갖게 된다. 또한 이러한 목표와 수준을 수정하고 개정하는 계속적인 과정에 참여하는 저도 감독자로서 그 교육과정에 대해 어느 정도 기대를 할 수 있다.지도 감독자는 또한 교육시키는 내용의 일반적 영역이 무엇인지 교육자에게서 사전에 알아 두도록 해야 한다. 학술적인 교육과정을 계획함에 있어 선생은 주제와 관련있는 특정한 내용을 포함시켜야 할 책임이 있다. 특정 영역의 지식은 사회사업 실천에 있어 중요하며, 지도 감독자는 특정한 교육과정에 있어 실습 교육으로서 어떤 부분이 포함되어야 하는가를 잘 알아야 한다. 그래서 지도 감독자는 선생과 함께 이런 교육적인 내용을 제공하기 위하여 기관 내에서 어떤 기회가 활용되는가를 검토한다. 일반적으로 적절한 내용에 대한 좋은 해답은 평가개요에 의하여 제공된다. 평가 요령의 항목은 교과목에 따라서 다르나, 학생들은 어떤 영역에서 자신이 평가되는가를 분명히 알아야 한다.교육자와 지도 감독자는 함께 활용될 만한 여러 케이스에 대해 충분히 논의해 두어야 한다. 또한 학생에게 주기를 원하는 모든 경험을 모든 기관이 제공할 수는 없다. 여기서 목표로 하는 것은 그 기관이 학생에 대해 어떤 학습의 기회를 제공할 수 있는가를 발견하고 학생이 학습해야 할 기본적 국면을 망라하고 있는가를 확인하고 활용할 수 있는 여러 기회 중에서 그 교육과정의 목표에 따라 조화있는 교육프로그램을 선택하는 것이다. 지도 감독자가 가르치고자 하는 학생은 어떤 특정한 학생인가? 지도 감독자는 학생에 대해 어던 사실들을 사전에 알아야 하는가? 이러한 점은 선생이 그 학생을 얼마나 잘 알고 있는가에 따라서 결정된다.첫 번 기관 배치인 경우 선생은 그 학생의 관심사, 장·단점이 어떤 영역에 있는가에 대한 평가와 동기에 대한 지식과 정보를 확실히 나누어 가져야 한다. 그러기 위해서는 몇가지 교환해야 할 자료가 있는데 부서의 워커는 단일한 부류의 케이스들만 처리하는 곳도 있다.처음으로 실습생을 받는 기관이라면 지도 감독자가 준비해야 할 일들이 많다 이런 일들 중에는 새로운 학생이 배치될 때마다 반복해서 준비해야 하는 일들이 대부분이다. 기관 내 모든 직원들이 실습생이 돈다는 것을 알아야 하며, 되도록 그 계획을 하는 데 참여하도록 하는 것이 좋다.형님 직원들 중 어떤 사람들 보다는 수준 높은 자격을 받을 수 있는 훈련을 받고 있는 실습생들이 그들 직원에게는 위협적이기도 하다. 이런 사실들을 완화시킬 수 있도록 지도 감독자는 실습지도 계획을 준비하는데 직원들이 참여하도록 하는 것이 현명하다.실습생은 그의 지도 감독자에게 자신의 무지한 영역을 드러내기 싫어서 그럴 수도 있고 또는 여러 가지 이유 때문에 지도 감독자에게 의뢰할 필요가 있음을 민감히 알아야 한다. 이와 관련해서는 어떤 견고하고 적절한 규칙이 있는 것이 아니며, 직원과 지도 감독자가 함께 경험으로 습득해야 하고, 언제나 문제가 일어날 가능성은 있다는 것을 알아야 한다.지도 감독자는 실습생에게 배당할 케이스들을 공급할 자원을 개발해야 한다.지도 감독자는 실습생이 전문 직업적인 서비스를 제공할 수 있는 여러 가지 방법에 의해서 지도 감독자 자신이 가진 기술과 경험을 실습생에게 전해 준다. 실습행이 실수하는 일이 있을 것이나 그런 실수들은 워커들도 한다.실습생들에게 케이스를 주고 담당하도록 허락되었다고 가정할 때, 다음과 같은 질문이 생긴다. 즉, 어떤 케이스를 실습생에게 주어야 하는가? 케이스 담당자를 바꾸면 안 되는 케이스도 있지 않을까? 등이다 지도 감독자는 실제로 그렇다는 것을 동료들과 함께 인식해야 한다.지도 감독자의 책임은 자신이 실습을 지도 하는 학생들을 위한 케이스를 잘 선택할 수 있도록 충분한 케이스 공급원을 배야해야 한다.지도감독자의 기본 요건- 사회복지사 자신이 지도감독자가 되기를 원해야 한다.- 지도감독자가 되고자 개인적으로 노력하는 사람이어야 한다.- 실습 나온 학생들이나 사회복지 및 사회사업 교 도와주어야 하며 능동적인 지지를 표명해 줌.지도감독의 지지적 기능은 사회복지사가 직무 가운데 직면하는 문제를 정신적, 정서적인 면에서 지지하고 원조함으로써 효과적으로 업무를 수행할 수 있도록 심리적, 대인관계적인 자원을 제공하는 데 초점을 둔다.1). 지도감독자의 역할전문 사회사업의 발달과정에서 지도감독이 효과적인 사회복지(사업)실천을 위하여 필수 불가결하듯, 실습과정에서 사회복지(사업)학과 학생들의 실습목적과 목표를 성공적으로 달성하기 위해서는 체계적이고 전문적인 실습 지도감독이 매우 중요한 역할을 차지한다. 기관에서 임명된 지도감독자는 복지기관의 정책과 방침에 따라 첫째, 실습생의 실습업무가 효율적으로 이루어지도록 책임지며, 둘째, 실습생이 학교에서 배운 전문지식과 기술을 활용하고 실습 지도감독을 통하여 얻어진 새로운 지식과 기술을 이용하여 클라이언트에게 질 높은 서비스를 전달하도록 지도하며, 마지막으로 실습생들이 자신의 능력, 한계에 대한 통찰력을 갖고 클라이언트를 원조하며 전문인으로서 성장하도록 지도한다.이러한 지도감독자의 역할과 책임은 지도감독자와 실습생과의 '관계'를 통해 이루어진다. 효과적인 실습생지도를 위해 실습지도자의 자기인식(self-awareness)은 필수적인 요소이다. 즉, 지도감독자는 자신의 성격상의 약 강점, 전문적 지식의 장 단점, 자신이 가지고 있는 편견, 선입관, 스트레스, 자신의 지도감독 스타일에 관한 통찰이 필요하다. 또한 지도감독자는 실습생과 함께 자신의 지식과 기술, 정보와 자료를 공유하고 토론한다는 점에서 상호 협력적이며 수평적인 관계를 유지함이 바람직하다. 지도감독자는 실습생들에게 무엇이 진실이고 무엇이 클라이언트에게 있어서 최상의 것인지 가르쳐 주는 것보다는, 실습생이 지도감독을 받는 과정에서 공감, 수용, 지지 받는 것을 경험할 수 있도록 하는데 의미를 두어야 한다. 이러한 경험은 실습생이 클라이언트와 관계 안에서 재현되어 클라이언트를 공감하여 수용하고, 지지하는 것을 가능하게 하기 때문이다.지도감독자는 실습지도on)
사회학은 사색하는 가운데 자신과 대면할 수 있어야 하고 자기자신을 남들 가운데 깨달아야 한다.왜냐면 사회학은 사회 의 여러 가지 문제들을 취급하는 학문이며, 이 사회를 생각하고 연구하는 사람 자신도 이 사회 속에 소속되어 있기 때문이다.Ⅰ.노령화 사회와 노인복지우리 나라가 노령화 사회로 접어들면서 노인문제와 노인복지에 대한 관심이 늘어났다. 특히나 노인복지에 관한 관심의 증가는 상당하였으며 그것에 비례하여 노인복지도 발전하기 시작했다. 인간의 생애주기에서 마지막 단계에 해당하는 노년기에는 생리적·경제적 지위가 하락하며, 정서적으로 불안정해진다. 아울러 조기퇴직, 노후생계대책의 미흡, 질병 및 장애발생률의 증가와 이에 따른 보호의 어려움, 주거문제, 역할 상실과 여가문제, 고독, 소외 등의 문제도 등장한다. 특히 우리 나라에서는 산업화과정에 따른 이동 및 도시화현상 등으로 가족의 형태가 핵가족현상을 양상을 띠면서 전통적인 대가족제도와 경로 효친 사상을 기초로 해 온 노인에 대한 가족이나 개인문제로 돌릴 수 없는 사회문제로 대두시켰고 이는 국가나 민간부문이 담당해야 하는 노인복지의 필요성을 야기 시켰다고 볼 수 있다.노인복지는 노인의 건강유지 및 생활안정에 필요한 조치를 강구함으로써, 건전하고 안정된 생활, 적당한 일과 사회활동의 참여할 기회 등을 갖도록 하는 것이다.노인복지는 노인이 인간다운 생활을 영위하면서 자기가 속한 가족과 사회의 적응하고 통합될 수 있도록 필요한 자원과 서비스를 제공하는데 관련된 공적 및 사적차원에서의 조직적 제반활동 이라 할 수 있다. 여기서 인간다운 생활이란 그 노인이 속한 국가사회의 발전적 수준에 비추어 의식주의 기본적 욕구를 충족하고 건강하고 문화적인 삶을 사는 것을 뜻하며, 가족과 사회에 적응하고 통합되는 것은 소외감을 느끼지 않게 되는 것을 의미한다.Ⅱ.노인복지의 현황1.노인인구 증가우리 나라는 그 동안 지속적인 생활수준 향상과 보건, 의료기술의 발달로 국민들의 연장과 함께 노인인구가 크게 늘어나고 있다. 그 결과 1960년도에: 통계청,『장래인구추계(1990-2021), 1991)특히, 그 증가속도가 빨라(노인인구의 비율이 7%에서 14%로 되는 기간이 22년) 오랜 기간에 걸쳐 인구고령화에 대처해 온 선진국과는 달리 우리 나라의 경우 고령사회에 대한 준비가 그만큼 시급함을 의미한다.노인인구의 빠른 증가와 함께 노년부양비도 급격히 늘어 1998년 현재 9.2%에서 2030년에는 29.8%로 늘어나고 생산연령인구 3.4면이 1명의 노인을 부양해야 할 것으로 전망되고 있다.2. 노인의 생활 실태우리 나라는 그간 높은 경제성장을 이룩하였음에도 불구하고, 경제발전에 헌신적인 기여를 해온 65세 이상 노인이 수입원의 대부분을 자녀에 의존하는 등 대다수 노인이 경제적으로 어려운 생활을 유지하고 있다. 1998년 현재 전체국민의 2.0%가 생활보호대상인 반면 노인인구의 경우 이의 4배에 달하는 7.9%로 노인의 소득수준이 상대적으로 열악하다.65세 이상 노인의 대다수(약 87%)가 장기간 치료, 요양을 요하는 당뇨, 관절통, 고혈압 등 만성퇴행성질환을 앓고 있고, 전체노인의 약 3.5%가 일상생활을 위한 동작수행을 전혀 할 수 없으며, 치매, 중풍노인이 증가하고 있으나, 이들을 효율적으로 치료, 요양할 시설과 프로그램이 매우 부족한 실정이며 이로 인해 노인 부양 가정에 경제적으로 큰 부담을 주고 있다.과거 전통사회에서 노인은 가정 내에서 중요한 역할을 해왔으나, 근래에는 노인이 가정 내에서도 보조적, 주변적 역할을 담당하게 되어 점차 소외당하는 위치에 놓이게 외었다. 또한 사회, 경제, 문화적 여건의 변화와 함께 노인부부 또는 혼자 사는 노인이 늘어나고 있는 실정이다.2. 노인복지정책1. 정책 추진현황가. 생활안정기반 조성1) 소득지원 특별대책 강구-경로 연금 제도 도입전국민 연금제도가 실시될 경우에도 65세 이상 노인들은 여전히 연금수해 대상에서 제외됨으로써 대부분 노인들은 자녀들에게 생활을 의존하는 등 어려움을 겪게 될 것으로 예상된다. 이에 따라, `98.7.1일부터 경로연금제도를 도입하담 및 알선을 통하여 노인들에게 소득을 올릴 수 있는 기회를 부여하고자 '사단법인 대한노인회'를 통하여 `96년까지 60개소의 노인능력은행을 운영하여 왔다. 그러나 그동안 소규모로 운영되고 전문성이 부족하여 활성화되지 못했던 점을 감안, 기존 노인능력은행을 `97년부터 노인취업알선센터로 개편하여 현재 70개소를 운영하고 있는 한편, 사업내용도 취업상담, 알선, 교육, 사후관리 등의 사업을 담당토록 하여 노인 취업알선사업을 효율적으로 추진해 나가고 있다.또한 노인들의 여가를 선용하고 소득기회를 제공하고자 `98년 현재 경로당, 노인복지회관 등에 약 480여개소의 노인공동작업장이 설치 운영되고 있으며, `99년에는 30개소를 추가로 설치할 계획이다.나. 건강한 노후생화 보장1)노인보건의료서비스 강화`96년부터 70세 이상 노인들이 의원급 의료기관 이용시 부담하는 본인부담금을 총 진료비가 12,000원 이하인 경우에 3,200원에서 1,100원을 감면하여 2,100원으로 경감하였다. (치과의원등 14,000원 이하인 경우 3,700원에서 1,600원을 감면하여 2,100원으로)전국 보건소에 한방 진료실, 물리치료실을 설치하여 노인들이 이용할 수 있도록 하고 있으며, `97년부터는 연차적으로 "치매상담센터"(`98. 현재 207개소)를 설치토록 하여 노인성 치매에 대한 상담 및 안내기능을 수행할 수 있도록 하여 보건소가 노인성질환 1차 진료기관으로서 역할을 할 수 있도록 하고 있다.2) 치매요양시설 및 치매요양병원 건립`98년까지 23개소 치매요양시설 건립비를 지원하고 `99년도에는 1개소를 신규지원(예정)하여 가정 또는 일반요양원에서 보호하기 어려운 중증 치매노인을 보호하여 가계부담을 경감하고, 치매노인 가정의 안정을 도모하고 있으며, 동 시설을 2005년까지는 70개소로 확충할 예정이다.동시에 `98년말 현재 9개소를 지원한 치매요양병원도 `99년에 3개소를 추가 지원하여 총 12개소로 확대하는 한편 2000년까지는 각 시,도별로 1개소씩 설치할 계획이다.또한, 지는 각각 시, 군, 구별로 1개소씩 확충해 나갈 계획이다.2)복지시설의 확충 및 정비현재 저소득노인이 입소할 수 있는 무료, 설비 노인복지시설은 양로시설 88개소, 요양시설 73개소가 있다. 이중 요양시설을 2003년까지 200개소로 확충하여 만성질환이 많은 노인들의 장기요양보호수요에 대처할 계획이다. 또한, 시설 운영상태 및 입소자의 서비스 만족도 등을 평가하는 시설평가제도 도입을 통하여 제고할 계획이다.또한, 경제적인 부담 능력이 있는 중산층 이상의 노인을 위한 유료노인 복지시설을 지속적으로 확충하고 세제 감면 등 시설을 확충할 수 있는 행정, 제도적 방안을 강구하고 있다.라. 활기찬 노년문화의 형성1) 경로효친사상 앙양정부는 매년 5월 8일 어버이날을 맞이하여 우리 고유의 미풍양속인 경로효친사상을 계속 유지 발전시키기 위하여 부모를 극진히 봉양하고 웃어른을 공경하여 다른 사람의 모범이 되는 전국의 효행자를 대대적으로 발굴, 포상하고 있다.한편, 어버이날과는 별도로 매년 10원 2일을 '노인의 날', 10월을 '경로의 달'로 지정하고 이 날을 계기로 경로포상 및 노인체육대회, 학술세미나 등 다양한 행사를 전개함으로써 노인에 대한 사회적인 관심과 제고와 경로효친사상을 앙양해 나가고 있다.2) 경로우대 확대추진경로우대제도는 `80.5.8일 어버이날을 기해 70세이상 노인을 대상으로 철도, 목욕 등 8개 업종에 처음 우대제도가 실시된 이래, 매월 승차권 12매 해당하는 현금을 교통수단으로 지급하고 교통요금 할인제도의 일환으로 현재 철도 일부(통일호 50%, 무궁화호 30%)와 지하철, 항공기(10%), 선박(20%) 등을 할인 이용 할 수 있도록 하였으며, 앞으로 철도 전차종과 시외 고속버스 등에까지 확대 추진될 수 있도록 유관부처와 협의하는 등 경로우대제도를 계속 확충해 나갈 계획이다.3) 경로당 운영 활성화지역사회 재가노인의 대표적인 여가시설인 경로당은 `98년말 현재 36,340개소이며, `99년 현재 28,580개소에 대하여 월 4만4천원의 운영비와 연보람을 가지고 지역사회에 봉사할 수 있도록 하였다.2. 향후 정책 추진 방향가. 급속한 고령화추세에 대비앞에서 언급한 바와같이 우리나라도 2022년에 65세 이상의 노인인구가 전체인구의 14%로 머지않아 고령사회에 이를 것으로 전망된다. 이에 따라 경제발전을 위한 제반재정. 투자사업과 더불어 노인복지사업에 대한 투자를 동시에 수행하여야 하는 정부로서는 그 재정적 부담이 급속도로 커질 수 밖에 없는 만큼 이에 대한 종합적인 대책을 지속적으로 강구해나갈 것이다.나. 노인부양여건의 변화에 따른 지역사회·국가의 역할 강화노인의 문제는 가정과 지역사회 그리고 국가가 일정한 역할을 분담하며 해결해야 할 것이다. 정부는 가정의 역할을 유지·강화시키기 위한 제반수단을 강구하지만 가정에서의 노인부양에 대한 여건의 변화는 불가피한 현상이므로 이러한 부분에 대한 지역사회의 역할이 지속적으로 보완·발전되도록 지원하고 가정과 지역사회의 역할만으로 감당할 수 없는 부분에 대한 국가적 역할도 확대해나갈 것이다.다. 노인복지시설의 적정수준 확보 및 다양화시설에서의 보호가 필수적인 노인을 위한 적정수준의 노인복지시설이 운영되어야 하고, 또한 노인들의 경제적 능력, 건강정도, 기타 욕구에 따라 자유로운 선택이 가능하도록 다양하게 시설을 설치 운영토록 할 것이며 수용보호시설과 함께 여유있는 노인들을 위한 이용시설 그리고 실버산업도 함께 육성해 나갈 것이다.라. 재가봉사사업 기반확충산업화에 따른 취업구조의 변화, 여성의 사회활동 증가 등으로 인하여 가정에서의 노인보호가 어려운 경우가 많은 것이 현실이다. 이러한 노인을 주간이나 단기로 보호할 수 있는 재가봉사기관과 프로그램을 확충하여 가정의 부담을 경감하고 노인이 계속 생활해 오던 가정과 지역사회에서 필요한 보호를 받으면서 노후를 보낼 수 있도록 지원을 확대할 것이다.마. 복지프로그램의 확대그 동안 하드웨어(Hardware)로서 시설증설에 주로 관심을 기울여왔으나 앞으로는 각종 복지시설과 이용시설에서 활용할 수 있는 프로그램의 개발 보급에 주력해.