Ⅰ. 지형이란?땅을 이해하는 것은 매우 중요하다. 인간이란 땅을 매개로 삶을 영위해 나가는 터전이다. 어떤 땅이 우리에게 이득을 주며, 또한 어떤 땅은 우리에게 해를 주는지 그것을 이해하지 못한다면 인간은 땅이 주는 축복을 제대로 향유하지 못할 것이다. 이러한 땅의 조건은 인간은 존재하면서부터 그 이용방법을 터득해왔다고 볼 수 있다. 넓은 평원에서는 농사를 지으며 식량을 생산해왔고, 하천에서는 고기를 잡는 방법을 개선해왔으며, 높은 산지는 인간에게 갖가지 산나물과 열매를 제공처이자 연료의 공급지였으며, 한편으로 신령이 깃든 신성한 산으로 여겨 하늘에 제사를 지내기도 했다. 이러한 땅이 가진 갖가지 형태를 우리는 지형이라 말한다. 지형을 제대로 이해하고 있는 것이 그 지형을 인간의 삶을 풍요롭게 이용하는데 많은 도움이 된다. 특히 현대에 이르러 좁은 국토에 많은 인구로 주택문제, 식량문제 등이 심각히 대두되고 있다. 따라서 인간의 거주 공간이나 식량 재배 공간의 공간적 제약을 점차 극복되면서 지형 조건을 최대한 이용함으로써 도시를 건설하기도 하고, 농사를 지어 많은 이득을 얻기도 한다. 예를 들어 강원도의 높은 산지는 여름철의 서늘한 기온을 이용하여 채소를 재배하여 도시에 공급함으로써 높은 이득을 얻고 있다. 이처럼 지형조건을 최대한 이용하는 것은 인간의 몫이지만, 그렇다면 인간의 이익만 쫓아 환경을 파괴한다면 그 피해 또한 인간에게 되돌아온다는 것을 우리는 또한 기억해야 한다. 따라서 지형을 제대로 이해하는 것이 매우 중요하다.지형이란 지표면에 나타나는 기복으로 정의될 수 있다. 이 때 지표의 기복은 내적인 요인과 외적인 요인의 상호작용에 의해 형성 발달하게 된다. 즉 지구 내부의 열에너지 요인과 지구 외부의 태양과 대기 조건에 의해 지형은 갖가지 형태로 나타나게 된다. 내부적 요인에 의해서는 단시간에 대규모의 지형이 생성·소멸되며, 외부적 요인에 의해서는 지형이 발달하기 위해서 많은 시간이 소요되며, 시간의 역사를 간직하고 있는 것이 대부분이다.Ⅱ. 지형형성질이 운반, 퇴적되어 무거위진 바다쪽은 침강하게 되면서 조륙 운동이 일어난다.※ 조륙 운동의 예스칸디나비아 반도 지역은 과거 빙하기에 두껍게 덮혀 있던 빙하가 녹아 없어지면서 지각이 평형을 유지하기 위해 지금도 서서히 융기하고 있다.그림 조륙 운동의 원리 그림 스칸디나비아 반도의 융기량(2) 조산운동(orogeny)조산운동이란 습곡, 단층, 마그마의 관입, 화산 활동 등 지층의 심한 교란을 수반하면서 지반이 융기되어 산맥을 이루는 지각 운동을 말한다. 알프스, 히말라야, 로키, 안데스 등 대상(帶狀)의 습곡 산지는 이로 인하여 생성된 좋은 예들이다.이러한 조산운동이 일어나는 곳은 두꺼운 퇴적층이 쌓이는 지향사인데. 이의 형성에는 지각판의 움직임이 영향을 미치는 것으로 알려진다. 즉, 지각판이 갈라져 서로 반대 방향으로 이동될 때, 지향사가 형성되고, 이와는 달리 충돌될 때, 조산운동이 일어난다는 것이다. 이는 지층 및 암석이 퇴적 또는 형성되었을 때의 상태에 비하여 복잡하게 변위·변형되는 지각운동을 일컫는 것으로 이 운동에 의하여 습곡 및 단층·요곡·절리 등이 발달되어 지질구조가 복잡하게 된다. 그림에서 보는 바와 같이 해양판과 대륙판이 만나는 지점에서 두 판이 충돌하는 압력에 의하여 지각판의 횡적 압력을 받아 융기하는 습곡산지가 형성됨을 알 수 있다.조산 운동에 의해 형성된 습곡 산맥은 대부분 수천m의 두꺼운 퇴적층들로 구성되어있다. 습곡과 단층이 잘 발달된 매우 복잡한 지질 구조를 나타내며 광범위한 변성 작용의 결과 중심부로 갈수록 변성도가 증가하는 변성암이 분포하고 있고 중심부에는 화강암이 분포하고 있다. 과거에는 조산 운동의 과정을 지향사설이라는 고전적인 학설로 설명하였는데, 1960년대 이후에는 판구조론적 입장에서 판의 수평 운동에 의한 결과로 설명하고 있다.그림 조산 운동(3) 습곡수평으로 퇴적된 지층이 횡압력을 받아 물결 모양으로 변형, 굴곡상태를 이루는 지질구조를 말하며 물결과 물결 사이의 거리가 아주 작은 것에서부터 수 km에 달하는 큰 규모의 지괴를 하반이라고 한다. 정단층은 상반측이 하반측에 대해서 상대적으로 미끄러져 내려간 것 같은 모양을 이루는 것을 말한다. 정단층의 단층면은 일반적으로 수직에 가까운 급경사를 이루는 것이 많다. 역단층은 정단층과는 반대로 상반측이 하반측에 대해서 상대적으로 미끄러져 올라간 것 같은 상태를 이루는 것을 말한다. 그 단층면은 수직에 가까운 것부터 수평에 가까운 것까지 여러 모양의 단층경사를 나타낸다.즉, 경사가 45° 이상으로 비교적 급경사를 이루는 역단층을 스러스트(thrust:衝上斷層)라고 하고, 45° 이하의 낮은 각도에서 상반측이 밀려 올라간 단층을 오버스러스트(overthrust)라고 한다. 또, 단층면을 경계로 주로 수평방향으로 어긋난 것을 주향이동단층 또는 수평이동단층이라고 한다. 이것은 다시 우 이동단층과 좌 이동단층으로 구분되며, 우이동단층은 단층선(단층면과 지표면의 교선)의 한 지점에 서서 단층선이 뻗은 방향으로 눈을 돌렸을 때 오른쪽 지괴가 왼쪽 지괴에 비하여 자기 쪽으로 가까이 놓여 있는 것 같이 보이는 단층을 말한다.이에 대해서 좌이동단층은 그와 반대되는 것을 말한다. 주향이동단층도 정단층과 같이 수직으로 또는 수직에 가까운 급경사를 이루는 것이 많다. 경사진 것에 의해서 면이 수직인 수직단층 또는 직립단층과 그것이 기울어지는 경사단층으로 나뉜다. 수직단층에서는 단층면이 직립되어 있으므로 상하반의 구별은 어렵지만, 그 양쪽 지괴의 수직전위(垂直轉位)가 있는 것은 생성 구성상으로는 정단층과 같다. 물론 수평단층이 수직단층에 들어갈 경우도 있다.그림 단층의 종류산 안드레이스 단층은 가장 전형적인 단층 지형의 하나로서 북아메리카 태평양 연안의 캘리포니아만에서 시작하여 북서방향으로 달리는 단층지형이다. 산 안드레이스 변환 단층의 남쪽 끝에는 동태평양 해령이, 그 북쪽 끝에는 골다 릿지(Gorda Ridge)가 존재함이 밝혀졌다.그림 단층(미국의 산 안드레이스 단층).(5) 화산 활동지하에서 생성된 고온 고압의 마그마가 지각의 약한 틈을 뚫고 올라: 용암이 탑 모양으로 높고 뾰족하게 형성된 화산을 말한다.4. 순상 화산(아스피테) : 주로 염기성 용암으로 형성된 완경사의 화산으로서 하와이의 로 아산·한국의 한라산 등이 이에 해당된다.5. 용암 대지(페디오니테) : 용암이 범람하여 형성된 대지로서 우리나라의 개마고원, 인도 의 데칸 고원, 미국의 콜럼비아 고원 등이 이에 해당된다.2. 외인적 작용외인적 작용은 풍화작용(weathering) , 물(유수, 파랑), 빙하, 바람에 의한 침식, 운반, 퇴적 작용 등 지구 외부의 에너지에 의해 지표면의 기복을 없애는 작용으로 삼각주, 선상지 등 소지형을 형성한다. 이는 주로 지표면의 고도를 낮추는 역할을 한다.외적 영력은 구조선이나 암석 구조 및 기후 환경에 따라 다르게 진전된다. 지표의 침식은 해수면 수준을 향하여 진행되는데, 지반의 융기 속도가 빠르면 하방 침식이 용이해 좁고 깊은 하곡과 기복이 심한 산지가 형성된다. 반면에, 융기 속도가 느리면 하방 침식은 완만해지고 측방 침식이 활발하게 진행되어 평탄한 지형이 발달한다. 기후 환경에 따라 암석의 풍화, 하천의 유량 및 변동, 빙하 및 서릿발 작용 등이 다르게 나타난다. 우리 나라는 계절에 따른 강수량의 변동이 심하여 하천 범람으로 인한 범람원이 발달한다. 신생대 제4기에는 빙기와 간빙기가 반복되면서 해수면 변동이 있었다. 최후 빙기의 경우 해수면이 현재보다 100m 정도 낮아 현재의 황해는 육지였으며, 남해안 다도해의 섬들은 육지의 산지였다. 또한 하천의 하구 및 하류에는 깊이 파인 하곡이 발달했다. 최후 빙기가 끝나고 해수면이 현재 수준으로 상승하면서 이 하곡들은 퇴적물로 매립되어 평야 지형이 형성되었다.(1) 풍화작용지표에 있는 모든 물질은 각기 처한 환경 조건에 따라 변화된다. 이러한 변화가 바로 풍화인데, 이는 쉽게 말하면, 쪼개지거나 썩는 과정을 의미한다. 지형학의 입장에서 본다면, 풍화가 지표의 최상부에서 일어나는 지표면의 변화일 뿐만 아니라, 이의 결과가 다른 지형형성작용들에 직 간접으로 영향은 경우 별개로 발생하는 것이 아니라 서로 밀접한 관계를 맺고 있다.◈ 서릿발 풍화(frost weathering) : 수분의 동결과 융해가 반복되면서 일어나는 암석의 물리적인 변화. 따라서 기온이 낮은 고산지방이나 고위도 지방에서 활발하다. 서릿발 풍화로 생겨나는 지형으로는 애추(崖錐, talus 혹은 debris scree), 암괴원(巖塊原, block field) 등을 들 수 있다. 애추는 암벽에서 서릿발 풍화로 떨어져 나온 암설(巖屑, debris)이 자유낙하(free fall)하여 절벽 하단부에 쌓임에 따라 생겨나는 산록퇴적지형이다. 그런 조건이 양호한 곳은 동결과 융해가 빈번히 반복될 뿐만 아니라 식생이 빈약한 곳이므로 수목선 고도 이상의 고산지방이나 툰드라 기후가 나타나는 고위도 지방에서 전형적으로 잘 발달된다. 그러나 분포 범위는 꼭 그런 지방에 한정되는 것은 아니며, 암석의 물리적인 풍화가 일어날 수 있는 곳이면 어디서나 발달될 수 있다. 우리 나라에서는 한반도의 거의 전 지역에서 관찰되며, 고도가 높은 산간지방일수록 더 잘 관찰된다. 우리 나라에서 관찰되는 애추의 형성 시기를 대체로 지난 빙하기로 보는 경향이 지배적이다. 그러나 빙하기 때 애추의 형성작용이 활발했을 것이란 점에서는 논란의 여지가 없지만, 영서 산간지방을 비롯한 고산지방의 기후 조건을 볼 때, 지난 빙하기 만큼은 활발하지 않더라도 현재도 애추가 이루어질 수 있다고 보는 것이 타당하다.◈ 염풍화(salt weathering) : 암석의 갈라진 틈에서 염정(salt crystals)이 성장함에 따라 암편이 떨어져 나가는 물리적인 풍화. 암석의 틈새에 끼여 있던 염분을 포함한 물이 증발되면서 염정(鹽晶)이 생겨나거나, 광물이 물과 결합하여 수화작용(hydration)을 일으키면, 부피가 팽창되어 주위에 압력을 가하게 되고, 이로 인하여 암석이 부서지게 되는 풍화를 말한다. 이러한 풍화를 일으키는 염으로는 CaCO3, CaSO4, NaCl 등이다. 이 풍화는 강수량에 비하여 증발량이 하다.
목 차Ⅰ.관광산업 -교재 요약Ⅱ.관광산업 -보충 자료1. 외래객 입국 동향2. 내국인출국 동향3. 국민여행 동향Ⅲ. 강원도 정선군에 대하여Ⅳ. 정선 아리랑에 대하여Ⅴ. 정선의 주요 관광 명소Ⅵ. 각국의 카지노 현장Ⅶ. 우리나라의 카지노 현황Ⅷ. 정선의 카지노 사업에 대하여Ⅸ. 정선 카지노에 대한 우려Ⅹ. 정선 카지노 문제에 대한 대책♣ 참고문헌 ♣Ⅰ.관광산업 -교재 요약우리나라는 국토가 좁지만 절경이 많다. 다만 절경의 규모가 대개 작을 뿐이다. 절경은 산과 골짜기와 바닷가에 널리 흩어져 있다. 예로부터 지방에 따라서는 경치 좋은곳을 골라 8경을 정해 놓고 이를 예찬해 왔다. 그 중의 대표적인 것이 관동팔경이다. 그러나 식생활의 해결이 중요했던 과거에는 금강산도 구경한 사람은 많지 않았다. 관광산업은 한국전쟁후 외화획득의 필요성 때문에 국제관광 부문부터 발달하기 시작했다.1965년 한일국교정상화는 관광산업에 획기적인 변화를 가져왔다. 이를 계기로 문이 굳게 닫혔던 우리나라로 일본인들이 물밀 듯이 들어왔기 때문이다. 우리나라는 경제가 낙후되어 있어서 모든 물가가 쌌으며, 그들이 방문하기에 부담이 적었다. 1970년대까지도 외국인을 대상으로 하는 국제관광은 주요 전략산업의 하나였고, 정부에서는 많은 '관광호텔'의 건설을 지원했다. 한편 1970년대에는 국민의 소득수준이 높아짐에 따라 우리나라 사람을 대상으로 하는 국민관광이 서서히 발전하면서 틀을 갖추기 시작했다. 경부.영동.호남 고속도로의 개통은 다가올 국민관광시대를 예고하는 것이 기도 했다.우리나라는 출중한 경승지뿐만 아니라 각종 문화재가 전국에 널리 분포한다. 자동차가 크게 늘어나고 도로가 대대적으로 확충된 오늘날 일반인의 관심을 끌 만한 관광자원이 있으면 어디서나 이의개발과 홍보를 통해 관광객을 유치하고자 힘을 기울이고 있다. 음식점.기념품집.숙박업소 등은 관광기반시설이고, 관광객을 대상으로 하여 벌어들이는 수입은 곧 관광수입이다.수많은 관광지 중에서도 관광객이 집중적으로 많이 모이는 곳은 국립공원이다. 국비의 경우 보통이다 라고 응답한 비율이 높았으며, 식음료비, 교통비, 쇼핑비의 경우 싸다고 응답한 비율이 다소 높게 나타났다. 관광지, 관광안내원, 숙박시설, 음식, 쇼핑상품에 대한 항목별 만족도를 묻는 질문에서는 대체적으로 만족한다는 비율이 높게 나타났다. 방문지를 묻는 질문에서는 서울이 81.7%로 가장 높았으며, 부산 22.9%, 민속촌 16.7%, 경주 13.2%, 제주도 12.4% 등의 순으로 나타났다. 인상깊은점을 묻는 질문에는 친절한 국민성이라고 응답한 비율이 62.8%로 나타났고, 고유한 음식이 49.7%, 훌륭한 쇼핑기회가 45.3%, 아름다운 자연경관이 37.4% 등의 순으로 나타났다. 한국여행시 불편한 사항을 묻는 질문에서는 언어소통문제가 56.3%로 많았고, 안내표지판이 32.2%, 교통혼잡이 25.3%, 상품 강매행위가 18.7%, 화장실의 불결함이 17.1%, 택시운전사의 서비스가 10.7% 등의 순으로 나타났다. 한국재방문 의사에 대한 질문에는 재방문의사가 있다라고 응답한 비율이 86.3%, 잘모르겠다라고 응답한 비율이 11.2%, 없다라고 응답한 비율이 2.5%의 순으로 나타났다. 2002월드컵 한국개최 인지여부에 대한 질문에는 월드컵 개최여부를 알고 있다 라고 응답한 비율이 88.9%, 알고 있지 않다라고 응답한 비율이 11.1% 였다.지역별로는 아시아지역으로부터 전년대비 13.8% 증가한 3,466,177명이 입국하여 '98년도 3,029,330명(14.9% 성장)에 이어 큰 폭의 성장을 계속하고 있다. 특히 증가율이 눈에 띄는 송출국은 방글라데시(84.9%)이나 규모가 적은 편인데 비해, 방한 규모가 큰 시장인 중국(50.3%), 일본(11.8%), 태국(27.4%), 인도네시아(29.0%)의 성장도 뚜렷하다. 반면 '98년 큰 성장을 나타낸 홍콩(137.0%), 싱가포르(66.1%)는 '99년에 각각 2.2%, -18.7%의 성장을 나타내 '98년 급성장에 따른 소폭 증가와 감소세로 반전하였다.그 다음으로 입국자 규모가 큰 년 21.8%에 비해 6.6% 감소하였음. 2위는 경북, 경남의 순으로 나타났고, 대부분 당일 관광여행지로는 주변의 유원지, 대공원 등 종합 위락시설을 찾는 것으로 나타났다. 관광여행 총 일수는 7.58일로서 '97년 9.57일에 비해 1.99일이 감소하였다. 교통수단은 숙박 및 당일관광여행 모두 자가용 승용차가 1위 (숙박 48.6%, 당일 64.9%)를 차지하였다. 그러나 '97년 대비 숙박관광시 자가용이용율(54.9%)은 6.3%, 당일(68.2%)은 3.3% 각각 감소세를 보였다. '99년 관광여행 총비용은 244,750원으로 '97년 253,610원에 비해 약간의 감소세를 보였다. 숙박관광 비용은 다소 증가한 반면 당일관광비용은 '97년에 비해 감소하였다. 여행 중 불편사항은 교통불편(18.3%)이 '97년에 이어 1위를 차지하였고, 화장실 불결(14.3%), 화장실 부족(5.7%), 안내판 부족(5.7%) 순으로 나타났다. 가장 시급히 개선되어야 하는 관광지내 위생시설로는 화장실이 가장 많이 지적되었고, 식수대, 식당 순으로 지적되었음. 편의시설의 개선으로는 휴지통의 부족, 안내판 등이 지적되었다. '99년 관광여행 참가자수는 33백만명, 관광으로 지출한 총 비용이 8조8천억원으로 조사되었다. 국민여행 이동 총량은 2억7천만명으로 집계되었다.관광여행 경험률은 증가하였으나, 여행 참가횟수가 다소 감소하였고, 여행일수, 자가용 이용율, 관광여행 경비의 감소세가 나타나, 전반적으로 건전한 국내관광의 정착이 이루어지고 있다.Ⅲ. 강원도 정선군에 대하여강원도 영서 동남부에 자리한 정선군은 화암팔경을 비롯한 천혜의 자연환경과 충절과 효를 바탕으로 조상의 얼과 향토 고유의 멋이 조화롭게 어우러져 만들어진 "정선아리랑"의 고장이다. 80년대 중반까지 지역내의 무연탄 생산량이 전국의 30%이상을 차지하고 있던 대표적인 탄전지역중 하곳이었으나 정부의 '석탄산업 합리화정책'시행 이후 석탄산업의 침체로 지역경기가 위축되고 인구감소로 인한 지역공동화 현상이 가속화되자 주민단하 내외분 옷이위임계면 봉산리 산 2161965. 10. 12☞ 지방(도) 지정 문화재종별지정번호문화재명소유자소재지지정년월일유형 문화재89호고학규 가옥고학규정선읍봉양3/11985. 1. 17유형 문화재113호삼산봉 표비산림청정선읍 회동리산11994. 9. 23무형 문화재1호정선 아리랑정선군정선일월1971. 12. 16지방 기념물7호봉양리 뽕나무고학규정선읍봉양3/11971. 12. 16지방 기념물34호정선 비룡동굴정선군정선읍 용탄리1980. 2. 26문화재 자료101호정선 향교향교재단정선읍봉양7/11985. 1. 17문화재 자료32호정암사 적멸 보궁정암사고한읍 고한리151984. 6. 2지방기념물68호고성리 산성산림청신동읍 고성리산3191994. 9. 23지방기념물33호화암 동굴정선군동면 화암2리1980. 2. 26지방기념물66호화암 소나무정선군동면 화암리1994. 4. 25지방 민속자료6호백전 물래방아김원형동면백전리961996. 9. 30유형 문화재88호이종후 가옥이 위임계면봉산2리1985. 1. 17지방기념물70호송계산성 고분김명기임계면송계리1995. 3. 9☞ 정선의 주요특산물농산물 : 감자, 고랭지채소, 찰옥수수특산물 : 장뇌, 산채, 표고, 토종꿀, 황기, 영지제조업 : 탄산칼슘, 석재가공, 농산물 가공주요경제분야 : 광업, 농업, 관광, 제조업, 서비스업☞ 정선의 문화·관광문화행사 : 정선아리랑제, 두위봉철쭉제, 아우라지 축제, 석탄문화재, 화암약수제, 황기대 축제, 조양강변축제, 고성산성제 등문화유적지 : 정암사, 수마노탑, 정암사, 적멸보궁, 삼산봉표비, 송계산성 고분군, 고성 리산성 등주요관광지 : 화암관광지, 가리왕산, 노추산, 정암사, 구미점, 아우라지Ⅴ. 정선의 주요 관광 명소백석폭포 (북평면 나전리)나전에서 오대천변 33번 국도를 따라 숙암샘터방향으로 4.2km지점 강건너 우측에 위치한 백석폭포는 수량이 많고 낙차가 커 보는이로 하여금 시원함을 준다.구미정 (임계면 봉산리)이조 숙종때 공조참의를 역임하던 이자가 정선에 은거하여 임계천변에큼 성장했다. 각국의 카지노 현황을 살펴보자.라스베이거스는 `기회의 나라' 미국에서도 가장 진한 보랏빛 꿈의 도시다 . 올 한해만도 단돈 6달러로 110억원이란 메가잭팟 사상 최고의 상금을 거머쥔 탤런트 오연수의 어머니 김민정씨의 이야기를 비롯, 숱한 행운의 주인공들을 탄생시켰다. 이런 꿈의 도시 라스베이거스 카지노는 그러나 고도로 계획된 게임장이다. 이곳 소재 UNLV대학(라스베이거스대학)내 국제게임연구소는 카지노업체에 유리한 게임방법과 가능성을 끊임없이 연구하고 여기엔 수학, 통계학, 심리학, 최면학에 관한 박사학위 소지자들이 대거 참가한다.99개(1999년 현재)에 달하는 카지노호텔은 체크인 카운터도, 화장실도 찾기 어렵게 만들어 카지노 체류시간을 늘리고 시간을 잊도록 시계도 창문도 없다. 바에도 게임기를 설치해놓았다. 심지어 공항의 수하물 찾는 곳, 출국장 입구, 비행기게이트 앞에도 게임기가 있다. 이런 치밀함은 지난해 네바다주에 도박수입 90억달러(관광수입 286억달러)를 안겨주었다.네바다주의 카지노 집행부서중 하나인 게이밍규제위원회는 카지노게임의 종류를 승인하고 부적격자의 카지노종사를 규제하며 베팅액수와 당첨금을 제한하는 권한이 있고 이외 최종의사결정기관인 게이밍위원회와 자문기관인 게이밍정책위원회가 있다.마카오는 지난 1964년 도박이 합법화된 이후 `아시아의 라스베이거스'로 입지를 굳힌 도시. 연간 이용객이 2,000만명을 상회할 정도로 마카오 제1의 산업으로 성장, 다른 산업의 성장에 장애요인으로 작용할 정도다. 리스보아, 킹스웨이, 자이알라이, 캄펙등 정부가 공인한 8곳의 카지노클럽이 성업중이다. 이곳에선 블랙잭, 룰렛등 세계공통의 게임외에도 많은 단추를 4개씩 제거해 나가다 남은 수를 알아맞추는 게임인 환탄등 중국에 뿌리를 둔 마카오 특유의 게임도 있다.호주는 카지노로 외화를 벌겠다고 작정한 나라다. 1990년대 들어 실업률 개선을 목적으로 카지노 활성화 대책까지 발표한 이후 현재 3개지역에서 12개의 카지노를 운영하고 있다. 세계최대인 크라찼다.
"프로테스탄티즘의 윤리와 자본주의 정신을 읽고"사회교육과 2학년 995087김 태 훈현재 우리는 4차산업혁명이라 불리는 정보화사회에 살고 있다. 무수히 쏟아지는 정보와 빠르게 변화하는 사회에서 다양한 직업과 종교, 사상을 가지고 많은 인류들이 거미줄처럼 얽혀 살아가고 있는 게 현실이다. 과연 어떠한 많은 사람들이 각자가 지니고 있는 종교와 의식을 가지고 자본주의 사회를 살아가고 있을까 하는 생각을 들었다. 현실에서의 많은 사람들은 흔히 하는 말로 "먹고살기 위해서" 직업을 가진다고 하는데 말이다.'프로테스탄티즘의 윤리와 자본주의 정신' 라는 책을 통해 베버가 하고자 하는 말은 결국 종교개혁이후 생겨난 청교도 정신 속에서 자본주의의 시작의 흔적을 찾을 수 있다는 것이다. 베버는 종교개혁에 의해 초래된 칼뱅주의의 정신에 영향을 받아 생겨난 종교적 이념의 변화 속에서 자본주의의 근원을 발견할 수 있을 것이라고 추측했다. 그는 자본주의 정신과 고된 노동 및 부에 대한 프로테스탄트의 태도간에는 유사성이 존재한다고 주장하였다. 왜냐하면 청교도윤리에는 의무와 금욕적 행위를 강조하고, 경제적 근면을 격려하고, 나태와 낭비를 책망하고, 검약과 생산의 덕목을 전파했기 때문이다. 자본주의 정신과 프로테스탄티즘의 윤리간의 유일한 차이는 후자가 신의 이름으로 말하고 있는 데 반해 전자는 전적으로 세속적인 측면에서 말하고 있다는 것뿐이다. 자본주의 정신은 프로테스탄티즘의 윤리의 세속적 계승자이며, 후자가 전자의 원인이었다는 것이 베버의 가정이다. 만일 이것이 진실이라면 프로테스탄트 윤리는 근대 서구자본주의의 발흥에 결정적 역할을 수행했을 것이다. 때문에 이 책의 많은 부분이 이 과정의 서술하고 있다.그 내용을 살펴보면. 베버는 부의 축적이 제공해 줄 물질적 보상보다는 부 그 자체를 위한 지속적인 축적이다. "인간은 돈을 버는 것, 그의 삶의 궁극적 목적으로서의 취득에 의하여 지배된다. 경제적 취득은 더 이상 물질적 욕구의 만족을 위한 수단으로서 인간에게 종속되지 않는다." 베버에 따르면 이것이 근대 자본주의 정신의 요체이고, 저자 서문에서는 그는 자본주의 시작을 이렇게 본다.이제 자본주의의 특별히 근대 서구적인 형태는 일견하기에 기술적 가능성의 발달에 강한 영향을 받아 온 것 같다. 그 자본주의의 합리성은 오늘날 본질적으로 가장 중요한 기술적 요인들의 계산가능성에 의존하고 있다. 그렇지만 이것이 근본적으로 의미하는 것은 그 자본주의가 근대 과학의 독특한 특히 수학에 근거한 자연과학과 정밀하고 합리적인 실험 등에 의존한다는 사실이다. 다른 한편으로 이러한 과학, 그리고 그 과학에 의존해 있는 기술의 발달은 다시 중요한 자극을 실제상으 로 적용된 자본주의적 이해관계로부터 받는다. 물론 서구과학의 기원이 그러한 이해관계에 있다고 말할 수는 없다. 십집법을 갖춘 계산......수학이나 역학의 기원이 자본주의적 이해관계에 의하여 결정되지는 않았다. 그러나 대중의 생활조건에 그렇게도 중요한 과학적 지식의 '기술적' 사용은 분명 서양에서 우호적이었던 경제적 고려에 의하여 촉진된 것은 분명하다. 그런데 이러 한 촉진은 서양의 사회구조가 가진 특이함에서 도출되었다. 그러므로 우리는 그 구조의 어떤 부분으로부터 그것이 도출된 것 인가라는 질문을 해야만 한다. 왜냐하면 그 구조의 모든 부분이 동등한 중요성을 가졌던 것은 아니기 때문이다.또한 자본주의시작의 답을 찾기 위해 "소명" 개념을 통해 초점이 맞추어진 청교도 주의의 "현세적 금욕주의"에서 찾았다. 베버에 따르면 소명개념은 종교개혁을 통해서 도입된 것이다. 이것은 기본적으로 개인의 도덕적 의무의 최고 형태는 현세적 일에서 자신의 의무를 다하는 것이라는 생각을 지칭한다. 소명개념은 이미 루터의 이론에 있었지만 그것은 다양한 청교도 분파들인 칼뱅주의, 경건주의, 침례교 등에서 관심을 가진 것이 아니라 칼뱅주의 운동 내의 후기적 전개에 관심을 두었지만 베버의 많은 논의들이 실제로 이들 중 칼뱅주의에 집중되었다. 베버가 관심을 가지고 있었던 것은 예정설인데 예정설에 의하면 우리가 알고 있는 것은 단지 인간의 일부는 구원을 받고 나머지는 저주받았다는 사실뿐이다. 베버는 이러한 고통으로부터 자본주의 정신이 출현하였다고 주장한다. 또한 근대 자본주의의 출현에 결정적인 중요성을 가지는 여러 가지 사회경제적 요인들을 제시하는데 첫 번째 산업 자본주의의 발전에 앞서서 다른 어떤 곳에서 보다 서구에서 많이 진전되었던 가내경영과 생산경영간의 분리. 예를 들어서 중국에서는 확장된 인척단위가 경제적 협동의 주요 형태를 제공하였다. 따라서 동업조합과 개별적인 기업활동의 영향력이 제한을 받았다. 둘째 서구도시의 발전. 중세 이후에 유럽에서 도시공동체는 높은 수준의 정치적 자율성에 도달하였고 따라서 농업봉건제로부터 '시민'사회를 분리시켰다. 그러나 동양 문명에서는 부분적으로는 도시와 농촌의 분화를 가로지르는 인척관계의 영향 때문에 도시는 농업적 지역경제에 파묻혀 있었다. 셋째 유럽에서는 전래된 로마법의 전통이 존재하였기에 다른 곳에서 이루어진 것보다 훨씬 통합되고 발달된 법률 실제의 합리화가 이루어졌다. 넷째 그에 따라 이것이 동양 문명에서 성취된 그 어느 것도 능가하는 전문관료에 의해 관리되는 국민국가의 발전을 가능케 하는 한 요인이었다. 서구 국가의 합리적인 법체계는 어느 정도 경영조직 자체에서도 채택되었으며 자본주의 경제의 협조체제를 위한 전반적인 틀을 제공하였다. 다섯째 유럽에서의 복식부기의 발전. 베버의 견해에 따르면 이것은 자본주의적 경영의 규칙성 확립을 위한 길을 여는 데에 상당한 중요성을 가진 현상이었다. 여섯째 임노동자 대중의 형성을 준비하는 일련의 변화들. 이는 봉건적 의무라는 형태로 존재하던 노동통제의 독점 권이 먼저 부식됨을 전제한다.) 앤서니 기든스의 해설중에서 박성수 옮김이러한 것들이 통틀어 청교도주의의 도덕적 에너지와 결합되어 근대적인 서구 자본주의의 발전을 가져왔다고 본다. 또한 직업이 근대자본주의를 형성하고 있다고 본다. 루터에 의해 직업의 개념이 종교개혁 전과는 달라진 것이 사실이지만, 청교도와는 차이가 있다. 루터 교에서의 직업은 신이 준 운명이기 때문에 받아들이는 것이고, 청교도에서는 더나아가 합리적 직업노동까지를 추구했던 것이다. 이렇듯 청교도인 들에게는 재산의 축적보다는 높은 정신적인 목표를 위한 수단이 직업이라는 것이다. 그러나 이것이 세속에 작용하기 시작하자 그러한 정신은 사라지고 만다. 그리고 이런 내용 없는 자본주의가 계속된다면 인간은 '가슴 없는 향락자'로 전략할 수밖에 없다고 마지막 부분에서 경고하고 있다. 또한 자본주의와 금욕의 관계는 사적인 재산의 생산이라는 측면에서 금욕은 부정이나 충동적인 탐욕을 배척했다. 탐욕으로서 배척된 것, 즉 배금주의 등은 부 그 자체를 위한 부의 추구였다. 왜냐 하면 부 그 자체가 유혹이었기 때문이다. 그러나 여기에서는 금욕은 '늘 선을 구하면서도 늘 악을 창조하는' 힘이었다. 근대 자본주의 정신뿐만이 아니라 근대 문화 전반의 구성적 요소 가운데 하나인 직업관념에 의거한 합리적 생활태도는 기독교적 금욕 정신에서 태어났다. 거기서 자본주의 정신이라고 부른 태도의 본질적 요소는 우리가 지금까지 규명해 온 퓨리턴의 현세적 금욕의 내용과 다를 바 없다. 퓨리턴은 직업 속에서 일하기를 원했고 우리는 그렇게 할 수밖에 없다. 왜냐 하면 금욕이 일상 생활 속으로 옮겨져 세속 내적 도덕을 지배함과 동시에, 근대 경제 조직의 강력한 질서를 구축하는 데 기여했기 때문이다. 끝으로 이와 같은 그의 전반적인 연구에 대해 나아가 반대로 청교도적 금욕이 그 발전이나 성격에 있어서 사회경제적 조건들의 총체에 의해 어떻게 영향을 받았는지가 검토되어야 한다는 문제를 제시하면서 아직은 끝나지 않은 그의 작업을 마무리 짓고 있다.
1.서론현재 우리는 산업화와 과학 기술에 의해 눈부시게 발달된 사회 속에서 살고 있다. 풍부한 물질적 토대, 자유민주주의의 확장과 개인에게 주어진 균등한 발전의 기회 등은 인간이 인간답게 살 수 있는 외족 조건을 충족시키기에 충분하다. 우리 나라도 예외 없이 해방과 분단을 딛고 반세기라는 비교적 협소한 시공간 안에서 한강의 기적이라 일컫는 근대화의 성장을 겪어 왔으며, 산업사회의 틀을 갖춰 가고 있다. 세계사에서 유래 없는 급속 성장을 일궈낸 한국의 현주소는 OECD 가입국, 개도국을 넘어 선진국으로의 진입이 초읽기에 들어간 나라, 올림픽을 치렀고, 월드컵을 치를 나라 등 그야 말로 세계 속의 한국이라는 국정 홍보용 문구에 걸맞은 만반의 준비를 갖춘 듯 보인다. 하지만 우리 나라에서 문민정부 출범후 추진되어 왔던 세계화, 국제화 정책은 아직 시작단계에 있다고 과언이 아니다. 현재 우리 나라는 경제적 위기에 약간의 차질이 있었으나 세일즈 외교로 많은 노력을 하고 있다. 또한 세계화와 신자유주의 표방아래 많은 국가들이 정책들을 수행하고 있다. 이러한 많은 국가들이 노력하는 세계화에 대해서 알아보고 그와 더불어 국제정치가 어떻게 진행되어 가고 있으며 세계화에 우리는 어떻게 준비해야 하는지 알아보자.2.세계화의 의미오늘날 세계질서의 특징중 하나는 민족을 중심으로 하는 독립과, 통일운동이 재배하는 시대라는 점이다. 그리고 세계화 시대라 불릴 수 있는 기본적인 구성조건은 협력과 경쟁이 상호 중복적으로 교차하고 있고, 민족주의와 국제주의의 논리가 팽팽하게 맞서면서 이중적으로 전개되고 있다는 점이다. 현재 인류는 개별적인 국가들이 민족국가를 중심으로 존재하면서도, 지경을 중심으로한 지역주의, 전세계적인 차원에서의 국제주의와의 중복된 연결 속에서 경제교류의 증대, 교통과 통신의 발달로 마치 국경의 개념이 사라진 범세계화 시대에 살고 있다. 그래서 국가들은 총알 없는 경쟁 속에서 민족주의의 생존을 위해 보이지 않는 생존경쟁과 국가 경쟁력의 강화를 위해 모든 노력을 하고 있다. 는 것을 의미한다. 이처럼 세계화는 개별국가의 국경을 초월한 세계무대로의 진출, 경쟁, 협력과 교류를 증대시키는 일련의 모든 사건을 포함한다고 할 수 있다. 군사정권을 뿌리치고 이 땅에 진정한 민주화가 뿌리 내린지도 불과 얼마 지나지 않았다. 낡은 시대의 관행, 의식, 제도를 과감히 떨쳐버리고 정신적인 새로움이 절실히 요구되는 때이다. 그리고 세계화와 연결되어진 가장 시급한 과제는 사회의 민주화, 의식의 개혁, 통일과업의 성취라 할 수 있으며, 이는 각기 독립되었다가 보다는 상호 밀접하게 관련되어져 있다 하겠다. 교통 . 통신의 발달로 세계는 가까워지고 국경의 개념을 초월한 교류는 왕성하게 진행되어지고 있다.3.국제정치의 변화 과정국제정치의 변화는 1차세계대전과 2차세계대전 이후 냉전기와 탈냉전 기를 거쳐 양극 체계에서 다극체계를 거쳐 평화로운 시대에 있다고 봐야 할 것이다.제 2차 세계 대전이후 국제정치를 살펴보면 대전을 종식시키는 과정에서 형성된 얄타 체제는 독일의 통일과 구소련의 붕괴 등을 계기로 근본적인 변화를 겪었다. 즉 얄타 체제 붕괴 이후 형성되고 있는 신세계 질서는 주요 행위자나 영역에 있어서 과거의 국제 체계와 다른 양상을 보이고 있다. 카플란의 국제 체계 분석 틀에 비추어 볼 때 제 2차 세계대전이후 국제 체계는 경직 된 양극체계에서 이완된 양극체계로 변모한 후 이완된 양극체계 속의 다극체계로 그 모습을 바꾸어왔다. 그런데 1990년대 이후 국제 체계는 연약한 단극체계 속의 다극체계로 변화하고 있다.행위자로 우선 들 수 있는 것은 구소련을 중심으로 한 사회주의 세력의 급속한 쇠퇴를 들 수 있다. 구 소련은 1980년대 중반이래 고르바초프를 중심으로 한 체제 개혁의 시도에도 불구하고 현대 세계 질서의 기반을 이루는 군사력, 경쟁력, 정통성 등에서 급격히 상실하고 있다. 1991년 12월 소련의 공식 해체 이후 등장한 독립국가 연합은 시장 경제 제도의 도입, 국내 정치의 민주 개혁, 새로운 국가 연합제의 제도화 등의 복합적이고 중층 적인 과제로 적 중재 단체로써 각국의 대립과 마찰, 선후진국 간의 경제 격차, 인종적, 민족적 대립 등을 해소하려는 이념에서 시작되었는데, 그 동안 비정치적인 부분에서는 꾸준한 역할을 해온데 비해 정치적 이해가 상충하는 영역에 있어서는 강대국의 이익을 대변하는 기구로 전락하고 말았다. 냉전구도 속에서 UN 회원국들은 이데올로기 입장에 따라서 미, 소 양국의 자동거수기 역할을 해왔으며 일부를 제외하면 평화 유지 기능은 극히 미미했다.유엔의 평화유지 기능으로는 '집단 안보'와 '예방 외교'를 들 수 있다. 집단 안보가 침략의 의도를 억제하고 침략을 격퇴하는 데 중점을 두고 있는 데 비해, 후자 즉 '예방 외 교'는 분쟁지역 내의 대결을 방지하는 역할을 주 기능으로 삼고 있다. 한국 전쟁은 '집단 안보'에 입각하여 유엔의 정규군이 파견된 최초의 전쟁으로써 당시 유엔군은 안전보장이사회의 결의를 거쳐 '세계질서의 교란자에 대한 응징적 성격을 갖고 있었다. 말하자면 유엔군의 한국파견은 절대적으로 우월한 힘에 의거하여 현상을 유지하려는 유엔의 평화 유지기능의 하나였던 것이다.냉전의 해체와 탈 이데올로기 시대의 도래는 유엔의 평화유지 기능을 활성화시키고 있다. 새로운 국제 질서 하에서 각국은 합리적인 판단과 선택에 따라 자국의 이익을 위해 유엔을 적극적으로 이용하구 각종 경제 블록과 라운드 형식의 다자간 협력을 추구하고 있다. 최근 평화유지 활동에서 보이는 것처럼 유엔의 예방외교는 국제 질서의 변화와 함께 점차 중요한 평화유지기능으로 자리잡아가고 있으며 이에 따라 공정한 UN의 기능이 기대되어 지고 있다.4. 21세기 우리 나라가 나아갈 길우리가 살고 있는 지구촌에 세계화라는 단어가 등장한지도 이미 오래되었다. 우리가 세계화로 이해하는 세계화라는 말이 우리 나라에서는 주로 경제적인 의미로 이해되고 있지만 사실 그 말의 본뜻은 보다 폭넓게 받아들여지고 있다. 세계화는 민족 국가의 국경이 점차 무너지면서 전 지구적 범위에서 새로운 관계 체제가 형성되는 과정을 의미한다. 이러한 전세계적 경쟁 있는 우리사회의 위기 극복 방안이 결국 세계화뿐이라는 것에는 의구심이 간다. 우리는 비판없이 받아들여지고 있는 세계화의 효용성에 대해 다시금 생각해야 한다. 요즘 민족 국가의 주권이 다국적 기업이나 그린피스와 같은 비정부 조직(NGO)의해 제한 당하는 것을 종종 볼 수 있다. 그러나 지금까지 전개된 서구 사회의 세계화 과정은 자국의 이해가 허락하는 차원에만 국한되었음을 볼 수 있다. 더욱이 자본의 이동은 가능했지만 민족간의 노동력 이동, 즉 제3세계 시민의 서구사회로의 유입은 전혀 변화 없이 기존 관계를 유지하고 있다. 현존하는 세계화의 모습은 우리 사회의 기대와는 달리 인류 공영을 위한 적극적 교류가 아니라 개개 민족들의 독자적인 발전을 전제하고 있으며, 몇몇 강대국의 이해관계에 의해 주도되고 있다.정부와 몇몇 학자들은 우리 경제구조의 절대적인 대외의존성을 간과 할 수 없고, 천연자원 등이 절대적으로 부족한 우리경제 현실에서 우리의 선택이 세계화밖에는 없다고 주장한다.첫째, 우선 세계화의 개념에 대한 올바른 사회적 논의와 정립이다. 세계화가 영어 몇 마디 더 할 줄 알고 미국 화하는 것이 아님을 분명히 할 수 있어야 하고, 참으로 우리에게 필요한 이해와 적용을 연구하고 제시할 수 있어야 한다. 지금 우리에게 제시된 세계화의 개념은 세계 속으로 나아가고 선진국 대열에 진입하는 것을 의미한다. 그러나 세계는 한국밖에 존재하는 별개의 대상물이 아니라, 한국도 포함하고 있는 하나의 체제이다. 세계로 나아간다는 식으로 세계화의 문제를 보는 태도는 적당하지 않다.둘째, 주체성을 기반으로 한 세계화와 세계 이해의 필요성이다. 주체적이지 못한 우리 사회의 다른 나라의 사상이나 담론 체계에 대해 주체적이지 못할 때, 그 이론의 효용성 여부는 물론 직접적인 현실적용조차 어렵다는 것을 염두에 두어야 한다.주체적이란 자기 의지와 결정대로 행동하고 생활하듯, 자신에 관한 중요한 결정은 스스로 하고, 동시에 타인과 상호 규정을 준수하고 혹시 자신의 독립성이 위협받을 때 이를 지킬 우리의 주체성 확보는 통일의 성취와 직결될 뿐 아니라 통일의 과정과 결과를 앞당길 수 있는 결정적 근거이다.셋째로 민족 통일의 문제를 들 수 있다. 통일은 겨레의 염원이고 우리는 반드시 통일을 이루어야한다고 배워왔다. 하지만 요즘 간간히 들리는 여론조사의 결과는 통일이 필요하지 않다는 대답도 적지 않다. 물론 이는 현실적 우려, 특히 통일 후 남한 사회가 떠맡아야 할 경제적 부담을 우려한 대답이 대부분이기에 통일 후유증을 최소화할 수 있는 방안이 좀더 연구되고 보완된다면 통일은 겨레 모두의 염원이 될 수 있을 것이라 확신한다. 해방 55년, 분단 55년을 맞고 있는 우리겨레는 지난 세월 많은 시련과 변화를 겪었다. 해방의 기쁨을 채 누리기도 전에 조국의 허리가 동강나는 민족사적 아픔을 겪어야 했고, 그 아픔은 지금도 진행형으로 우리 사회의 아픔으로 남아 있다. 가난에 대한 지긋지긋한 원한은 경제제일주의의 근대화를 재촉했고, 그 결과 서울에는 많은 높은 빌딩들이 들어설 수 있었지만 동시에 근대화의 그림자는 더욱 짙게 드리우고 있다. 세계는 탈근대 혹은 현대라는 역사 발전과정을 거치고 있고 우리 사회 내·외의 빠른 변화와 거센 도전 속에서 민족이나 통일의 문제는 감상적이고 시대착오적으로 보일 수도 있다. 서구와 달리 미처 근대를 이룩하지 못한 우리 상황에서 통일 논의는 우선 순위에서 뒤쳐질 수도 있다. 게다가 한반도를 중심축으로 모여든 미.일.중.러 등의 초강대국들 중 어느 누구도 한반도의 통일을 바라지 않고 오히려 분단된 한반도를 축으로 세력 균형을 통한 자국의 입지 강화를 목표로 하고 있다. 우리 사회의 뿌리 깊은 극우주의와 반통일 세력들도 통일의 보편적인 과정과 결과를 원치 않는다는 것은 누구나 조금만 관심을 기울이면 알 수 있는 일이다. 민족 통일은 반드시 필요한 것이다. 민족분단은 민족 최대의 비극이며 낡은 시대의 수치스러운 유물이다. 강대국의 이해에 휘둘리고 이데올로기의 대결에 의해 갈라진 남과 북은 분단의 대가로 끊임없는 전쟁위협, 엄청난 군비 경쟁것이다.
현대 산업사회의 특징이라 할 수 있는 도시집중과 핵가족화 및 인구의 노령화에 따른 노인문제는 우리 사회에서도 심각한 사회문제를 대두되고 있다. 1960년 이후 급격한 산업화-도시화로 인한 사회변동과 가치관의 변화는 전통사회에서 가정의 실권자였던 노인의 가부장적 지위를 약화시켰을 뿐만 아니라, 어떤 의미에서는 소외 계층으로 전락시켰다.오늘날 선진 외국에서는 65세 이상의 노인인구가 10%를 훨씬 상회하여 20%에 이르는 고령화 사회로 진입되고 있으며, 그에 따른 여러 노인문제를 안고 있다. 최근 우리 나라도 사회구조의 급진적인 변화로 인해 여러 측면에서 서구 사회에서 볼 수 있는 노인문제가 제기되고 있으며 노인인구의 증가로 인해 더욱 심각해 질 것으로 예상된다.노인문제는 일반적으로 빈곤, 질병, 고독, 무위(無爲)의 4중고(四重苦)로 나누어진다. 즉 노년기에는 노인이 조기 정년을 맞아 퇴직하거나 혹은 노후 소득보장제도 및 일거리 마련의 미비 등으로 소득원이 상실되어 은퇴 후 빈곤이 문제가 야기되고 있으며, 신체적 약화나 노화로 인해 질병이나 건강상의 문제가 발생하고 있다. 그리고 핵가족화 및 대화의 부족, 가족의 결속도 감소 등으로 인해 고독과 소외감의 문제 등이 생겨나고 있으며, 아울러 가정과 직장에서의 역할 상실로 인해 할 일이 없는 무이(無爲)의 문제가 대두되고 있는 것이다. 이런 노인의 문제는 한 가지씩 따로 오는 것이 아니라 두 가지 이상이 겹쳐서 진행되므로 노인의 고통은 더욱 가중되고 있다고 볼 수 있다.현재, 우리 사회는 과거의 어느 시기보다 노인을 위한 자리를 마련하지 못하고 있다. 노인인구의 증가는 노인문제에 대한 보다 질적인 접근을 필요로 하고 있으며 다각적인 측면에서 노인인구에 대한 이해를 필요로 한고 있다.1.노인문제의 원인(1) 인구증가인구의 고령화는 세계 각국에서 겪고 있는 공통적인 일이지만 범 세계적인 문제로서 관심을 갖게 된 것은 비교적 최근의 일이다. 1950년이래 세계 인구는 10년마다 지속적으로 증가하여 왔다. 이러한 경향은 향자본주의사회의 발달로 가족성원의 분리가 촉진되어 가족들에 의한 노인의 보호기능이 점차 상실되어 가고 있다.노인 단독세대 또는 핵가족의 비율이 증가한다는 것은 젊은 층이 자신의 부모를 떠나 독립함을 의미하고 가정과 직장이 분리되고 자녀가 부모로부터 경제적으로 독립함으로써 전통적 대가족제의 가장권이 약화됨을 의미하는 것이다.노인 문제가 사회 문제가 된 배경에는 이와 같은 이유가 있겠지만 그 중 가장 심각한 문제가 빈곤문제이다. 사람이 살아가는데 필요한 최소한의 생계비 즉 생명유지비가 충족되지 못함으로써 문제가 되고 있다. 경제적 어려움을 중년 보다 장년 층이 더 많이 경험하고 있는데 그 원인과 대책 방안에 대해서 알아보겠다.2.노인빈곤의 원인빈곤이 노인문제에 있어서 어떠한 비중을 차지하는가는 한국갤럽조사연구소의 조사결과를 통해서도 알 수 있다. 즉 노인들이 '근심· 걱정을 가지고 있다.'고 응답한 비율이 71.8%이고 이중 '건강이 나쁜 것'과 경제적으로 불안정함'이 각각 43.8%와 71.8%로 건강과 경제 문제가 극심. 걱정의 대부분을 차지하고 있는 것으로 나타나고 있어 노후의 건강문제 다음으로 빈곤이 노인들의 커다란 근심. 걱정거리임을 알 수 있고, 또한 중대한 노인문제임을 입증하는 것이라 하겠다.빈곤의 원인은 여러 가지가 있겠으나 노인들은 경제활동능력의 감퇴와 더불어 생활을 위한 어떤 방법을 강구하지 않았거나 않는다면 빈곤해 질 수밖에 없다. 그러므로 노인이 빈곤하다는 것은 노령화사회의 경향이 두드러지고 있는 현상 황에서 빈곤노인도 증가하고 있는 실정이다.우리 나라에 있어서 노인이 빈곤한 원인은 직장에서의 조기 은퇴, 연금제도를 비롯한 사회보장제도의 미흡, 그리고 자녀양육으로 인한 과다지출을 중요한 것으로 들 수 있다. 즉 노후를 위한 사전준비를 해두지 못한 상태에서 은퇴하게 되고 은퇴 후 가족에 의한 부양이나 사회적 부양이 어려워진다면 빈곤해질 수밖에 없는 것이다. 이러한 사실은 김성순의 조사결과에서도 알 수 있다.①사전준비여부충분히 했음-1.4(6)어느욕구, 교통욕구 등과 같은 다양한 욕구를 지니고 있다. 이러한 욕구들은 어느 하나만을 필요로 하는 것이 아니라 복합성을 갖고 있어 충족을 시키기 위해서는 연 금보험과 공적부조에 의한 소득보장과 의료보장 이외에도 다양한 사회복지서비스가 필요함4. 외국의 노인복지서비스1) 영국노인복지 증진을 위한 영국의 정책적인 노력▶ 빈곤노인의 생계보조를 위한 1908년의 노령연금법,▶ 노인의 의료문제를 해결하기 위한 1946년의 국민보건서비스법,▶ 허약한 노인들의 시설보호의 제공을 위한 1948년의 국민부조법이 제정▶ 1989년 정부백서가 출간되면서 노인복지의 기본방향이 시설보호에서 재가보호로 전환1. 소득보장제도① 보호수당(attendance allowance) - 신체적으로나 정신적으로 중도장애를 가지고 있어서 항시 주의 를 기울여야 되거나 계속적으로 보호가 필요한 노인들에게 지급되는 급여.② 주택급여 - 저소득 노인들을 대상으로 주택을 개조하는 비용을 제공하거나 집세를 감면해주는 것.2. 의료보장제도① 가정간호 - 병원에 입원할 정도는 아니지만 간호가 필요한 노인들에게 간호사가 가정을 방문하여 주 사, 투약 및 간단한 처치를 행하는 것.② 순회보건서비스 - 간호사들이 노인의 가정을 방문하여 건강과 보건에 대한 교육을 실시하고 건강문 제에 대하 상담과 조언을 제공하는 것.③ 방문의료서비스 - 민간비영리단체의 자원봉사자들이 재가노인을 방문하여 의료서비스를 제공하는 것으로 물건사기, 연금수령, 식사준비, 편지대필 등을 제공.3. 재가복지사업① 가정원조서비스 - 영국의 재가복지사업에서 가장 중요한 위치를 차지하고 잇는 것으로 지역사회에 거주하는 노인들에게 가사서비스, 대인서비스, 사회서비스, 간병서비스 등을 제 공하는 사업.② 배식서비스 - 스스로 식사를 준비할 수 없는 노인을 위해 식사를 배달하는 것으로 대개 민간비영 리조직에 의해 실시됨.③ 주간보호 - 낮동안 가족의 보호를 받을 수 없는 지역사회에 거주하는 노인에게 식사, 사회교육, 레 크레이션, 물리치료 등을 제공.④ 사health aides), 심신이 허약하거나 만성질환을 앓고 있는 노인을 대상으로 진단, 간호, 간단한 치료 등을 제공하는 방문간호(visiting nurses) 등을 제공하는 것.② 주간보호③ 단기보호: 부득이한 사유로 수일간 계속하여 가족의 보호를 받을 수 없는 노인을 입소시켜 필요한 각종 서비스를 제공하는 것.④ 배식서비스※이외에도 전화확인, 우호방문, 법률서비스, 신변보호서비스, 상담서비스, 안내와 의뢰, 교통편의서 비스, 성인교육 프로그램 등.4. 시설보호사업① 노인요양시설② 양로시설③ 노인병원④ 정신병원⑤ 다목적노인센터: 노인이 지역사회에서 일상생활을 원활히 영위해 나갈수 있도록 원조하는 다목적 노인이용시설이다. 이것은 공공기관이나 민간단체가 주체가 되어 사회에서 고립 된 저소득 노인들에게 건강, 사회, 급식, 여가, 교육 등과 관련된 광범위한 서비스 를 제공하여 건강하고 독립적인 삶을 영위할 수 있도록 한다. 특히 이것은 다른 지역사회기관과 연계하여 정보제공과 의로. 가정원조, 자원봉사활동의 기회 등을 제공하는 다목적 기능을 수행하도록 한다.(3)일본노인복지법 - 노인복지에 관한 종합적인 시책을 체계적으로 정비하기 위해서 제정- 와상 노인이나 치매노인 및 허약 노인이 증가함과 동시에 가족의 부양기능이되면서 노인들을 보호하기 위해서 제정1.소득보장①취업알선 사업-의무고용제도, 고령자 사업단, 인재 은행, 인재 센터, 재고용 및 근무연장제도,중고령자 고용개발 조성금 제도, 중고령자 직업소개와 직업 훈련, 농림성 프로그램,자영업 노인에 대한 사업자금 융자, 노인 적합 직종 선정②주택보장제도-공영주택 제공, 고령자 주택정비 자금대부, 고령자 보호장치가 부착된 주택 제공2.의료보장제도①가정 간호사업-와상 노인들의 가정을 방문하여 요양상의 시중 또는 간호서비스를 제공-질병상태의 관찰, 욕창의 처치, 기능 훈련, 체위 변환 등의 서비스 제공②보건 사업-시정촌이 주체가 되어 모든 노인들을 대상으로 성인병을 예방하고, 질병을 조기에 발견하고 치료하기 위해서 실시3리 및 지역실정 등에 따라 직접교부도 가능2) 노인취업알선센터근로능력이 있는 노인에게 능력에 알맞은 직종을 선택하여 취업할 수 있도록 취업상담과 취업알선을 제공하고, 노인인력을 필요로 하는 해당지역의 기업체 또는 사회단체와 노인을 연결시켜 주는 역할을 한다.3) 노인공동작업장노인들이 여가를 선용하고 용돈도 마련할 수 있도록 하기 위해 설치하는 작업장으로, 노인들에게 알맞은 일거리를 제공하여 일정한 소득이 보장될 수 있도록 하는 노인 소득보충사업으로 실시되는 프로그램이다.(2) 의료보장제도1) 노인건강진단노인질환을 조기에 발견하고 건강지도와 보건교육을 실시하여 노인의 건강증진을 도모하고자 국공립병원 또는 보건소에서 노인들에게 무료로 건강진단을 실시하는 사업이다. 1983년부터 65세 이상의 저소득 노인을 중심으로 실시하는 사업이다.2) 치매전문요양시설의 운영최근 치매질환 노인의 급증으로 가정이나 일반 노인요양시설에서 보호하기 어려운 중증의 65세 이상 생활보호대상 치매노인환자를 대상으로 하고 있다.3) 방문간호사업노인복지법에 규정되어 있지는 않으나 노인복지서비스에 있어서 핵심적인 의료보장제도라 할 수 있으며, 이것은 노인의 가정을 간호사가 직접 방문하여 질병을 진료하거나 간호서비스를 제공하는 것을 말한다.3)재가복지사업1.재가복지사업의 정의노인을 위한 재가복지 사업은 심신기능의 장애나 퇴행성 만성질환 등으로 일상생활능력이 부족한 노인을 대상으로 그들의 가정에서 식사준비, 세탁, 집안청소, 간병, 수송 등과 같은 필요한 각 종 서비스를 제공하거나 가족의 수발 부담을 덜어주기 위하여 그들에게 일정기간 시설보호를 제공하는 것이다.2.재가복지사업의 의의재가복지 사업은 시설보호사업과는 달리 불특정노인을 대상으로 보편성에 바탕을 두고 욕구를 가진 모든 노인에게 서비스가 제공되며, 각 개인의 가정환경, 신체적 조건, 개호의 필요정도, 자기결정들에 맞춰서 서비스가 제공된다. 그리고 특히, 지역사회나 가족과 격리되지 않고 생활할 수 있다는데 의의가 있다.3.재가복지 사업의 체계복지주택